Интергласс
Белый Парус
Какая форма правления нужна Кыргызстану?
Автор - Чынгыз Чотыгулов    18-12-2020, 06:30
Не первый год в Кыргызстане, особенно с "Мартовской революции" 2005 года, бурно обсуждается в обществе, особенно среди юристов, политологов, журналистов и политиков, какую форму правления - президентская или парламентская - нужно установить. Для того, чтобы Кыргызстан смог встать на траекторию устойчивого экономического роста на долгосрочную перспективу.

После смены власти в октябре 2020 года после выборов в парламент "новые власти" развернули и инициировали изменение Конституции, где главный упор был сделан на смену формы правления со смешанной парламентско-президентской на чисто президентскую, если сказать, что новый проект предлагает суперпрезидентскую форму правления, думаю, не ошибусь.

На мой взгляд, опыт Кыргызстана показал, что для нашей страны президентская форма правления, даже смешанная, приводит только лишь к системному кризису с силовой сменой власти, как это было с Акаевым 2005 году, с Бакиевым в 2010-м, и с Жээнбековым в 2020-м, когда один человек концентрирует всю власть в одних руках, где система сдержек и противовесов фактически остается только формально на бумаге. И один только президент фактически принимает решение в стране по всем важным вопросам государственного значения. Такая концентрация власти в одних руках приводит к печальным результатам в ущерб развитию страны. Тем более стране, где уровень коррупции запредельный, риски силовой смены власти очень высокие, а президент не хочет проводить системные реформы в экономике для развития государства, а в большей части занимается только одним обогащением, имея фактически абсолютную власть. Почти 30 лет независимости этот тезис подтверждают.

После смены власти в 2010 году под идеей ограничить власть президента была принята новая Конституция, где президент избирался только на один срок на 6 лет. Одна политическая партия не могла занять больше 65 мест из 120 мест в парламенте, какое бы количество голосов партия не взяла на выборах. 10 лет после апрельской смены власти показал, что новый президент Атамбаев также фактически сконцентрировал всю полноту власти в стране, уровень коррупции не снижался, а декларация борьбы с коррупцией стала инструментом для гонений и расправы с политическими оппонентами. То, что уровень коррупции не снижался в государственном аппарате, показывает исследования авторитетной международной организации "Трансперенси Интернэшнл", не по месту в общем рейтинге, а по баллам, которые получала в итоге каждая страна. В одном из интервью глава офиса этой организации в КР Адылбек Шаршенбаев говорил, что Кыргызстан получал баллы ниже 30 (страны, которые набирали ниже 30 баллов, входили в группу очень коррумпированных стран).

И при президенте Жээнбекове ситуация кардинально не изменилась, хотя не раз говорилось, издавались нормативные акты о необходимости борьбы с коррупцией. В итоге его власти хватило только на 3 года из конституционного срока в 6 лет. Причинно-следственная связь с силовой сменой власти стала именно концентрация власти в одних руках, парламент свою роль как законодательного органа просто не имел, превратившись фактически в "придаток администрации президента".

Сегодня, когда ставится вопрос о президентской форме правления, это старые же грабли, на которое наступит страна. Ссылка на опыт Саакашвили в Грузии, где он обладал суперпрезидентскими полномочиями и провел реально эффективные реформы, является скорей всего исключением из правила, повезло Грузии, что к власти пришел порядочный человек и поставил страну на новые рельсы устойчивого развития. На одного Саакашвили 20 Бакиевых или Януковичей. Если в стране коррумпированная власть одного человека приводит к печальным последствиям, это показывает не только опыт Кыргызстана и Украины, но и других стран с таким же уровнем развития.

Кыргызстану необходим полный переход к чисто парламентской форме правления, как в Армении, в Грузии или странах Центральной и Восточной Европы, бывших странах соцлагеря. Президент должен быть только арбитром политических процессов и не должен иметь в руках силовые органы, как сейчас. По данным СМИ, в штате Аппарата президента 116 сотрудников, функции дублируются с Аппаратом правительства КР, на его содержание в год тратится 1,7 млрд сомов год, при Атамбаеве было чуть больше одного миллиарда.

