Цифровые паспорта товаров (ЦПТ) представляют собой инструмент, обеспечивающий прослеживаемость продукции в цепочках поставок, стандартизацию данных и повышение прозрачности торговых процессов. В контексте Центральной Азии (ЦА) и России внедрение ЦПТ может стать первым шагом к формированию общей торговой идентичности, способствуя экономической интеграции и упрощению трансграничной торговли. Россия, обладая опытом в цифровизации экономики и нормативной базой, может сыграть ключевую роль в этом процессе.

Центральная Азия, включающая Казахстан, Узбекистан, Кыргызстан, Таджикистан и Туркменистан, демонстрирует устойчивый рост торговой активности. В 2022 году совокупный товарооборот стран ЦА с внешними партнерами составил 165 млрд долларов, из которых 44% приходилось на Китай, 18% на Россию и 15% на другие страны. Россия остается вторым крупнейшим торговым партнером региона, уступая Китаю, чей товарооборот с ЦА в 2022 году превысил 70 млрд долларов, увеличившись на 22% в первом квартале 2023 года. Торговля между Россией и ЦА в 2022 году достигла 29,7 млрд долларов, из которых 47% составил экспорт из России, включая энергоносители, машиностроительную продукцию и химическую промышленность.

ЦПТ представляют собой цифровой документ, содержащий информацию о происхождении, составе, сертификации и логистике товара. В России система ЦПТ активно развивается в рамках национальной программы «Цифровая экономика», запущенной в 2018 году. К 2024 году в России внедрены ЦПТ для 17 категорий товаров, включая молочную продукцию, обувь, шины и лекарства. По данным Министерства цифрового развития РФ, в 2023 году в системе «Честный знак» зарегистрировано 1,2 млрд цифровых паспортов, что позволило сократить долю контрафактной продукции на 12% по сравнению с 2020 годом. Объем маркированных товаров в России достиг 80% от общего оборота в указанных категориях.

В странах ЦА внедрение ЦПТ находится на начальной стадии. Казахстан стал пионером, запустив в 2022 году пилотный проект по маркировке табачной продукции и алкоголя. По данным Министерства торговли и интеграции РК, в 2023 году в Казахстане выдано 150 млн цифровых кодов для 3 категорий товаров, что покрывает 15% внутреннего рынка. Узбекистан в 2023 году начал тестирование ЦПТ для текстиля и бытовой техники, но охват остается ограниченным — около 5% экспортной продукции. Кыргызстан и Таджикистан пока не имеют национальных систем ЦПТ, хотя участвуют в обсуждениях в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Туркменистан, не входящий в ЕАЭС, демонстрирует минимальную активность в этом направлении.

ЕАЭС, объединяющий Россию, Казахстан, Кыргызстан, Армению и Беларусь, служит платформой для гармонизации стандартов ЦПТ. В 2021 году Совет ЕЭК утвердил дорожную карту по созданию единой системы маркировки товаров, предусматривающую интеграцию национальных систем к 2025 году. На 2024 год 60% нормативной базы для взаимного признания ЦПТ в ЕАЭС разработано, но техническая интеграция завершена лишь на 20%. Общий объем маркированных товаров в ЕАЭС в 2023 году составил 2,1 млрд единиц, из которых 85% приходится на Россию. Это указывает на лидерство России в цифровизации торговли и ее потенциал как драйвера интеграционных процессов.

Преимущества ЦПТ для ЦА и России очевидны. Во-первых, повышение прозрачности цепочек поставок. По оценкам Всемирного банка, в 2022 году до 30% экспорта из ЦА сталкивалось с задержками из-за несоответствия документации. ЦПТ позволяют унифицировать данные, сокращая время таможенного контроля на 25–40%. Во-вторых, борьба с контрафактом. В Узбекистане доля контрафактной продукции в 2022 году оценивалась в 15% от общего оборота текстиля, в Казахстане — 10% для табака. Внедрение ЦПТ в России сократило контрафакт в этих категориях на 8–12% за 3 года. В-третьих, упрощение доступа к рынкам. ЦПТ, признанные в ЕАЭС, могут снизить нетарифные барьеры, увеличив торговлю в регионе на 17%, согласно исследованию МВФ от 2024 года.

Однако внедрение ЦПТ сталкивается с вызовами. Первый — высокая стоимость инфраструктуры. В России затраты на внедрение «Честного знака» с 2019 по 2023 год составили 120 млрд рублей, из которых 40% покрыли частные компании. В ЦА, где ВВП на душу населения в 5–10 раз ниже, чем в России (например, 1900 долларов в Таджикистане против 12 000 долларов в РФ в 2023 году), финансирование остается проблемой. Второй вызов — нехватка технической экспертизы. В Казахстане только 10% предприятий малого и среднего бизнеса (МСБ) имеют доступ к цифровым платформам, в Узбекистане — 7%. Третий — различия в законодательстве. В Туркменистане отсутствует нормативная база для ЦПТ, а в Кыргызстане и Таджикистане она находится на стадии разработки.

Россия может стать катализатором внедрения ЦПТ в ЦА. Во-первых, через трансфер технологий. Российская система «Честный знак» может быть адаптирована для стран ЦА, как это было сделано в Беларуси, где в 2023 году 70% маркированных товаров интегрированы с российской платформой. Во-вторых, Россия может предоставить финансирование. В 2023 году РФ выделила 1,5 млрд долларов на проекты в ЦА, включая инфраструктуру и энергетику. Перенаправление части этих средств на цифровизацию торговли возможно в рамках программ ЕАЭС. В-третьих, Россия обладает опытом обучения. В 2022–2023 годах 5000 специалистов из Казахстана и Узбекистана прошли обучение по цифровизации в российских центрах компетенций.

Потенциал общей торговой идентичности через ЦПТ заключается в создании единого цифрового пространства. По оценкам ЕЭК, к 2030 году единая система маркировки в ЕАЭС может увеличить внутрирегиональную торговлю на 25%, достигнув 100 млрд долларов. Для ЦА это означает рост экспорта сельскохозяйственной продукции (35% текущего экспорта региона) и текстиля (20%). Россия, в свою очередь, укрепит позиции как поставщик технологий и энергоносителей, на которые приходится 50% ее экспорта в ЦА.

Для реализации потенциала необходимы конкретные шаги. Первый — создание регионального центра компетенций по ЦПТ под эгидой ЕАЭС. Такой центр может быть размещен в Казахстане, учитывая его лидерство в цифровизации. Второй — разработка единого стандарта ЦПТ, совместимого с системами России. Третий — субсидии для МСБ в ЦА, покрывающие до 50% затрат на внедрение ЦПТ. Четвертый — расширение образовательных программ. В 2024 году Россия планирует обучить 10 000 специалистов из ЦА, из которых 30% могут быть направлены на проекты цифровизации торговли.

ЦПТ являются не только техническим инструментом, но и стратегическим шагом к экономической интеграции ЦА и России. Россия, обладая технологическим и финансовым потенциалом, может ускорить этот процесс, укрепляя торговые связи и формируя общую идентичность региона. Успех зависит от скоординированных усилий, инвестиций и политической воли. К 2030 году единое цифровое торговое пространство может стать реальностью, повысив конкурентоспособность региона на глобальном рынке.

https://bugin.info/detail/ot-kontrafakta-k-prozrachn/ru