Интергласс
Белый Парус
Проект детальной планировки Бишкека: в первую очередь защищаются права граждан
Автор - 24.kg    19-02-2020, 12:34
О том, что Бишкеку как воздух необходим Проект детальной планировки (ПДП) говорить начали еще в 2006 году, когда приняли Генеральный план города. Первым этот вопрос поднимал ныне директор Градостроительного проектного института (ГПИ) при Госстрое Жыргылбек Асаналиев. Тогда он заведовал Генпланом в Бишкекглавархитектуре. С вопросом долго тянули и фактически работать над ПДП центральной части Бишкека, по его словам, начали только в 2016-м.

Именно ГПИ, кстати, является разработчиком проекта, вокруг которого разгорается скандал. Действовать он будет, пока не разработают новый Генплан — после 2025 года, — а на его основании и ПДП. В градостроительной документации есть понятие «преемственности»: каждый документ — продолжение предыдущего. Значит, жить с принятым 30 декабря 2019 года ПДП Бишкеку еще очень долго.
Сам по себе Проект детальной планировки угрозы не несет — это технический документ и не регламентирует отношения в гражданско-правовом поле. А вот все, что разрабатывают и пытаются изменить на законодательном уровне вокруг него, у общественности вызывает немало опасений.

Во-первых, на стадии разработки Правила землепользования и застройки. Это документ, который, как признаются сами власти, определит правила игры в строительной сфере.
Во-вторых, переписывают Земельный кодекс — чуть ли не единственный закон, который охраняет право частной собственности и регулирует выкуп земельных участков и недвижимости на государственные и общественные нужды в рамках рыночных отношений. Кстати, переписывает почему-то Минсельхоз... Уже известно, что в проекте нового кодекса есть нормы, ограничивающие права частной собственности. Какие, пока непонятно.

Более того, правительство поручило Госстрою разработать механизм изъятия и сноса объектов недвижимости. Чиновники заверяют, что отсутствует механизм изъятия участков, выплаты компенсации. С принятием этих документов ПДП может легко превратиться из документа, направленного на развитие города, в основание для изъятия земли

Жыргылбек Асаналиев ответил 24.kg на главные вопросы, тревожащие горожан. Интервью разделено на три смысловые части: про Проект детальной планировки, механизм изъятия (выкупа) земельных участков и ПЗЗ.  Сегодня поговорим о ПДП.

— Пока не начнется разработка нового, город будет жить по ПДП, который приняли в реализацию. Документ спорный. Вы говорите, что это основание для изъятия и выкупа земельных участков. Но в нем на месте имеющегося строительства посажены новые высотные дома, то есть при реализации будут приходить к собственнику и говорить: «Мы развиваем город, ваши дома не подходят». Это ли не основание для изъятия?

— Нет, конечно. Это совсем неправильное толкование. В отношении каждого человека есть законы и конституционные права. ПДП — это реализация Генерального плана. В нем заложены и государственные, стратегические вопросы. Если городу нужно расширение дороги или пробивка новых улиц — все это рассматривает и планирует ПДП. Граждан защищает Конституция, Жилищный кодекс и другие законы. Поэтому, если на месте существующего строения что-то захотят построить, сначала решат правовую сторону. Просто так никто даже подходить не будет не то что к пятиэтажному зданию, к саманному, которое по закону давно пора снести. В первую очередь защищаются права граждан — как они скажут, так и будет.

По хорошему, мэрия должна выступить главным заказчиком дальнейшего развития ПДП. Что это такое? Это следующий этап — проект застройки называется — последняя стадия реализации Генерального плана.
Этот этап рассматривает застройку поквартально, помикрорайонно, отдельные градостроительные узлы. Мэрия должна составить на основании ПДП свой план его реализации, определить, где приоритетные для города направления, и потом провести переговоры с инвесторами-бизнесменами, которые хотят заниматься застройкой.
Сейчас ругают архитекторов за хаотичную застройку в Бишкеке. Чтобы была комплексная застройка, нужен комплексный заказчик, а такого нет. Раньше государство заказывало и говорило: от этого квартала до того сносим, переселяем людей. Появлялся архитектурный облик города.
Жыргылбек Асаналиев

Сейчас наши инвесторы что смогут? Они по два-три участка выкупают, высказывают свои намерения, для них разрабатывается проект застройки. Чтобы следующий инвестор приходил, к примеру, брал соседний участок и строил в одном стиле. Только так.