Нужно сократить Аппарат президента на 50% и расходы процентов на 60-70 - будет экономия больших сумм, избирать президента только на один срок на 5 лет, как во многих парламентских странах. Вся полнота власти должна быть в руках парламента. Для повышения эффективности ЖК нужно ввести жесткий список партий на выборах, запретить лицам, имеющим какую-либо судимость, баллотироваться в парламент по спискам, иметь образование, прожить определенный срок на территории КР. И самое главное - должность премьера должен занять только лидер одной из партий, входящих в коалицию, должность спикера - лидер другой партии из коалиции, третий лидер, если коалиция из 3 партий, должен председательствовать в коалиции. Обязательно у партий должен быть кадровый резерв, публично доступный всем перед выборами, из числа которых и будет формироваться управленческий аппарат.

При такой системе крайне сложно сконцентрировать власть в одних руках, как в случае с президентом.
Также необходимо ввести государственное финансирование партий, чтобы партии не были зависимы от так называемых "олигархов".

Чынгыз Чотыгулов


: 0

Оставить комментарий

ПРАВИЛА КОММЕНТИРОВАНИЯ:

1) Не употребляйте ненормативную лексику.
2) Не оскорбляйте автора статьи или авторов комментариев.
3) Не размещайте в поле комментария статьи других авторов или ссылки на них.
4) Комментируя статью, не отклоняйтесь от ее тематики, не вступайте в перепалку с собеседниками.
5) Не размещайте в комментариях политический или личностный пиар, а так же рекламную информацию.
6) Не допускайте в комментариях разжигания межнациональной и межрегиональной розни.
7) Не оскорбляйте высших должностных лиц государства.
8) Не размещайте призывов к свержению строя или к иным противоправным действиям.

ПРИМЕЧАНИЯ:
- Авторы публикаций не вступают в переписку с комментаторами и не обсуждают собственные с материалы.
- Редакция не несет ответственности за содержание комментариев.

АДМИНИСТРАЦИЯ САЙТА ПРЕДУПРЕЖДАЕТ – категорически запрещено обсуждать в комментариях политику редакции или действия модератора, а так же распространять личные сведения о сотрудниках редакции и владельцах сайта.

В случае нарушения какого-либо правила комментарий удаляется.
При злостных и повторяющихся, намеренных нарушениях доступ к размещению комментариев блокируется.

