Интергласс
Белый Парус
Избрание Садыра Жапарова премьером незаконно. Аргументы юристов
Автор - АКИpress, 24kg    11-10-2020, 14:02
(АКИpress) – Вчера не было сессии, это было неформальное собрание депутатов Жогорку Кенеша, сказала в интервью АКИpress юрист Чолпон Джакупова.

«Я не могу говорить, что заседание было нелегитимным. Даже опытный юрист Мыктыбек Абдылдаев в интервью журналистам дважды сказал, что депутаты могут и неформально собираться и обмениваться мнениями. Вчера была не сессия, а неформальное заседание депутатов Жогорку Кенеша, где они обменивались мнением. Для открытия сессии должен быть 61 человек в зале заседаний. 61 человека в зале заседания не было, поэтому вчера депутаты не могли принимать решения», - сказала Джакупова.

Она отметила, что в строгом понимании слова спикер не мог открыть сессию, так как для этого нужно физическое присутствие 61 депутата в зале. Накануне в госрезиденции говорилось, что в зале присутствовал 51 депутат, а 10 передали доверенность.

«Доверенность дается при вынесении решения по какому-то вопросу, но для того, чтобы они передали доверенность, они должны открыть, а сессию не могли открыть, потому что не было кворума. Поэтому все решения, которые выносились, не могут считаться легитимными. Они не имели права выносить решения, так как не было сессии. Депутаты могут собираться и обсуждать вопросы, но открывать сессию, устанавливать повестку дня, голосовать они не могли, потому что сессия не была открыта как положено», - сказала Джакупова.

По ее словам, ни один из тех вопросов, которые депутаты приняли в госрезиденции, не может быть оформлен как решение Жогорку Кенеша в виде нормативных документов.

Джакупова добавила, что решение о роспуске парламента Жогорку Кенеш может принимать на сессии, которую можно открыть только при наличии кворума.

«Все в Конституции прописано. Конституция — не просто теоретический документ, там все прописывается и любое отступление от духа и норм Конституции нелегитимно, считается антиконституционным действием и серьезным нарушением права. Ответственность за нарушение Конституции наступает, ведь это реальный шаг к узурпации власти и разрушению устоев государства. Это серьезное уголовное нарушение и ответственность за это всегда наступает, так как у него нет срока давности», - сказала Джакупова.

Любое нарушение — это сомнение в легитимности, поэтому такая ситуация, по мнению юриста, скажется на международном авторитете страны.

«Ни одна серьезная страна, ни один серьезный руководитель в официальном пространстве не будет признавать госструктуры, которые столь небрежно относятся к собственному законодательству», - добавила Джакупова.

Также, отвечая на вопрос об инициативе Садыра Жапарова провести референдум, юрист сообщила, что любая инициатива граждан должна оформляться и инициироваться соответствующими институтами, а формат обсуждения должен проходить в тех рамках, прописанных в Конституции. «В настоящее время она не оформлена и я не отношусь к данной инициативе серьезно. Серьезные политики дружат с законом и правом, и с головой тоже», - добавила Джакупова.

Накануне, 10 октября, в госрезиденции Ала-Арча собрались депутаты и утвердили кандидатуре С.Жапарова на должность премьер-министра.

***
НАПОМНИМ, сейчас в соцсетях депутат Аида Касымалиева сделала сенсационное заявление. Она утверждает, что намеренно покинула незапланированное заседание Жогорку Кенеша, сделала это с целью недопущения кворума. Но в итоге ее зарегистрировали, несмотря на то что она была против.

***
Внеочередное заседание Жогорку Кенеша, состоявшееся накануне в госрезиденции «Ала-Арча», считается несостоявшимся, а принятые решения не могут считаться законными. К такому выводу пришли юристы правовой клиники «Адилет».
Они провели анализ соблюдения процедурных норм в ходе внеочередного заседания парламента 10 октября 2020 года.

