Картонные реформы: новый статус внутренних войск МВД и Департамента по туризму
Автор - Карина Тен    14-09-2018, 06:32
Сразу два ведомственных преобразования оказались на повестке в последние дни. 11 сентября пресс-служба президента сообщила о подписании указа, согласно которому внутренние войска Министерства внутренних дел Кыргызстана отныне выведены из состава Национальной гвардии.

А днем ранее стало известно, что Департамент туризма при Министерстве культуры КР хотят преобразовать в самостоятельное Госагентство по развитию туризма, и данную инициативу рассмотрит Жогорку Кенеш.

Обе эти реформы получили настолько формальные обоснования, что разглядеть за ними хоть какую-то реальную оптимизацию сложно. А кроме того роднит их и тактика отката к тому, что уже было и никаких существенных плюсов на деле не дало. Так зачем на самом деле обособлять госведомства, и где здесь стратегия управления?

Больше не гвардейцы

В последние годы военная реформа шла по принципу поглощения, укрупнения и создания единого управленческого центра для всех подструктур. Так, в 2014 году внутренние войска МВД были введены в состав Нацгвардии. А в 2017-ом сама Нацгвардия стала структурным подразделением Генштаба вооруженных сил КР, согласно указу президента «О дальнейших мерах по реформированию системы управления Вооруженными Силами Кыргызской Республики». Тогда же сообщалось, что мера эта принята в целях совершенствования организации управления вооруженными силами и создания единой системы финансового и материально-технического обеспечения.

Прошло всего полтора года, и вот вдруг обратный процесс – децентрализация управления. Служащие внутренних войск больше не гвардейцы, и как говорится в документе, подписанном президентом страны: «Целью указа является повышение государственной системы обеспечения общественного порядка, безопасности личности и общества». И где же, позвольте, связь цели и действия? Объединить, чтобы легче было разбираться с финансированием и материальным обеспечением – это понятно. А вот обособлять, чтобы лучше охраняли? Сомнительная логика. Тем более, учитывая, что данная практика приведет к понижению статуса гвардейцев, то есть скажется непосредственно на служащих людях.

Проясняться загадка начинает, если обратить внимание на то, что контроль над исполнением указа возложен на секретариат Совета безопасности. А сам Совбез сегодня представляет собой структуру с весьма неоднозначными полномочиями. Совбез почему-то обещает рассматривать обращения граждан к президенту, хотя этим могли бы заниматься сразу профильные ведомства, к Совбезу госчиновники и депутаты апеллируют, говоря о необходимости контроля интернет-пространства и соцсетей, Совбез по сути превращается в орган цензуры и надзора за возможным инакомыслием граждан, а не защиты их интересов и безопасности.

 Отделение внутренних войск МВД от Нацгвардии и очередное привлечение Совета безопасности к вот таким ныне характерным для него полномочиям прямо указывает на желание прицельно подключить к общественному надзору эту военную структуру. Проще говоря, угадайте, кто в следующий раз будет разгонять митинги или отлавливать якобы оскорбителей якобы «чести и достоинства высших должностных лиц»? Правильно, служащие внутренних войск МВД под чутким руководством Совета безопасности. И к реформам, цель которых всегда и в первую очередь – оптимизировать систему, это не имеет никакого отношения.

Тот же туризм, но вид сбоку

Кому, как и в составе каких госорганов заниматься развитием туризма, у нас так любят решать вновь и вновь, что даже человек бывалый и часто соприкасающийся с работой отечественных ведомств, вряд ли навскидку вспомнит, а куда же туризм относится вот прямо сейчас?

Не успели привыкнуть к Госагентству по туризму при правительстве КР, а оно уже при Минкульте и вовсе даже департамент, а не агентство. Не успели толком подвести печальные итоги одного туристического сезона и предложить новую стратегию развития, а уже следующий турсезон провален.