Последние новости
ГКНБ: Судья Октябрьского суда обвиняется в сексуальном домогательстве
Сегодня, 05:15
Милиция нашла хулиганов, закидавших камнями поезд Балыкчи — Бишкек
Вчера, 17:26
Бишкеке и проблемы питьевой воды
Вчера, 16:08
Кыргызстан и Россия намерены синхронизировать образовательное пространство
Вчера, 16:06
Глава ГКНБ оказал финансовую поддержку студенту Кембриджа из Нарына
Вчера, 16:03
Кандидаты с судимостью не смогут баллотироваться в президенты, депутаты и занимать высокие должности
Вчера, 13:38
в Кыргызстане запретили доступ к порнографическим сайтам
Вчера, 13:36
Несовместимость программ — одна из проблем в образовательном пространстве ЕАЭС
Вчера, 13:34
В Кыргызстане вводится временная госмонополия на международный интернет
Вчера, 10:56
В Кыргызстане за месяц зарегистрировано более 100 тыс. иностранцев
Вчера, 06:15
Какая погода ожидается в Кыргызстане с 29 июля по 3 августа?
Вчера, 06:14
Кыргызстанец Денис Петрашов завоевал бронзу чемпионата мира
28-07-2025, 18:03
Сотрудники МЧС спасли на Иссык-Куле пять человек, унесенных на байдарке
28-07-2025, 15:25
Запланированная реконструкция — директор Ботанического сада о скандальном видео
28-07-2025, 12:44
С 2022 года более 11 тысяч россиян получили гражданство Кыргызстана
28-07-2025, 11:49
Ботанический сад Бишкека разрыт и выжжен солнцем
28-07-2025, 11:45
Минэкономики предупреждает о новом виде мошенничества
28-07-2025, 11:41
В Кыргызстане представлены новые тарифы на услуги оформления и продления ВНЖ
27-07-2025, 16:41
В Бишкеке на площади Ала-Тоо установили новый памятник Манасу
27-07-2025, 16:40
Неизвестные закидали камнями поезд Балыкчы—Бишкек
27-07-2025, 07:22
Кыргызстанцы в России: проблемы миграции и пути их решения. Интервью с послом
26-07-2025, 07:20
Ура! Кыргызстан установил дипломатические отношения с Эсватини
26-07-2025, 07:17
Религиозная комиссия США включила Кыргызстан в свой черный список
25-07-2025, 17:06
Глава кабмина КР Адылбек Касымалиев подарил Республике Алтай трех снежных барсов
25-07-2025, 16:58
В Кыргызстане статус «Цифровой кочевник» будет выдаваться иностранцам по новым правилам
25-07-2025, 16:57
Российские ученые дадут рекомендации по снижению антропогенной нагрузки на Иссык-Куль
25-07-2025, 16:54
Крипторынок Кыргызстана ждет перезагрузка и тотальный контроль
25-07-2025, 16:52
На Иссык-Куле призывают местных жителей отказаться от незаконных поборов
25-07-2025, 11:48
Дастан Бекешев призвал воспользоваться списанием налоговых задолженностей
25-07-2025, 11:47
В некоторых больницах КР будут проводить клинические испытания лекарств
25-07-2025, 10:51
У соседей
Два недавних поручения президента Токаева вызвали большой резонанс, - Данияр Ашимбаев
Сегодня, 06:08
Таджикистан под прицелом цифровой экспансии: Британия строит шпионскую инфраструктуру
Сегодня, 05:22
Казахстан становится новым центром притяжения для мигрантов из Таджикистана
Сегодня, 05:21
В Казахстане туристов будут считать по-новому: с помощью мобильных данных
Сегодня, 05:21
В Самарканде начался демонтаж 12-этажного "дома-монстра"
Вчера, 09:45
В Санкт-Петербурге мигрантам запретили работать в такси
Вчера, 09:35
Лондон толкает колонизированную Астану в пропасть украинства
Вчера, 06:00
В Казахстане хотят увеличить штрафы за незаконное использование беспилотников
Вчера, 06:00
Почему волонтерство становится нормой для казахстанской молодежи?
Вчера, 06:00
Алматы. Высадить и высушить?
Вчера, 05:59
Токаев обсудит в Турции экспорт казахстанской нефти в обход России
28-07-2025, 09:43
Тюркская идентичность – британская стратегия по разобщению Евразии
28-07-2025, 06:00
Мировые новости
СВР: На альпийском курорте прошли тайные выборы нового президента Украины
Сегодня, 06:06
Хроники мобильной катастрофы. Кто загоняет Россию в 90-е
Сегодня, 05:21
Америка требует, чтобы Китай прекратил закупки нефти у России
Сегодня, 05:21
Дефицит бюджета реально сократить вдвое — а можно подождать, и он сам сократится
Сегодня, 05:20
Крупный бизнес настаивает на привлечении мигрантов
Сегодня, 05:20
Украина пытается скрыть происхождение потребляемого газа
Сегодня, 05:20
Никому ненужная Прибалтика. Латвия, Литва и Эстония стремительно изчезают
Сегодня, 05:20
Острова Тихановского взбудоражили Литву
Сегодня, 05:19
Ким Чен Ын заигрывает и с Россией, и с Китаем
Сегодня, 05:19
"Кипрский вопрос" и Восточное Средиземноморье: в Анкаре настроены решительно
Сегодня, 05:19
Трамп «разочаровался» в Путине, боясь, что в нем самом могут разочароваться
Сегодня, 05:18
Грузия делает примирительный шаг в сторону Запада
Сегодня, 05:18
Украинские хакеры попытались помешать россиянам летать
Вчера, 16:43
США запретили президенту Тайваня остановиться в Нью-Йорке
Вчера, 09:40
Банки стали на месяцы лишать россиян доступа к их деньгам
Вчера, 07:50
MWM: Германия планирует наносить удары по Москве ракетами Tomahawk
Вчера, 06:08
Соцсети
Белый Парус в Telegram
Белый Парус на Facebook
Интергласс-Строй
Гороскоп

Гороскоп с 28 июля по 3 августа 2025 года. Какие события наиболее вероятны в ближайшие дни? К чему вам стоит подготовиться? Чего избегать, к чему стремиться? Ответы на эти вопросы вы найдете в еженедельном

Подробнее »


Tehnoinvest
Курс валют НБКР
На 30.07.2025
USD 87,3164
EUR 101,0600
CNY 12,1689
KZT 0,1612
RUB 1,0756