Отмечается, что многие депутаты, журналисты, юристы и общественность заявляют о серьезных нарушениях Конституции и законодательства при рассмотрении кандидатуры Садыра Жапарова на пост премьер-министра. В частности, говорится об отсутствии кворума: на заседании присутствовало менее 61 нардепа.

До начала заседания депутат Мыктыбек Абдылдаев, который исполнял функции председательствующего, заявил, что в зале присутствовал 51 парламентарий и еще 10 народных избранников передали свои доверенности.
Проанализировав видеозаписи открытого заседания, юристы «Адилета» выявили нарушения требований Конституции и Закона «О регламенте Жогорку Кенеша».

«Заседания Жогорку Кенеша и его органов правомочны при наличии кворума, при котором заседание считается законным, а принятые решения — имеющими юридическую силу. Кворум заседаний означает присутствие большинства от общего числа депутатов. В случае отсутствия кворума в течение 15 минут с начала регистрации нардепов председательствующий объявляет перерыв. Если в течение 15 минут не обеспечивается наличие кворума, то заседание считается несостоявшимся», — цитируют юристы регламент ЖК.
Внимательно изучив видеозаписи вчерашнего заседания Жогорку Кенеша и посчитав визуально каждого депутата, который на нем присутствовал, можно прийти к выводу: на заседании находилось не более 40 парламентариев.
Юристы правовой клиники «Адилет»
Сегодня в СМИ многие депутаты ЖК также высказали свои сомнения о том, что на вчерашнем заседании присутствовал 61 нардеп.
В правовой клинике «Адилет» также подчеркивают, что по закону все заседания должны протоколироваться.

В протоколе отражаются основные сведения: число депутатов, присутствовавших на заседании; полные результаты голосования (прилагаются и в том случае, когда председательствующий на заседании огласил их неполностью) и принятые решения; данные о поименной регистрации присутствующих на заседании нардепов. Протоколы открытых заседаний Жогорку Кенеша, комитетов и комиссий, а также отдельных заседаний фракций по их решению размещаются на сайте и передаются в библиотеку ЖК.Юристы заметили, что протокол вчерашнего заседания тоже должен быть опубликован, чтобы «не допустить ухудшения общественно-политической обстановки в республике вследствие наличия серьезных вопросов относительно соблюдения закона при утверждении нового состава правительства».
«Жогорку Кенеш должен официально сообщить фамилии каждого депутата, который фактически присутствовал на внеочередном заседании 10 октября. В противном случае возникают серьезные вопросы относительно законности формирования нового кабмина», — сказали в «Адилете».

Юристы также высказали сомнения по поводу голосования по доверенности. Они заявляют, что кворум, необходимый для законности принятия решений ЖК, и возможность голосования депутатами по доверенности — это два абсолютно разных вопроса, не имеющих никакой связи между собой.
«Регламент Жогорку Кенеша позволяет народным избранникам голосовать по доверенности при рассмотрении вопроса формирования правительства. Однако существуют определенные правила, представляющие собой требования закона», — отмечают правоведы.
По их данным, председательствующий на заседании парламента должен был объявить список отсутствующих нардепов, а также перечень тех, кто передал право голоса лидеру или депутату от фракции.

Мыктыбек Абдылдаев и Мирлан Бакиров, которые накануне председательствовали на внеочередном заседании Жогорку Кенеша, не объявили, кто конкретно из депутатов и кому именно передал право своего голоса.
«Это требование закона является чрезвычайно важным, поскольку наравне с положениями относительно кворума напрямую влияет на законность формирования нового состава кабинета министров. В связи с чем ЖК также необходимо в срочном порядке опубликовать доверенности всех депутатов, передавших свое право голоса на указанном заседании», — поясняют юристы правовой клиники.
К тому же накануне не использовалась электронная система, также не проводился поименный опрос председательствующим каждого нардепа с фиксацией его волеизъявления, как того требует закон. Парламентарии голосовали путем поднятия руки. Это тоже грубое нарушение.

