Интергласс
Белый Парус
Какая форма правления нужна Кыргызстану?
Автор - Чынгыз Чотыгулов    18-12-2020, 06:30
Не первый год в Кыргызстане, особенно с "Мартовской революции" 2005 года, бурно обсуждается в обществе, особенно среди юристов, политологов, журналистов и политиков, какую форму правления - президентская или парламентская - нужно установить. Для того, чтобы Кыргызстан смог встать на траекторию устойчивого экономического роста на долгосрочную перспективу.

После смены власти в октябре 2020 года после выборов в парламент "новые власти" развернули и инициировали изменение Конституции, где главный упор был сделан на смену формы правления со смешанной парламентско-президентской на чисто президентскую, если сказать, что новый проект предлагает суперпрезидентскую форму правления, думаю, не ошибусь.

На мой взгляд, опыт Кыргызстана показал, что для нашей страны президентская форма правления, даже смешанная, приводит только лишь к системному кризису с силовой сменой власти, как это было с Акаевым 2005 году, с Бакиевым в 2010-м, и с Жээнбековым в 2020-м, когда один человек концентрирует всю власть в одних руках, где система сдержек и противовесов фактически остается только формально на бумаге. И один только президент фактически принимает решение в стране по всем важным вопросам государственного значения. Такая концентрация власти в одних руках приводит к печальным результатам в ущерб развитию страны. Тем более стране, где уровень коррупции запредельный, риски силовой смены власти очень высокие, а президент не хочет проводить системные реформы в экономике для развития государства, а в большей части занимается только одним обогащением, имея фактически абсолютную власть. Почти 30 лет независимости этот тезис подтверждают.

После смены власти в 2010 году под идеей ограничить власть президента была принята новая Конституция, где президент избирался только на один срок на 6 лет. Одна политическая партия не могла занять больше 65 мест из 120 мест в парламенте, какое бы количество голосов партия не взяла на выборах. 10 лет после апрельской смены власти показал, что новый президент Атамбаев также фактически сконцентрировал всю полноту власти в стране, уровень коррупции не снижался, а декларация борьбы с коррупцией стала инструментом для гонений и расправы с политическими оппонентами. То, что уровень коррупции не снижался в государственном аппарате, показывает исследования авторитетной международной организации "Трансперенси Интернэшнл", не по месту в общем рейтинге, а по баллам, которые получала в итоге каждая страна. В одном из интервью глава офиса этой организации в КР Адылбек Шаршенбаев говорил, что Кыргызстан получал баллы ниже 30 (страны, которые набирали ниже 30 баллов, входили в группу очень коррумпированных стран).

И при президенте Жээнбекове ситуация кардинально не изменилась, хотя не раз говорилось, издавались нормативные акты о необходимости борьбы с коррупцией. В итоге его власти хватило только на 3 года из конституционного срока в 6 лет. Причинно-следственная связь с силовой сменой власти стала именно концентрация власти в одних руках, парламент свою роль как законодательного органа просто не имел, превратившись фактически в "придаток администрации президента".

Сегодня, когда ставится вопрос о президентской форме правления, это старые же грабли, на которое наступит страна. Ссылка на опыт Саакашвили в Грузии, где он обладал суперпрезидентскими полномочиями и провел реально эффективные реформы, является скорей всего исключением из правила, повезло Грузии, что к власти пришел порядочный человек и поставил страну на новые рельсы устойчивого развития. На одного Саакашвили 20 Бакиевых или Януковичей. Если в стране коррумпированная власть одного человека приводит к печальным последствиям, это показывает не только опыт Кыргызстана и Украины, но и других стран с таким же уровнем развития.

Кыргызстану необходим полный переход к чисто парламентской форме правления, как в Армении, в Грузии или странах Центральной и Восточной Европы, бывших странах соцлагеря. Президент должен быть только арбитром политических процессов и не должен иметь в руках силовые органы, как сейчас. По данным СМИ, в штате Аппарата президента 116 сотрудников, функции дублируются с Аппаратом правительства КР, на его содержание в год тратится 1,7 млрд сомов год, при Атамбаеве было чуть больше одного миллиарда.

Нужно сократить Аппарат президента на 50% и расходы процентов на 60-70 - будет экономия больших сумм, избирать президента только на один срок на 5 лет, как во многих парламентских странах. Вся полнота власти должна быть в руках парламента. Для повышения эффективности ЖК нужно ввести жесткий список партий на выборах, запретить лицам, имеющим какую-либо судимость, баллотироваться в парламент по спискам, иметь образование, прожить определенный срок на территории КР. И самое главное - должность премьера должен занять только лидер одной из партий, входящих в коалицию, должность спикера - лидер другой партии из коалиции, третий лидер, если коалиция из 3 партий, должен председательствовать в коалиции. Обязательно у партий должен быть кадровый резерв, публично доступный всем перед выборами, из числа которых и будет формироваться управленческий аппарат.

При такой системе крайне сложно сконцентрировать власть в одних руках, как в случае с президентом.
Также необходимо ввести государственное финансирование партий, чтобы партии не были зависимы от так называемых "олигархов".

Чынгыз Чотыгулов


: 0

Оставить комментарий

ПРАВИЛА КОММЕНТИРОВАНИЯ:

1) Не употребляйте ненормативную лексику.
2) Не оскорбляйте автора статьи или авторов комментариев.
3) Не размещайте в поле комментария статьи других авторов или ссылки на них.
4) Комментируя статью, не отклоняйтесь от ее тематики, не вступайте в перепалку с собеседниками.
5) Не размещайте в комментариях политический или личностный пиар, а так же рекламную информацию.
6) Не допускайте в комментариях разжигания межнациональной и межрегиональной розни.
7) Не оскорбляйте высших должностных лиц государства.
8) Не размещайте призывов к свержению строя или к иным противоправным действиям.