— Вы красиво говорите, но по факту мы видим, что этого нет...
— Я рассказываю, как должно быть.
Последние два-три месяца депутаты (Бишкекского горкенеша. — Прим. 24.kg) очень плотно с нами работали. Мы обсуждали по зонам, пути реализации, дороги, благоустройство. Еще очень больной вопрос — инженерные сети. Пока до конца не выяснили, они не принимали. Мы, например, планировали сдать все в декабре 2018 года, а потом депутаты отложили, сказали: «Давайте сначала разберемся».

— Кстати, про инженерные сети. Это одно из нареканий общественности. В особом мнении общественного фонда «Наше право» указано, что в ПДП не разработана схема инженерных сетей. И конечный вариант ПДП они не видели. Она появилась в итоге?

— Конечно. Этому ПДП повезло, потому что для разработки отдельной схемы инженерных сетей денежных средств не было. Но была предусмотрена разработка общей схемы инженерных сетей Бишкека. Это все есть, с депутатами обсуждалось, показывалось.

— Почему общественности не показали?
— Общественность все знает. В течение 2018 года здесь толпами люди ходили. Не было такого случая, чтобы они недовольные ушли. Были те, кто говорил: «Да, мы согласны, но все равно не согласны». Таких максимум человек 10, они до сих пор говорят об этом. В «Нашем праве» тоже один-два человека есть. Я не знаю, это они играют или специально делают, не понимаю.

— То есть вам скрывать нечего?
— Нечего.

— Почему тогда на ПДП гриф ДСП?
— Общая часть ПДП висит на сайте, до конца еще не повесили, наверное. Его только в конце декабря приняли.

Это технический документ, не всем понятный. Кому интересно, могут прийти посмотреть. Общие решения, этажность, застройка — эти части будут висеть на сайте. ДСП, чтобы знающий человек, который понимает все это, получал соответствующее объяснение от работников Бишкекглавархитектуры и дальше уже передавал. Каждый пусть со своим представителем подходит, посмотрит и объяснят дальше.

— Горожане имеют право знать, как будет развиваться город. Соответственно, они имеют право посмотреть на этот ПДП. А чтобы обычный человек понял документ, существует общепояснительная документация. Почему это нельзя предоставить бишкекчанам?

— Записка дает пояснение по каждым случаям, зонам, каждому принятому решению и дальнейшим правилам использования земли...

— Горожане будут видеть, где в перспективе намечена высотная застройка, дорога. Смогут свой участок посмотреть и адресовать вам четкие вопросы, почему там что-то проходит и как это будет в юридическом плане регламентировано. Бишкекчане в общем-то этого и просят: дайте посмотреть, что вы напридумывали...

— Давайте мы немножко вопрос сузим, более конкретно. Обращаются конкретные люди, пусть они подойдут с конкретным адресом, получат исчерпывающие ответы без всяких проблем. Они же просят показать все. Я не видел еще ни одного такого, кто посмотрел бы только на свой участок.

— Потому что людям не все равно, мы же говорим не о шкурном интересе. Мы говорим об инициативной группе, которая представляет всех горожан...

— В течение года мы обсуждали и никаких вопросов не осталось, спросите у лидеров этих инициативных групп. Но самое интересное, из этих же инициативных групп поднимается вопрос, что обманули. Мы некоторым звоним и говорим: придите, скажите, где мы вас обманули.

— У горожан очень четкие претензии...
— А почему с этими четкими своими конкретными локальными вопросами не подходят к нам?

— А почему вопрос должен быть обязательно локальный, а не может быть адресован ко всей центральной части Бишкека?
— Если всем объяснять, времени не хватит, во-первых. Во-вторых, были общественные обсуждения. Мы проводили их в течение года. После сами вышли с инициативой, чтобы мэрия создала экспертную группу. В нее входили независимые архитекторы, все службы города, республиканские службы, которые занимаются охранными и другими вопросами, была общественность — «Наше право». Они сделали свои замечания к инженерным вопросам, мы решили.

