Интергласс
Белый Парус
Планировка Бишкека: игнорировать интересы граждан уже нельзя
Автор - Админ    15-02-2020, 06:30
Как сообщают СМИ Кыргызстана, Бишкек находится на грани общественного взрыва из-за проекта детальной планировки города (ПДП). Проект был обнародован в 2018 году и сразу вызвал опасения населения: после принятия ПДП муниципалитет сможет узаконить самовольно возводимые постройки, каковых в городе огромное количество. Так, муниципальные власти получают возможность на законных основаниях изымать недвижимость и земельные участки "под социальные нужды". Фактически, эти участки в дальнейшем выделяются под строительство многоквартирных домов частными структурами в целях продажи жилой площади. "Перчинки" в ситуацию добавляет тот факт, что в городском совете заседают 14 депутатов, связанных со строительными фирмами, возводящими в центре города коробки жилых домов.

Причем некоторые из них представляют интересы структуры, в которой делал бизнес нынешний мэр города, когда он был "только" бизнесменом. Проблемный анамнез Справедливости ради надо сказать: подобные планы преобразования центра города появились задолго до формирования нынешнего состава городского кенеша Бишкека, и даже выше по инстанции – в Жогорку Кенеше КР. Несколько лет назад там уже ставился вопрос о "реконструкции центральной части Бишкека". Но лидер фракции парламента от партии "Ата Мекен" в июле 2016 года отозвал законопроект, согласившись с опасениями инициативной группы. Цель придания городу современного облика могла превратиться в сплошной снос зданий и строительство безликих домов-"скворечников", как их прозвали в народе.

Тогда в пояснении было заявлено, что вопрос лучше оставить будущим поколениям. Но, похоже, это поколение уже здесь, и вопрос возник снова. Без учета интересов общества Представители инициативной группы горожан на пресс-конференции 13 февраля заявили, что ПДП затрагивает центральную часть города. В плане предусмотрено, что дома, которым более 50 лет (хорошие и крепкие "сталинки", а также "хрущевки"), будут снесены. Как и дома не выше трех этажей. Исторически сложилось, что в этих районах проживает интеллигенция, ветераны, у которых легко отобрать земли и собственность на дома и квартиры. Горожане намерены подать в суд на городские власти из-за принятия ПДП. Возмущение вызывает принятие горкенешем (городским советом) решения, затрагивающего интересы значительного количества людей, без предварительного общественного слушания. Более того – ПДП приняли, и затем засекретили.

Теперь и обратиться по существу претензий к городской власти инициативной группе, вроде бы, и невозможно. Возмущение вызывает также практика разработки формально законных механизмов, но для отъема собственности граждан. Пока собственность граждан защищает только Земельный кодекс, именно его и собрались переписать. Как говорится, формально все правильно, а по сути – форменное издевательство над людьми. Вопрос весьма острый. И на его основе могут быстро возникнуть не только противоречия, но и противоположные позиции. И это все в год выборов в Жогорку Кенеш КР.

Легитимные решения Между тем, нормально функционирующая процедура выработки государственной политики требует институциональной памяти и ответственности новых руководителей за решения, принятые на этих постах прежними лидерами. Если это так, и государство в Кыргызстане функционирует, то нужно обратиться к Указу №241, подписанному Президентом КР 11 мая 2006 года [1]. Указ ставит задачу организовать внедрение форматов и стандартов процедур политики в государственное управление Кыргызстана. В обществе, использующем демократические процедуры управления и подготовки государственных решений, интересы любых общественных групп являются легитимными. И в процессе общественной трансформации правительство Кыргызстана столкнулось с ситуацией, когда игнорировать интересы уже нельзя, а инструментов согласования разнонаправленных интересов, – не выработало. Каким должен быть проект? В условиях общественных преобразований сильным можно считать только такое правительство, которое обеспечивает сохранение выбранного курса и осваивает технологию работы с разными интересами в условиях их жесткой конкуренции.

Форматы и процедуры этих работ соответствуют следующим критериям: 1) Проект обязан учитывать интересы различных сторон, имеющих позицию по данному вопросу. 2) Предусмотрены коммуникативные мероприятия со всеми общественными группами, представляющими определенный интерес в обществе. 3) После проведения коммуникативных мероприятий спланирована работа по внедрению принятых решений. Несоответствие критериям выводит проект ПДП за пределы поля государственной политики, и на заседание городского кенеша такой документ не должен был представляться. Невыполнение процедур постоянно приводит к столкновению интересов общественных групп уже на стадии реализации принятого одностороннего решения. Стоит ли удивляться, что у инициативных групп и граждан остается только одно средство заявить свои права: призвать людей на улицы и устроить публичные протесты с радикальными требованиями отставки чиновников, не способных услышать требования людей, доносивших наверх информацию о своих насущных потребностях. Между тем, в Жогорку Кенеше КР, и в городском кенеше Бишкека есть депутаты, придерживающиеся законных методов обсуждения, выработки и принятия государственного решения.