ПРИМЕЧАНИЯ:
- Авторы публикаций не вступают в переписку с комментаторами и не обсуждают собственные с материалы.
- Редакция не несет ответственности за содержание комментариев.

АДМИНИСТРАЦИЯ САЙТА ПРЕДУПРЕЖДАЕТ – категорически запрещено обсуждать в комментариях политику редакции или действия модератора, а так же распространять личные сведения о сотрудниках редакции и владельцах сайта.

В случае нарушения какого-либо правила комментарий удаляется.
При злостных и повторяющихся, намеренных нарушениях доступ к размещению комментариев блокируется.

Последние новости
Садыр Жапаров поздравил кыргызстанцев с Днем Победы
Вчера, 10:42
Таалай Джумадылов - об инциденте на юге
Вчера, 08:20
В Бишкеке ветеранов поздравляют оркестры
Вчера, 07:35
На Иссык-Куле умерла женщина, выпившая отвар иссык-кульского корня
Вчера, 07:34
Книжному магазину «Раритет» создали угрозу закрытия
Вчера, 07:31
На Иссык-Куле скончался мужчина, употреблявший аконит
Вчера, 07:28
Текебаев назвал арест Молдокматова политическим гонением
8-05-2021, 10:56
Единственный выход из тупика — перевыборы - экс-депутат
8-05-2021, 10:55
Еще одна партия заявила о подкупе избирателей со стороны «Эмгека»
8-05-2021, 10:54
«Президента окружили подхалимы и аферисты»
8-05-2021, 09:27
Бывший министр Алмазбек Бейшеналиев станет послом в Бельгии?
8-05-2021, 09:23
Политолог: Необходима разборчивость при передаче госимущества частным лицам
8-05-2021, 09:21
Политолог: «Путин вызывает Рахмона на ковер»
8-05-2021, 09:19
Приватизацию надо было начинать еще два-три года назад - экономист
8-05-2021, 09:13
Позиция по реформе правоохранительного блока в связи с заявлением президента - НПО Гражданский союз
8-05-2021, 08:30
«Не превращайте личную обиду на пограничников в месть», - омбудсмен обратился к правозащитнице, заявившая о задержании таджиков в аэропортах Кыргызстана
8-05-2021, 08:27
В городе Кара-Куль местные жители выступили против таджикистанской компании
8-05-2021, 08:25
7 Мая: Депутатов официально уведомили – заткнитесь
8-05-2021, 08:18
Суд оштрафовал Кумтор на 261,7 млрд сомов за нарушение экологии
8-05-2021, 08:16
Будут ли перевыборы в Бишкеке? Комментарий ЦИК
8-05-2021, 08:14
Таджикистан и Кыргызстан депортируют лиц с паспортами сторон
8-05-2021, 08:07
Правительство КР: Строительство дороги Ходжаи Аъло–Ворух не подразумевает предоставления коридора таджикской стороне
8-05-2021, 08:00
Тюлеев кинул обвинения Салымбекову. Партия «Ак Бата» отказывается от мандатов в Бишкекский горкенеш
8-05-2021, 07:55
Экс-советника MegaCom выпустили из колонии
7-05-2021, 18:32
Садыр Жапаров рассказал турецкому каналу об эффективности аконита
7-05-2021, 18:31
Похищение в Лебединовке. Милиция нашла девушку
7-05-2021, 18:29
Садыр Жапаров намерен улучшить отношения с Турцией
7-05-2021, 18:27
В Иссык-Кульском районе найден повешенным 14-летний подросток
7-05-2021, 16:26
Орозо айт в Кыргызстане будет отмечаться 13 мая
7-05-2021, 16:23
Администрация президента дала разъяснение по назначениям председателя и членов кабмина
7-05-2021, 16:22
Белый Парус в Яндекс Новостях
У соседей
Туркменистан: Аркадаг собрался на покой?
Вчера, 09:35
Сергей Лавров раскритиковал позицию ряда российских политиков по Казахстану
Вчера, 09:32
В тюрьмах Туркменистана начался голод
Вчера, 07:43
В Кремле состоялась встреча Путина с президентом Таджикистана Эмомали Рахмоном
Вчера, 07:41
В Туркменистане магазины берутся штурмом, - СМИ
8-05-2021, 08:40
В Туркменистане ограничили пополнение валютных карт Visa
8-05-2021, 08:39
Мирзияев заявил, что знание иностранного языка станет обязательным для глав администраций
8-05-2021, 08:22
Под Ташкентом арестовали парикмахера, станцевавшего в форме сотрудника милиции
8-05-2021, 08:21
Власти Туркменистана хотят отнять земли арендаторов, чтобы трудоустроить помилованных заключенных
7-05-2021, 10:36
В Узбекистане не будет российских военных баз – Минобороны
7-05-2021, 10:31
Статус западной культуры в Казахстане
7-05-2021, 10:29
Казахстан. Уникальная площадка для диалога этносов
7-05-2021, 10:21
Мировые новости
Белый Парус на Facebook

Интергласс-Строй
Гороскоп

Гороскоп с 3 по 9 мая 2021 года. Какие события наиболее вероятны в ближайшие дни? К чему вам стоит подготовиться? Чего избегать, к чему стремиться? Ответы на эти вопросы вы найдете в Еженедельном общем гороскопе.

Подробнее »


Термо Дом Tehnoinvest Махаля
Курс валют
Курс валют предоставлен сайтом old.kurs.com.ru