При этом все свои проблемы работы туристический департамент регулярно спихивает на Министерство экономики или Минтранс или вообще непредсказуемые форс-мажорные обстоятельства. Стоит вспомнить хотя бы громкую провальную инициативу с экопостами в Иссык-Кульской области в 2012 году, и как именно чиновники по туризму оказались вдруг решительно не при делах, и остальную тьму случаев можно уже не вспоминать. Схема там та же. Департамент туризма никогда ни за что не отвечает.

Каким же образом, возвращая управлению туристической отраслью статус отдельного ведомства, планируется кардинально по-новому развивать туризм? По словам главы самого департамента, Азамата Жаманкулова: «Мы будем напрямую подчиняться премьер-министру, что позволит легче решить огромный пласт проблем». То есть, вот скоординировать свою работу со всеми так или иначе связанными с отраслью ведомствами департамент хронически не может годами, будучи Госагентством при президенте КР тоже не справлялся, а с премьер-министром мгновенно все решит!

 Премьер-министр-то в нашей системе госуправления только туризмом и занимается, знает в этом толк (Нет). И единственное, чего на самом деле добивается Департамент туризма, причем даже и не скрывая – это увеличение числа своих штатных единиц, чтобы «заниматься продвижением бренда страны и анализом и прогнозированием сектора туризма».

Про бренд страны тоже давняя песня, и вряд ли еще больше раздутый чиновничий аппарат, дополнительным грузом посаженный на шеи налогоплательщиков, споет ее как-то по-новому. Вместо реальной реформы, в рамках какой либо свежей стратегии, опять обычное выбивание денег и более привилегированного статуса.

Карина Тен

: 0

Оставить комментарий

РЕКОМЕНДАЦИИ К РАЗМЕЩЕНИЮ КОММЕНТАРИЕВ:

1) Не употребляйте ненормативную лексику.
2) Не оскорбляйте автора статьи или авторов комментариев.
3) Не размещайте в поле комментария статьи других авторов или ссылки на них.
4) Комментируя статью, не отклоняйтесь от ее тематики, не вступайте в перепалку с собеседниками.
5) Не размещайте в комментариях рекламную информацию.
6) Не допускайте в комментариях разжигания межнациональной розни.
ПРИМЕЧАНИЯ:
- Авторы публикаций не вступают в переписку с комментаторами и не обсуждают собственные с материалы.
- Редакция не несет ответственности за содержание комментариев.
АДМИНИСТРАЦИЯ САЙТА ПРЕДУПРЕЖДАЕТ – категорически запрещено обсуждать в форуме политику редакции или действия модератора, а так же распространять личные сведения о сотрудниках редакции и владельцах сайта.