— Там были не только инженерные вопросы...
— Нет, другого нет.
— У них было особое мнение...
— Дайте мне это особое мнение, чтобы этот вопрос не у вас, в 24.kg, обсуждался, не в других СМИ, а именно здесь, где разработан проект, где мы можем дать нормальные ответы. Вы думаете, спокойное обсуждение шло? Нет, некоторые задавали вопросы, а потом всякое выкрикивали. Первоначально наши ребята выходили из себя, но потом я им объяснил. В конце концов, все успокоились.

— А вы понимаете почему горожане так остро реагируют? По словам представителя Бишкекглавархитектуры, дома советской постройки при реализации ПДП в перспективе снесут. Вы говорите, нет. Вы друг другу противоречите...
— Я так не говорил. Вы поверхностно слушаете.

— Вы сказали: «Такой вопрос возникнет только, когда с жильцами договорятся»...
— Конечно, только после этого. Сначала права граждан выяснятся, договоренность будет. Если кто-то так в Бишкекглавархитектуре отвечал, пусть приходят сюда и при мне скажут. Какой специалист это заявлял? Я вам официально заявляю: значит, он ничего не знает про градостроительство и правила.

— В Москве идет проект реновации, у многих горожан складывается впечатление, что Бишкек решил пойти по тому же пути, когда людей массово переселяют в клетки на окраинах, а в центре на дорогой земле строят то, что им нужно...
— Это не так. Пока такой возможности у городской власти нет. У государства тоже нет. У нас даже зарубежных инвесторов как таковых нет. Местные инвесторы сколько могут? Почему у нас точечная застройка? Потому что как могут выкупают и дальше осуществляют свой замысел. Они же договариваются. Где жители отказались, застройка не идет. Но город, в любом случае, должен развиваться. Когда мы говорим о сносе, это в первую очередь ветхие строения, начиная с 40-х, 50-х, 60-х годов.

— То есть туда попадают сталинки?
 Сталинки не попадают. Здесь пока не решится спорный вопрос, никто даже близко подходить не будет. Я вам ответственно это заявляю.


— Я видела часть ПДП. Возник вот какой вопрос: Рабочий городок — память градостроительства. Там предусмотрена застройка средней этажностью в 5 этажей. Это ведь нарушает его? В Генплане такой застройки не предусмотрено.
- Рабочий городок — единственный круг в градостроительном плане, поэтому его планировочную структуру нужно сохранить. Хотя жители были против, они обращались, массами ходили, чтобы разрушить неудобный круг. Но мы сказали, раз памятник — оставляем. Они обращались к депутатам, те выступали здесь. Мы объяснили, что должны разработать проект застройки, учитывая особенности градостроительной планировки, я не говорю про дома. В основном там старые строения и построенные после революции особняки.
Почти каждый третий-четвертый участок обращается с заявлением разрешить строительство многоэтажных жилых домов.

Источник - 24kg 

: 0

Оставить комментарий

РЕКОМЕНДАЦИИ К РАЗМЕЩЕНИЮ КОММЕНТАРИЕВ:

1) Не употребляйте ненормативную лексику.
2) Не оскорбляйте автора статьи или авторов комментариев.
3) Не размещайте в поле комментария статьи других авторов или ссылки на них.
4) Комментируя статью, не отклоняйтесь от ее тематики, не вступайте в перепалку с собеседниками.
5) Не размещайте в комментариях рекламную информацию.
6) Не допускайте в комментариях разжигания межнациональной розни.
ПРИМЕЧАНИЯ:
- Авторы публикаций не вступают в переписку с комментаторами и не обсуждают собственные с материалы.
- Редакция не несет ответственности за содержание комментариев.
АДМИНИСТРАЦИЯ САЙТА ПРЕДУПРЕЖДАЕТ – категорически запрещено обсуждать в форуме политику редакции или действия модератора, а так же распространять личные сведения о сотрудниках редакции и владельцах сайта.

