Интергласс
Белый Парус
Проект детальной планировки Бишкека: в первую очередь защищаются права граждан
Автор - 24.kg    19-02-2020, 12:34
О том, что Бишкеку как воздух необходим Проект детальной планировки (ПДП) говорить начали еще в 2006 году, когда приняли Генеральный план города. Первым этот вопрос поднимал ныне директор Градостроительного проектного института (ГПИ) при Госстрое Жыргылбек Асаналиев. Тогда он заведовал Генпланом в Бишкекглавархитектуре. С вопросом долго тянули и фактически работать над ПДП центральной части Бишкека, по его словам, начали только в 2016-м.

Именно ГПИ, кстати, является разработчиком проекта, вокруг которого разгорается скандал. Действовать он будет, пока не разработают новый Генплан — после 2025 года, — а на его основании и ПДП. В градостроительной документации есть понятие «преемственности»: каждый документ — продолжение предыдущего. Значит, жить с принятым 30 декабря 2019 года ПДП Бишкеку еще очень долго.
Сам по себе Проект детальной планировки угрозы не несет — это технический документ и не регламентирует отношения в гражданско-правовом поле. А вот все, что разрабатывают и пытаются изменить на законодательном уровне вокруг него, у общественности вызывает немало опасений.

Во-первых, на стадии разработки Правила землепользования и застройки. Это документ, который, как признаются сами власти, определит правила игры в строительной сфере.
Во-вторых, переписывают Земельный кодекс — чуть ли не единственный закон, который охраняет право частной собственности и регулирует выкуп земельных участков и недвижимости на государственные и общественные нужды в рамках рыночных отношений. Кстати, переписывает почему-то Минсельхоз... Уже известно, что в проекте нового кодекса есть нормы, ограничивающие права частной собственности. Какие, пока непонятно.

Более того, правительство поручило Госстрою разработать механизм изъятия и сноса объектов недвижимости. Чиновники заверяют, что отсутствует механизм изъятия участков, выплаты компенсации. С принятием этих документов ПДП может легко превратиться из документа, направленного на развитие города, в основание для изъятия земли

Жыргылбек Асаналиев ответил 24.kg на главные вопросы, тревожащие горожан. Интервью разделено на три смысловые части: про Проект детальной планировки, механизм изъятия (выкупа) земельных участков и ПЗЗ.  Сегодня поговорим о ПДП.

— Пока не начнется разработка нового, город будет жить по ПДП, который приняли в реализацию. Документ спорный. Вы говорите, что это основание для изъятия и выкупа земельных участков. Но в нем на месте имеющегося строительства посажены новые высотные дома, то есть при реализации будут приходить к собственнику и говорить: «Мы развиваем город, ваши дома не подходят». Это ли не основание для изъятия?

— Нет, конечно. Это совсем неправильное толкование. В отношении каждого человека есть законы и конституционные права. ПДП — это реализация Генерального плана. В нем заложены и государственные, стратегические вопросы. Если городу нужно расширение дороги или пробивка новых улиц — все это рассматривает и планирует ПДП. Граждан защищает Конституция, Жилищный кодекс и другие законы. Поэтому, если на месте существующего строения что-то захотят построить, сначала решат правовую сторону. Просто так никто даже подходить не будет не то что к пятиэтажному зданию, к саманному, которое по закону давно пора снести. В первую очередь защищаются права граждан — как они скажут, так и будет.

По хорошему, мэрия должна выступить главным заказчиком дальнейшего развития ПДП. Что это такое? Это следующий этап — проект застройки называется — последняя стадия реализации Генерального плана.
Этот этап рассматривает застройку поквартально, помикрорайонно, отдельные градостроительные узлы. Мэрия должна составить на основании ПДП свой план его реализации, определить, где приоритетные для города направления, и потом провести переговоры с инвесторами-бизнесменами, которые хотят заниматься застройкой.
Сейчас ругают архитекторов за хаотичную застройку в Бишкеке. Чтобы была комплексная застройка, нужен комплексный заказчик, а такого нет. Раньше государство заказывало и говорило: от этого квартала до того сносим, переселяем людей. Появлялся архитектурный облик города.
Жыргылбек Асаналиев

Сейчас наши инвесторы что смогут? Они по два-три участка выкупают, высказывают свои намерения, для них разрабатывается проект застройки. Чтобы следующий инвестор приходил, к примеру, брал соседний участок и строил в одном стиле. Только так.

