Tazabek - Национальный банк выносит на общественное обсуждение проект постановления правления:

«О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Национального банка Кыргызской Республики» по вопросам регулирования электронных денег и мобильных приложений агентов.
Документ разработан в целях совершенствования нормативных правовых актов (НПА) по платежной системе.

В случае принятия:

1. Будет снят запрет на пополнение электронного кошелька (ЭК), предоплаченной карты и/или виртуальной предоплаченной карты держателя с лицевого счета абонента (пользователя) поставщика товаров и услуг, в том числе путем возврата аванса за товары и услуги с зачислением возвращаемого аванса на электронный кошелек, предоплаченную карту и/или виртуальную предоплаченную карту, который установлен пунктом 12 Положения «Об электронных деньгах в Кыргызской Республике», утвержденного постановлением Правления Национального банка Кыргызской Республики от 20 апреля 2022 года № 2022-П-14/25-3-(ПС) (далее – Положение об электронных деньгах).

2.Устранена разница в лимитах для пользователей мобильных приложений агентов (МПА), прошедших идентификацию в платежной организации и в банке-партнере.

3. Внесены изменения в нормативные правовые акты НБКР в целях однозначного понимания норм по лимитам МПА.

В АРВ к проекту говорится, что запрет пополнения ЭК с МПА фактически является техническим, поскольку существуют альтернативные способы пополнения электронных кошельков посредством средств МПА, например, с использованием банковских карт.

«Данный способ пополнения имеет определенную востребованность, но в текущей реализации создает неудобства пользователям платежных услуг. К тому же могут возникнуть сложности при отслеживании цепочки проводимых операций», - говорится в документе.

При действующих требованиях имеется разница в лимитах для пользователей МПА, прошедших идентификацию в платежной организации и в банке-партнере .

Действующие лимиты для пользователей МПА:

На полный экран
Лимиты, установленные для пользователей МПА, прошедших идентификацию/верификацию в банке-партнере в соответствии с банковским законодательством КР Лимиты, установленные для пользователей МПА, прошедших идентификацию/верификацию в платежной организации или у его агента согласно требованиям Положения о регулировании
Единовременный платеж 15 000 сомов 15 000 сомов
Ежемесячный объем транзакций для одного пользователя МПА 200 000 сомов 60 000 сомов
Спектр услуг Полный спектр Ограниченный спектр
Для удовлетворения заявлений клиентов по увеличению ежемесячных лимитов платежные организации заключают договора с банками-партнерами с целью проведения идентификации клиентов – пользователей МПА, и, тем самым, у пользователей МПА лимиты для проведения операций увеличиваются с 600 расчетных показателей до 2000.

Для платежных организаций соблюдение требований по проведению идентификации (удаленной и при личном присутствии клиента) в целях соблюдения требований законодательства по противодействию финансированию терроризма и легализации доходов, полученных преступным путем (далее – ПФТД/ЛПД) установлены более упрощенные требования, нежели к банкам.

Для выравнивания требований необходимо пересмотреть порядок проведения идентификации клиентов, держателей МПА, установленный в Порядке проведения идентификации и верификации клиентов платежных организаций, использующих мобильные приложения агентов для оплаты товаров/услуг (Приложение № 2 к Положению о регулировании).

В ходе инспекторских проверок платежных организаций Национальным банком выявлены случаи нарушения платежными организациями требований законодательства, связанных с превышением лимитов пользователями МПА. В связи с этим требуется внесение уточняющих корректировок. При сохранении существующего регулирования нарушения лимитов могут продолжиться и интерпретироваться в разных смыслах.

По результатам проведенного анализа выявлено, что не все платежные организации работают по предоплаченной схеме. Данные условия могут создать риски ликвидности платежной организации, считают в НБКР.