(АКИpress) –
Президент Садыр Жапаров созвал Народный курултай, который пройдет 25 ноября 2022 года в Бишкеке.

О Народном курултае в процессе легитимизации своей власти президент много говорил, предлагал систему курултая закрепить в Конституции, поэтому эту тему долго муссировали на Конституционном совещании.

Систему курултая Садыр Жапаров объяснил в интервью «Аль Джазире» — раз в год каждый айыл окмоту отправляет на курултай делегата, где все делегаты решают судьбу президента и Жогорку Кенеш. Делегаты могут отвергнуть отчет президента и депутатов, после чего они уходят в отставку.

В конечном итоге популизм отодвинули в сторону и Курултай остался, как и прежде, совещательным и наблюдательным собранием, которое дает рекомендации по направлениям общественного развития. Так прописано в статье 7 Конституции. Конечно, для видимости сделали, что вроде бы Жогорку Кенеш хотел принять закон о курултае, но депутаты, посланники народа, все испортили (кому нужны конкуренты?).

Но зачем он понадобился сейчас?

Во-первых, президент формально выполнил обещание созвать курултай, хотя содержание осталось, как и во всех предыдущих Конституциях — это совещательный орган.

Во-вторых, курултаем всегда грешила оппозиция, пытаясь мобилизовать массы. Так было всегда. В ответ власть также устраивала свои курултаи, действуя на опережение и пытаясь подтвердить свою легитимность. Самый знаменитый провластный курултай — это Курултай согласия 23-24 марта 2010 года, где собрались 750 делегатов. Через две недели Бакиева свергли.

В-третьих, для некоторых решений властей нужна дополнительная легитимизация. Об этом сегодня говорил советник президента Чолпонбек Абыкеев. По его словам, члены курултая могут поднять вопросы республиканского масштаба, такие как строительство железной дороги Китай—Кыргызстан—Узбекистан.

В-четвертых, курултай может стать тем запасным органом, через который будут проходить нужные президенту решения. Больше он нам известен как «по просьбе трудящихся». Об этом опять-таки дал понять Абыкеев. «Участники обсудят вопросы, в конце дадут оценку и предложения. При этом делегаты могут сказать, что тот или иной министр плохо работает. Они могут внести вопрос рассмотреть его соответствие занимаемой должности. Между Жогорку Кенешем и народом есть некий вакуум, именно его и заполняет народный курултай», - пояснил он.

Дальше техническая задача — направить нужных делегатов и проконтролировать повестку. Делегаты избираются согласно Положению о народном курултае представителей местного сообщества, утвержденном президентом Акаевым 2 мая 2001 года. Согласно этому положению, «делегаты на народный курултай села, поселка и города избираются на сходах, собраниях жителей».

Также делегаты в своей массе будут представлять сельские районы - 5 айыльных аймаков делегируют 10 делегатов, столько же делегирует Бишкек. Даже трудно представить жителям городов, что было бы, если решения курултая были бы обязательными к исполнению.

В общем впереди нас ждут повсеместные сходы и собрания. По словам президента Жапарова, отныне Курултай не будет «дежурным», как раньше. Значит на сходах и собраниях будут конкуренция, дебаты и рукоприкладство, как и при любой демократии, не так ли?

ПО ТЕМЕ 

Решение президента страны созвать первый Народный курултай своим указом подверглось критике со стороны некоторых политиков. Пресс-секретарь Садыра Жапарова Эрбол Султанбаев объяснил журналистам, почему это не противоречит Конституции.

Напомним, депутаты Жогорку Кенеша не приняли соответствующий закон — профильный комитет заблокировал документ.
По словам Эрбола Султанбаева, согласно статье 4 Конституции, государственная власть в Кыргызской Республике основывается на принципе верховенства власти народа, обеспечиваемой всенародно избираемым президентом.

«В соответствии с Конституцией и законами КР граждане имеют право участвовать в обсуждении и принятии законов, республиканского и местного значения. Граждане страны имеют право участвовать в управлении делами общества и государства как непосредственно, так и через своих представителей. По вопросам деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, по другим важным вопросам они вправе проводить курултаи», — сказал пресс-секретарь Садыра Жапарова.

«Согласно статье 66 Конституции, президент является главой государства, высшим должностным лицом и возглавляет исполнительную власть Кыргызской Республики, обеспечивает единство народа и государственной власти. А в статье 7 Конституции говорится, что Народный курултай это общественно-представительное собрание. Народный курултай как совещательное, наблюдательное собрание дает рекомендации по направлениям общественного развития. Также на основании статьи 71 Конституции президент реализует свои полномочия посредством принятия указов и распоряжений, которые обязательны для исполнения на всей территории республики», — сказал Эрбол Султанбаев.