— Вы красиво говорите, но по факту мы видим, что этого нет...
— Я рассказываю, как должно быть.
Последние два-три месяца депутаты (Бишкекского горкенеша. — Прим. 24.kg) очень плотно с нами работали. Мы обсуждали по зонам, пути реализации, дороги, благоустройство. Еще очень больной вопрос — инженерные сети. Пока до конца не выяснили, они не принимали. Мы, например, планировали сдать все в декабре 2018 года, а потом депутаты отложили, сказали: «Давайте сначала разберемся».

— Кстати, про инженерные сети. Это одно из нареканий общественности. В особом мнении общественного фонда «Наше право» указано, что в ПДП не разработана схема инженерных сетей. И конечный вариант ПДП они не видели. Она появилась в итоге?

— Конечно. Этому ПДП повезло, потому что для разработки отдельной схемы инженерных сетей денежных средств не было. Но была предусмотрена разработка общей схемы инженерных сетей Бишкека. Это все есть, с депутатами обсуждалось, показывалось.

— Почему общественности не показали?
— Общественность все знает. В течение 2018 года здесь толпами люди ходили. Не было такого случая, чтобы они недовольные ушли. Были те, кто говорил: «Да, мы согласны, но все равно не согласны». Таких максимум человек 10, они до сих пор говорят об этом. В «Нашем праве» тоже один-два человека есть. Я не знаю, это они играют или специально делают, не понимаю.

— То есть вам скрывать нечего?
— Нечего.

— Почему тогда на ПДП гриф ДСП?
— Общая часть ПДП висит на сайте, до конца еще не повесили, наверное. Его только в конце декабря приняли.

Это технический документ, не всем понятный. Кому интересно, могут прийти посмотреть. Общие решения, этажность, застройка — эти части будут висеть на сайте. ДСП, чтобы знающий человек, который понимает все это, получал соответствующее объяснение от работников Бишкекглавархитектуры и дальше уже передавал. Каждый пусть со своим представителем подходит, посмотрит и объяснят дальше.

— Горожане имеют право знать, как будет развиваться город. Соответственно, они имеют право посмотреть на этот ПДП. А чтобы обычный человек понял документ, существует общепояснительная документация. Почему это нельзя предоставить бишкекчанам?

— Записка дает пояснение по каждым случаям, зонам, каждому принятому решению и дальнейшим правилам использования земли...

— Горожане будут видеть, где в перспективе намечена высотная застройка, дорога. Смогут свой участок посмотреть и адресовать вам четкие вопросы, почему там что-то проходит и как это будет в юридическом плане регламентировано. Бишкекчане в общем-то этого и просят: дайте посмотреть, что вы напридумывали...

— Давайте мы немножко вопрос сузим, более конкретно. Обращаются конкретные люди, пусть они подойдут с конкретным адресом, получат исчерпывающие ответы без всяких проблем. Они же просят показать все. Я не видел еще ни одного такого, кто посмотрел бы только на свой участок.

— Потому что людям не все равно, мы же говорим не о шкурном интересе. Мы говорим об инициативной группе, которая представляет всех горожан...

— В течение года мы обсуждали и никаких вопросов не осталось, спросите у лидеров этих инициативных групп. Но самое интересное, из этих же инициативных групп поднимается вопрос, что обманули. Мы некоторым звоним и говорим: придите, скажите, где мы вас обманули.

— У горожан очень четкие претензии...
— А почему с этими четкими своими конкретными локальными вопросами не подходят к нам?

— А почему вопрос должен быть обязательно локальный, а не может быть адресован ко всей центральной части Бишкека?
— Если всем объяснять, времени не хватит, во-первых. Во-вторых, были общественные обсуждения. Мы проводили их в течение года. После сами вышли с инициативой, чтобы мэрия создала экспертную группу. В нее входили независимые архитекторы, все службы города, республиканские службы, которые занимаются охранными и другими вопросами, была общественность — «Наше право». Они сделали свои замечания к инженерным вопросам, мы решили.

— Там были не только инженерные вопросы...
— Нет, другого нет.
— У них было особое мнение...
— Дайте мне это особое мнение, чтобы этот вопрос не у вас, в 24.kg, обсуждался, не в других СМИ, а именно здесь, где разработан проект, где мы можем дать нормальные ответы. Вы думаете, спокойное обсуждение шло? Нет, некоторые задавали вопросы, а потом всякое выкрикивали. Первоначально наши ребята выходили из себя, но потом я им объяснил. В конце концов, все успокоились.

