Сооронбай Жээнбеков в очередной раз попросил депутатов Жогорку Кенеша поддержать Стратегию совершенствования избирательного законодательства и ускорить ее принятие. Как отметил президент, все изменения должны быть утверждены за год до выборов. 
Какие изменения вносятся в выборное законодательство?
Насколько необходимо вносить изменения в правила игры незадолго до парламентских выборов, которые должны состояться через 2 года? 
Избирательная модель: изменится или не изменится

Согласно Стратегии совершенствования избирательного законодательства на 2018-2020 гг., следующие парламентские выборы также пройдут по партийным спискам, избирательная модель не меняется.
В ходе обсуждения на заседании Нацсовета 13 августа прояснилось, что президент Сооронбай Жээнбеков поддерживает выборы по партийному списку.
Созданная указом президента рабочая группа по совершенствованию избирательного законодательства также отмечает в проекте документа, что в ближней перспективе для Кыргызстана более подходящей будет оставаться пропорциональная избирательная система.
"Всё равно для системы парламентской власти необходимы сильные партии. Если мы ставим цель укрепить институт парламентаризма, тогда необходимо дать партиям время, возможности и создать условия. Думаю, что пропорциональная избирательная система способствует развитию партий", - сказала член рабочей группы, председатель Центризбиркома Нуржан Шайлдабекова.
В то же время отметим, что рабочая группа рассматривает также введение в перспективе Кыргызстане преференциальной избирательной системы. Но и для этой системы требуется подходящий момент, отмечает председатель ЦИК:
"Существует угроза, что введение в данное время преференциальной избирательной системы может разрушить только устанавливающиеся внутреннюю структуру и иерархию принятия решений партий. Но в целом мы поддерживаем преференциальные выборы, однако, посмотрев опыт других стран, мы убедились, что переход надо проводить постепенно. Правильнее будет переходить тогда, когда партии несколько укрепятся", - пояснила Нуржан Шайлдабекова.
Помимо Стратегии по совершенствованию избирательного законодательства, обновились требования к кандидатам на выборах в Жогорку Кенеш и местные кенеши, а также усиливается контроль за финансовыми средствами во время выборов. До этого президент призвал депутатов ускорить принятие Стратегии по совершенствованию избирательного законодательства в обращении в парламенте 27 июня. 
Партийный список: уроки прошлого
В Кыргызстане выборы в Жогорку Кенеш по партийным спискам впервые проведены в 2000 году. На основе конституционной реформы 1998 года был пересмотрен количественный состав кыргызского парламента и введены выборы по партийным спискам.
В 2000-2005 годы 15 из 60 депутатов Законодательной палаты Жогорку Кенеша были избраны по партийным спискам.
Говорится, что влиятельную роль играли при принятии важных государственных решений в парламенте и проявляли активность около 15 депутатов, которые пришли по одномандатным округам.
В 2005 году страна вернулась к однопалатному парламенту, партийные списки были отменены.
В 2007 году, когда президентом был Бакиев, Жогорку Кенеш впервые был избран исключительно по партийным спискам, большинство мест в парламенте получила партия власти "Ак жол".
Наблюдатели отмечают, что прошедшие по парламентским спискам парламентские выборы 2010 и 2015 годов усилили коррупцию, первые места в партийных списках влиятельных партий продавались за большие деньги.
В таких условиях уже не избиратели, а партийные лидеры или же туго набитые кошельки определяют, кому из кандидатов быть депутатом. Именно по этой причине действующий Жогорку Кенеш называют "олигархическим". 
Подготовка к выборам
Возникает вопрос, тогда почему инициирующая чистые выборы действующая власть поддерживает выборы по партийным спискам.
"Это очевидно, что власти самым удобным и подходящим представляется партийный список. Можно направить все ресурсы на одну партию и достичь победы. Если же будут выборы по одномандатным округам, то сколько в Кыргызстане может быть таких округов? Например, если будет 90 депутатов, тогда будет 90 избирательных округов, и возможности власти формировать парламент по своему желанию и разумению снизятся, потому что довольно трудно контролировать 90 округов. Мы знаем, как это было при Акаеве", - говорит политэксперт Айданбек Акмат уулу.
Он отметил, что по итогам выборов, которые прошли во времена Акаева в 2000 году по одномандатным округам, в парламент пришли сильные депутаты, всего 14-15 народных избранников подняли Жогорку Кенеш. В итоге выросло влияние ЖК, центр политики страны переместился в парламент. По всей видимости, такой сильный парламент не подходит действующей власти.
К слову, в настоящее время в приведшей Сооронбая Жээнбекова к победе на президентских выборах партии СДПК царит внутренний разброд, социал-демократы разделились на два лагеря и партия пребывает в кризисе.
Звучит мнение, что в таких условиях младший брат президента, трижды (2007, 2010 и 2015 гг.) депутат Жогорку Кенеша, дважды спикер Асылбек Жээнбеков к следующим парламентским выборам может создать новую партию.
Как бы там ни было, понятно, что нынешние изменения и дополнения в избирательное законодательство имеют вполне определенные политические цели и расчеты.

Источник - ВВС