Последние новости
В Нарыне у двух дааватчиков, вернувшихся из Пакистана, выявлен коронавирус
Сегодня, 13:24
В правительстве дали распоряжения насчет производственных предприятий и проведения полевых работ
Сегодня, 12:30
Минздрав: К 15 апреля мы внесем предложение в штаб, он примет решение о продлении или снятии режима ЧП
Сегодня, 12:22
В Индии кыргызстанцы-таблиговцы, приехав по туристической визе, занимались религиозной деятельностью
Сегодня, 12:17
В инфекционном отделении детской городской больницы Оша заражены все сотрудники - Минздрав
Сегодня, 12:15
В Бишкеке из более 16 тысяч заявок на пропуска одобрили менее 5 процентов
Сегодня, 12:13
Кыргызстанцев, проживающих за рубежом, призывают помочь стране
Сегодня, 10:16
В Кыргызстане выявили еще 42 случая коронавируса
Сегодня, 10:14
Первое уголовное дело против больного COVID-19 завели в Оше
Сегодня, 08:54
Житель Иссыккульской области заявил в соцсетях о поборах на постах. Ему ответили, что с ним пошутили
Сегодня, 08:51
Между судьей и силовиками произошло недопонимание - Ошский областной суд
Сегодня, 08:48
Депутаты и юристы разработали систему поддержки для медиков
Сегодня, 08:46
В Джалал-Абаде мужчина напал на волонтеров и сотрудников МЧС
Сегодня, 08:44
Депутаты обещают рассмотреть все жалобы на превышение полномочий в режим ЧП
Вчера, 20:25
Стало известно, за что уволили Мадияра Кулуева
Вчера, 20:15
ИА24.kg провело опрос. У большинства населения запасов продуктов хватит только на неделю
Вчера, 20:14
В Оше судья в нетрезвом состоянии оказал сопротивление силовикам на блокпосту
Вчера, 20:12
Некоторые бишкекчане смогут сдать анализ на коронавирус не выходя из дома
Вчера, 20:11
Заявление экс-президента Алмазбека Атамбаева по случаю 10-й годовщины Апрельской Народной революции
Вчера, 19:44
Бишкекчане могут оставить заявку на получение помощи на сайте мэрии
Вчера, 17:28
Нуждающиеся семьи поделили на две категории. Продуктовые наборы для каждой из них разные
Вчера, 16:45
В Кыргызстане некоторые пенсионеры могут не получить деньги в апреле
Вчера, 16:35
Мэр Суракматов снова призывает бишкекчан сидеть по домам и обещает гуманитарную помощь
Вчера, 13:46
Комендант объяснил, почему патрульные машины ездят с включенной сиреной
Вчера, 13:44
Уволен глава УВД Ленинского района Бишкека Мадияр Кулуев
Вчера, 13:42
Государство не может «заморозить» проценты по кредитам - вице-премьер Асрандиев
Вчера, 11:35
Кыргызстан направил ноту Китаю о возобновлении автомобильных грузоперевозок
Вчера, 11:24
Три причины, чтобы не менять Конституцию назвал эксперт
Вчера, 11:16
Юристы возражают против ответственности за так называемое распространение слухов
Вчера, 11:13
Из-за задержек Минздрава с проверкой тестов могут продлить режим ЧП
Вчера, 11:11
Белый Парус в Яндекс Новостях
Мировые новости
Правительство разработало стресс-сценарии: изоляция до осени и доллар по 89 рублей
Сегодня, 08:30
Врач призвал чаще заниматься сексом во время самоизоляции
Сегодня, 08:26
Трамп присвоил Луну
Сегодня, 08:24
«Жрать что будем?»: Лукашенко просто объяснил отказ от карантина
Сегодня, 07:49
Проститутки Франции обратились к президенту Макрону за социальной помощью
Сегодня, 07:46
Тем временем президент Украины пытается избежать нового госпереворота
Сегодня, 07:35
Врач дал ответ на вопрос Путина о сокращении нерабочих дней
Сегодня, 07:31
Генри Киссинджер: Пандемия изменит мировой порядок навсегда
Вчера, 18:19
Надежду Бабкину ввели в искусственную кому
Вчера, 18:08
Назван способ не набрать лишний вес на карантине
Вчера, 18:04
Самоизолированные россияне начали сбегать от семей на съемные квартиры
Вчера, 18:02
Патриарх Кирилл увидел в пандемии коронавируса «лучшее время перемен»
Вчера, 17:59
Белый Парус на Facebook

Интергласс-Строй
Гороскоп

На эту неделю с 30 марта по 5 апреля. Какие события наиболее вероятны в ближайшие дни? К чему вам стоит подготовиться? Чего избегать, к чему стремиться? Ответы на эти вопросы вы найдете в Еженедельном общем

Подробнее »


Термо Дом Tehnoinvest Махаля
Курс валют
Курс валют предоставлен сайтом old.kurs.com.ru