— А вы понимаете почему горожане так остро реагируют? По словам представителя Бишкекглавархитектуры, дома советской постройки при реализации ПДП в перспективе снесут. Вы говорите, нет. Вы друг другу противоречите...
— Я так не говорил. Вы поверхностно слушаете.

— Вы сказали: «Такой вопрос возникнет только, когда с жильцами договорятся»...
— Конечно, только после этого. Сначала права граждан выяснятся, договоренность будет. Если кто-то так в Бишкекглавархитектуре отвечал, пусть приходят сюда и при мне скажут. Какой специалист это заявлял? Я вам официально заявляю: значит, он ничего не знает про градостроительство и правила.

— В Москве идет проект реновации, у многих горожан складывается впечатление, что Бишкек решил пойти по тому же пути, когда людей массово переселяют в клетки на окраинах, а в центре на дорогой земле строят то, что им нужно...
— Это не так. Пока такой возможности у городской власти нет. У государства тоже нет. У нас даже зарубежных инвесторов как таковых нет. Местные инвесторы сколько могут? Почему у нас точечная застройка? Потому что как могут выкупают и дальше осуществляют свой замысел. Они же договариваются. Где жители отказались, застройка не идет. Но город, в любом случае, должен развиваться. Когда мы говорим о сносе, это в первую очередь ветхие строения, начиная с 40-х, 50-х, 60-х годов.

— То есть туда попадают сталинки?
 Сталинки не попадают. Здесь пока не решится спорный вопрос, никто даже близко подходить не будет. Я вам ответственно это заявляю.


— Я видела часть ПДП. Возник вот какой вопрос: Рабочий городок — память градостроительства. Там предусмотрена застройка средней этажностью в 5 этажей. Это ведь нарушает его? В Генплане такой застройки не предусмотрено.
- Рабочий городок — единственный круг в градостроительном плане, поэтому его планировочную структуру нужно сохранить. Хотя жители были против, они обращались, массами ходили, чтобы разрушить неудобный круг. Но мы сказали, раз памятник — оставляем. Они обращались к депутатам, те выступали здесь. Мы объяснили, что должны разработать проект застройки, учитывая особенности градостроительной планировки, я не говорю про дома. В основном там старые строения и построенные после революции особняки.
Почти каждый третий-четвертый участок обращается с заявлением разрешить строительство многоэтажных жилых домов.

Источник - 24kg 

: 0

Оставить комментарий

ПРАВИЛА КОММЕНТИРОВАНИЯ:

1) Не употребляйте ненормативную лексику.
2) Не оскорбляйте автора статьи или авторов комментариев.
3) Не размещайте в поле комментария статьи других авторов или ссылки на них.
4) Комментируя статью, не отклоняйтесь от ее тематики, не вступайте в перепалку с собеседниками.
5) Не размещайте в комментариях политический или личностный пиар, а так же рекламную информацию.
6) Не допускайте в комментариях разжигания межнациональной и межрегиональной розни.
7) Не оскорбляйте высших должностных лиц государства.
8) Не размещайте призывов к свержению строя или к иным противоправным действиям.

ПРИМЕЧАНИЯ:
- Авторы публикаций не вступают в переписку с комментаторами и не обсуждают собственные с материалы.
- Редакция не несет ответственности за содержание комментариев.

АДМИНИСТРАЦИЯ САЙТА ПРЕДУПРЕЖДАЕТ – категорически запрещено обсуждать в комментариях политику редакции или действия модератора, а так же распространять личные сведения о сотрудниках редакции и владельцах сайта.

В случае нарушения какого-либо правила комментарий удаляется.
При злостных и повторяющихся, намеренных нарушениях доступ к размещению комментариев блокируется.