Последние новости
Дочь экс-президента Атамбаева Алия Шагиева родила девочку
Сегодня, 12:53
Депутаты предлагают заслушать информацию юриста Токтакунова о тратах на предвыборную кампанию президента
Сегодня, 11:45
Когда я работал губернатором в Оше, аксакалы просили меня брать пример с Султана Ибраимова, - президент Жээнбеков
Сегодня, 11:41
В СДПК перед съездом проведут чистку партийных рядов
Сегодня, 11:37
Алмазбек Атамбаев отказался от участия в курултае партий и общественных деятелей
Сегодня, 11:35
В Бишкеке охранники "Бишкек-парка" избили посетителя
Сегодня, 11:34
Жители самозастройки «Мурас-Ордо» митингуют у мэрии Бишкека
Сегодня, 11:32
В Жогорку Кенеш внесен законопроект об амнистии политзаключенных
Сегодня, 11:30
СМИ: В Китае массово задерживают кыргызов и отправляют в «лагеря политического перевоспитания»
Сегодня, 09:32
В Кыргызстане требуют наказывать чиновников за строительство в сейсмоопасных зонах
Вчера, 20:15
ПРОДАЮ 1-комн квартиру Исанова-Фрунзе. НЕДОРОГО!
Вчера, 18:17
ПРОДАЮ 1-комн квартиру Абая - Горького
Вчера, 18:17
Депутаты: Идет давление на предпринимателей, которые арендовали помещения у ФУГИ
Вчера, 18:11
Близ города Ош повесился семиклассник. Двумя годами ранее - его старший брат
Вчера, 18:08
Трое бишкекчан совершили разбойное нападение на директора швейного цеха
Вчера, 18:06
Талантливый. Брат свата Сооронбая Жээнбекова назначен главой отдела в MegaCom
Вчера, 18:01
"У него обида на власть, он оправдывался», — Темир Сариев об интервью Атамбаева
Вчера, 17:58
"Страна выбирается из популистских дебрей" - Бакиевский спикер "присел" перед Жээнбековым
Вчера, 17:55
«Сооронбаю Жээнбекову предложено подумать и перед народом дать ответ Алмазбеку Атамбаеву" - экс-премьер
Вчера, 17:49
Школьники начальных классов Кыргызстана не понимают прочитанного, - исследование EGRA
Вчера, 14:13
Более 100 человек в Сузаке съели мясо скота, зараженного сибирской язвой
Вчера, 14:10
Почему 70 млн сомов тратят на велодорожку по Южной магистрали, а не на кровлю соцучреждений? - депутат БГК
Вчера, 14:08
Жээнбеков и "элита". Президент встречается с экс-спикерами и экс-премьерами
Вчера, 14:03
Сотрудники Каракольского горсуда требуют наказать заведующую за дискриминацию
Вчера, 14:00
В Бишкеке пьяный избил фельдшера скорой помощи
Вчера, 13:58
В СДПК раскол. Депутат Ирина Карамушкина предлагает коллегам покинуть партию
Вчера, 13:24
Деревья продолжат вырубать? Мэр Суракматов не собирается менять "программу" от Албека Ибраимова
Вчера, 11:07
Депутат БГК поднял вопрос о создании в Бишкеке... метро
Вчера, 11:02
Мужчина выстрелил из пневматического ружья в глаз четверокласснику. Пуля осталась в голове у ребенка
Вчера, 11:00
Алмазбек Атамбаев рассказал, как помогал семье Жээнбековых
Вчера, 10:54
Белый Парус в Яндекс Новостях
У соседей
Назарбаевщина. Два в одном – союзники России и партнеры Порошенко
Сегодня, 12:20
В Алматы женщина погибла от упавшей с крыши глыбы льда
Сегодня, 09:35
Аудиторы ставят под сомнение дееспособность таджикского энергохолдинга
Сегодня, 09:34
Президентскими школами в Узбекистане будут руководить иностранные специалисты
Вчера, 13:55
"Люди должны быть спокойны за свое будущее, уверены в безопасности" - Назарбаев велел содержать насильников отдельно от других заключенных
Вчера, 11:11
МИД: представители США не приедут на встречу по Сирии в Астане
Вчера, 10:21
В Узбекистане устроили самосуд над мужчинами, которых поймали на продаже «Лирики»
Вчера, 10:20
В Астане арестован замминистра энергетики: он был назначен на должность всего месяц назад
Вчера, 10:18
На юге Таджикистана ограблен дом известного священнослужителя
Вчера, 10:17
«Блатные охотники» отстреливают зимующих в Туркменистане диких животных
Вчера, 10:15
14 ташкентских школьников "надругались" над гимном страны и избили учителя
19-11-2018, 09:33
В России автобус с казахстанцами и узбекистанцами столкнулся с поездом
19-11-2018, 09:06
Мировые новости

Интергласс-Строй
Гороскоп

На эту неделю с 19 по 25 ноября. Какие события наиболее вероятны в ближайшие дни? К чему вам стоит подготовиться? Чего избегать, к чему стремиться? Ответы на эти вопросы вы найдете в Еженедельном общем

Весь гороскоп »

Термо Дом Tehnoinvest Махаля
Курсы валют НБКР
Курс валют предоставлен сайтом old.kurs.com.ru