Нарушена также процедура выдвижения кандидата на должность премьер-министра и формирования правительства.
Право на выдвижение кандидатуры премьера принадлежит коалиции большинства, в которую сейчас входят СДПК, «Кыргызстан», «Бир Бол» и «Республика — Ата Журт». И они официально не заявляли о распаде. «Следовательно, только данная коалиция обладает исключительным правом выдвижения кандидатуры на должность главы кабмина», — подчеркивают в «Адилете».
Коалиционное соглашение подлежит обязательной публикации в СМИ в течение 10 рабочих дней со дня официального объявления. Неопубликованные части коалиционного соглашения не признаются и не имеют юридической силы.
Юристы правовой клиники «Адилет»
По закону депутаты коалиции большинства должны сначала подписать обновленное коалиционное соглашение, в котором будет выражена их позиция о выдвижении Садыра Жапарова в качестве кандидата на должность премьер-министра. Лишь после его должны были представить Жогорку Кенешу. Однако эта процедура не соблюдена.
«По результатам анализа опубликованной в СМИ информации приходим к выводу о том, что внеочередное заседание Жогорку Кенеша, организованное 10 октября в государственной резиденции «Ала-Арча», считается несостоявшимся ввиду грубых нарушений Конституции и законодательства, в первую очередь в связи с отсутствием кворума. Следовательно, принятые парламентом решения не могут считаться законными», — резюмировали в правовой клинике «Адилет».


: 0

Оставить комментарий

ПРАВИЛА КОММЕНТИРОВАНИЯ:

1) Не употребляйте ненормативную лексику.
2) Не оскорбляйте автора статьи или авторов комментариев.
3) Не размещайте в поле комментария статьи других авторов или ссылки на них.
4) Комментируя статью, не отклоняйтесь от ее тематики, не вступайте в перепалку с собеседниками.
5) Не размещайте в комментариях политический или личностный пиар, а так же рекламную информацию.
6) Не допускайте в комментариях разжигания межнациональной и межрегиональной розни.
7) Не оскорбляйте высших должностных лиц государства.
8) Не размещайте призывов к свержению строя или к иным противоправным действиям.

ПРИМЕЧАНИЯ:
- Авторы публикаций не вступают в переписку с комментаторами и не обсуждают собственные с материалы.
- Редакция не несет ответственности за содержание комментариев.

АДМИНИСТРАЦИЯ САЙТА ПРЕДУПРЕЖДАЕТ – категорически запрещено обсуждать в комментариях политику редакции или действия модератора, а так же распространять личные сведения о сотрудниках редакции и владельцах сайта.

В случае нарушения какого-либо правила комментарий удаляется.
При злостных и повторяющихся, намеренных нарушениях доступ к размещению комментариев блокируется.