Последние новости
В Бишкеке с 25 марта закроют несколько улиц на реконструкцию
Сегодня, 17:22
Орозо айт будет отмечаться 30 марта
Сегодня, 15:11
Изменен график работы центров обслуживания населения
Сегодня, 11:58
Милиция предупредила о мошенниках, выдающих себя за сотрудников ГКНБ и МВД
Сегодня, 11:55
Садыр Жапаров опроверг, что работал в 2005 году в штабе Курманбека Бакиева
Сегодня, 11:54
Минстрой начал легализовывать многоквартирные дома, не имеющие документов
Сегодня, 11:52
В Ак-Ордо мужчина выкинул мусор, завернув во флаг. Его отца оштрафовали
Вчера, 17:15
Бишкекчане получили счета за свет на миллионы сомов: комментарий энергетиков
Вчера, 17:11
Журналистка Канышай Мамыркулова водворена в ИВС: комментарий ГУВД Бишкека
21-03-2025, 15:50
Президент встречает Нооруз в Оше: поздравление Садыра Жапарова кыргызстанцам
21-03-2025, 15:48
Как Алексей Ширшов помог вернуть «ЭлКат», рассказал Дайырбек Орунбеков
21-03-2025, 15:43
Навруз в Центральной Азии: праздник или геополитика?
21-03-2025, 10:26
Депутаты Жогорку Кенеша на неделю уйдут на каникулы
20-03-2025, 20:01
Депутат возмущен тем, что ЦОН продает справки об отсутствии брака по 200 сомов
20-03-2025, 19:59
С 24 марта ожидается резкое похолодание: временами дожди, в горных районах снег, - Кыргызгидромет
20-03-2025, 19:57
Американского поставщика ГСМ на авиабазу «Манас» посадили в тюрьму
20-03-2025, 19:56
Верховный комиссар ООН призвал Кыргызстан бороться с загрязнением воздуха
20-03-2025, 19:53
Финляндия вновь стала самой счастливой страной в мире, Кыргызстан на 75-м месте
20-03-2025, 17:01
У памятника Курманджан датке снова нет тюльпанов: что ответил «Зеленстрой»
20-03-2025, 16:43
Президент США поздравил с праздником Нооруз
20-03-2025, 15:53
Не давать инвесторам исторические здания, - депутат требует сохранить здания Дома правительства, Верховного суда и куранты
20-03-2025, 11:32
«Ахунбаевага бара бер, Масалиевадан жолугабыз». Спикер ЖК призвал называть улицы Бишкека по-кыргызски
20-03-2025, 11:29
В ГИК прокомментировали удорожание жилья по программе «Мой дом»
20-03-2025, 11:19
В закон "О гражданстве Кыргызстана" внесены изменения
20-03-2025, 06:55
Ташиев сообщил, что готов уйти в отставку, если его об этом попросит президент
19-03-2025, 15:34
Число детей кыргызстанцев, оставшихся без попечения родителей за рубежом, растет
19-03-2025, 12:50
Мы не можем отказать таджикам в воде. Камчыбек Ташиев о водозаборе «Головной»
19-03-2025, 12:48
Старую площадь Бишкека закрыли для проезда на несколько дней
19-03-2025, 09:31
Российский рубль дорожает, доллар падает
19-03-2025, 09:29
ГКНБ задержал депутата Бишкекского горкенеша
18-03-2025, 16:10
У соседей
Многовекторная военная политика Казахстана: умение дружить с Востоком и Западом. Часть 1
Сегодня, 06:00
Узбекистан намерен отправить в США 1 миллион медсестер?
Сегодня, 06:00
Узбекистан на пути в ВТО. В Брюсселе завершены переговоры с Евросоюзом
Сегодня, 06:00
Внешняя миграция в Казахстане. "Российский фактор" и "фактор оралманов"
Сегодня, 06:00
Трамп отправит делегацию США на конференцию ООН в Туркменистане
Вчера, 09:21
Террористы из Крокуса: что с ними сейчас, когда вынесут приговор
Вчера, 09:20
Как казахи дарят несуществующих лошадей
Вчера, 06:00
Как афганский канала Кош-Тепа повлияет на страны Центральной Азии. Кто больше других пострадает?
22-03-2025, 06:00
В странах ОДКБ продолжается операция постоянного действия «Прокси»
21-03-2025, 15:52
Навруз в Центральной Азии: праздник или геополитика?
21-03-2025, 10:26
Космодром Байконур скоро будет праздновать юбилей - 70 лет
21-03-2025, 06:00
Казахстан проведет детальный анализ работы USAID в стране
21-03-2025, 06:00
Мировые новости
Соцсети
Белый Парус в Telegram
Белый Парус на Facebook
Интергласс-Строй
Гороскоп

Гороскоп с 24 по 30 марта 2025 года. Какие события наиболее вероятны в ближайшие дни? К чему вам стоит подготовиться? Чего избегать, к чему стремиться? Ответы на эти вопросы вы найдете в еженедельном гороскопе.

Подробнее »


Tehnoinvest
Курс валют НБКР
На 25.03.2025
USD 86,6902
EUR 94,0025
CNY 11,9506
KZT 0,1724
RUB 1,0302