Последние новости
Русский дом в Бишкеке прокомментировал задержание своей сотрудницы
Сегодня, 16:42
В КР облегчают процедуру освидетельствования и назначения инвалидности
Сегодня, 16:39
ГНС: многие торговцы даже одного чека в день не выдают при продаже
Сегодня, 12:00
В Кыргызстане предлагают на полгода запретить ввоз полиэтиленовых пакетов
Сегодня, 11:58
По делу о вербовке кыргызстанцев арестована сотрудница Русского дома в Оше
Сегодня, 11:55
В ЖК предлагают ввести внешнее управление в некоторых стройкомпаниях
Сегодня, 11:53
В ЖК просят, чтобы ГИК поставила учителей и врачей в отдельную очередь
Сегодня, 11:52
Гурбангулы Бердымухамедов прибыл в Кыргызстан. Его на Иссык-Куле встретил Садыр Жапаров
Сегодня, 06:09
IFC готова вложить в энергетику и водоснабжение Кыргызстана $130 миллионов
Вчера, 21:15
В аэропорту «Манас» задержали граждан Мальты, которые пытались незаконно вывезти диких птиц
Вчера, 17:30
Нужно повышать квалификацию педагогов - вице-мэр о смерти школьницы в Бишкеке
Вчера, 17:25
Ветеранам ВОВ, чернобыльцам и ряду других лиц повысили размер компенсаций
Вчера, 17:22
Со 2 июня запись в школы в Бишкеке будет без привязки к прописке, - вице-мэр
Вчера, 12:29
«12-летнее образование». Никакого перепрыгивания в этом году не будет, лишь поменяют предметные стандарты, - Минобразования
Вчера, 12:28
Минцифры не хочет вводить антифрод для борьбы с мошенничеством
Вчера, 12:23
Минцифры готово взять на себя функцию регистрации сотовых телефонов
Вчера, 12:21
В Кыргызстане планируется запуск системы «Электронный апостиль»
Вчера, 11:19
Ко Дню Победы: Оставшиеся ветераны Великой Отечественной войны в Кыргызстане
Вчера, 11:03
В майские праздники в больницах будут работать дежурные врачи
Вчера, 06:36
Россия до 10 сентября продлила сроки легализации пребывания иностранцев, в том числе кыргызстанцев
Вчера, 06:35
Стала известна дата последнего звонка в школах
21-04-2025, 16:29
В Бишкеке сегодня начнутся регламентные испытания водяных тепловых сетей
21-04-2025, 12:36
Военнослужащие РФ с авиабазы «Кант» примут участие в параде в Бишкеке
21-04-2025, 12:35
В Кыргызстане предлагают ввести временный мораторий на заочное обучение
21-04-2025, 12:33
Строительная компания добровольно передала часть квартир и офисов государству
21-04-2025, 12:31
Президент поздравил православных кыргызстанцев с праздником Пасхи
20-04-2025, 09:50
Патенты возвращаются. Налоговая - о новых правилах для предпринимателей
20-04-2025, 09:49
Массовое задержание мигрантов. Посол России в КР призывает не нагнетать ситуацию
20-04-2025, 07:22
В Мордовии за финансовые преступления будут судить троих граждан Кыргызстана
20-04-2025, 07:20
В ОАЭ задержан активист Тилекмат Куренов
20-04-2025, 07:12
У соседей
В Узбекистане приватизируют 29 госпредприятий. Среди них - UzAuto Motors, Mobiuz и Uzbekistan GTL
Сегодня, 16:47
Турция не спешит открывать свой рынок труда для мигрантов из Средней Азии
Сегодня, 06:00
Monsanto - главный хозяин Украины
Сегодня, 06:00
Сегодня день рождения величайшего марксиста-практика Ленина
Вчера, 17:32
В Москве двое подростков-мигрантов жестоко избили ученика 8 класса
Вчера, 15:56
Кто может позволить себе посмотреть на запуск ракеты в Байконуре
Вчера, 06:43
"Гагаринский старт" на Байконуре претендует на статус объекта Всемирного наследия ЮНЕСКО
Вчера, 06:40
Глава Башкирии о трудовых мигрантах: предупредил представителей всех диаспор...
Вчера, 06:38
Саммит "Центральная Азия – ЕС" обозначил раскол тюркского мира
Вчера, 06:00
Иностранные инвестиции покидают Казахстан: причины и тренды
Вчера, 06:00
«Золотые визы» для иностранцев вводятся в Узбекистане с 1 июня
21-04-2025, 16:26
Водный вопрос - самый острый вызов для Центральной Азии
21-04-2025, 06:00
Мировые новости
Соцсети
Белый Парус в Telegram
Белый Парус на Facebook
Интергласс-Строй
Гороскоп

Гороскоп с 21 по 27 апреля 2025 года. Какие события наиболее вероятны в ближайшие дни? К чему вам стоит подготовиться? Чего избегать, к чему стремиться? Ответы на эти вопросы вы найдете в еженедельном гороскопе.

Подробнее »


Tehnoinvest
Курс валют НБКР
На 23.04.2025
USD 86,8750
EUR 99,9019
CNY 11,8791
KZT 0,1677
RUB 1,0883