Они ясно говорят, что нарушение законности обязательно сыграет против тех, кто торопится провести одностороннее решение. История Кыргызстана постоянно показывает их правоту. [1] Государственно мыслящий человек обратит внимание именно на эту сторону – институциональная память государственных органов. Если следующим по времени лидерам указ не подходит, то его надо отменять, но законными процедурами, а не идеологическими обвинениями и т.п.

Сергей Масаулов

ia-centr.ru

: 0

Оставить комментарий

РЕКОМЕНДАЦИИ К РАЗМЕЩЕНИЮ КОММЕНТАРИЕВ:

1) Не употребляйте ненормативную лексику.
2) Не оскорбляйте автора статьи или авторов комментариев.
3) Не размещайте в поле комментария статьи других авторов или ссылки на них.
4) Комментируя статью, не отклоняйтесь от ее тематики, не вступайте в перепалку с собеседниками.
5) Не размещайте в комментариях рекламную информацию.
6) Не допускайте в комментариях разжигания межнациональной розни.
ПРИМЕЧАНИЯ:
- Авторы публикаций не вступают в переписку с комментаторами и не обсуждают собственные с материалы.
- Редакция не несет ответственности за содержание комментариев.
АДМИНИСТРАЦИЯ САЙТА ПРЕДУПРЕЖДАЕТ – категорически запрещено обсуждать в форуме политику редакции или действия модератора, а так же распространять личные сведения о сотрудниках редакции и владельцах сайта.

Последние новости
Эркин Асрандиев сыграл реквием для кыргызского бизнеса
Вчера, 20:35
В Джалал-Абаде милиционер угрожал школьнице
Вчера, 18:46
ЕБРР продолжит поддержку проектов в Кыргызстане, несмотря на кризис в мире
Вчера, 18:43
Мы, скрутив руки, привезли людей, которые сами поставили себе диагноз и заявили, что они «чистые», - комендант Оша
Вчера, 17:07
В Кыргызстане коммунальные услуги не будут отключать три месяца
Вчера, 17:03
Сколько и у кого Кыргызстан просит финансовой помощи
Вчера, 17:02
В случае смерти медика от коронавируса его семье выплатят компенсацию в 1 миллион сомов
Вчера, 17:01
В Нарыне дааватчик заявил в соцсетях, что отказывается лечиться от коронавируса
Вчера, 16:58
В Нарыне у двух дааватчиков, вернувшихся из Пакистана, выявлен коронавирус
Вчера, 13:24
В правительстве дали распоряжения насчет производственных предприятий и проведения полевых работ
Вчера, 12:30
Минздрав: К 15 апреля мы внесем предложение в штаб, он примет решение о продлении или снятии режима ЧП
Вчера, 12:22
В Индии кыргызстанцы-таблиговцы, приехав по туристической визе, занимались религиозной деятельностью
Вчера, 12:17
В инфекционном отделении детской городской больницы Оша заражены все сотрудники - Минздрав
Вчера, 12:15
В Бишкеке из более 16 тысяч заявок на пропуска одобрили менее 5 процентов
Вчера, 12:13
Кыргызстанцев, проживающих за рубежом, призывают помочь стране
Вчера, 10:16
В Кыргызстане выявили еще 42 случая коронавируса
Вчера, 10:14
Первое уголовное дело против больного COVID-19 завели в Оше
Вчера, 08:54
Житель Иссыккульской области заявил в соцсетях о поборах на постах. Ему ответили, что с ним пошутили
Вчера, 08:51
Между судьей и силовиками произошло недопонимание - Ошский областной суд
Вчера, 08:48
Депутаты и юристы разработали систему поддержки для медиков
Вчера, 08:46
В Джалал-Абаде мужчина напал на волонтеров и сотрудников МЧС
Вчера, 08:44
Депутаты обещают рассмотреть все жалобы на превышение полномочий в режим ЧП
7-04-2020, 20:25
Стало известно, за что уволили Мадияра Кулуева
7-04-2020, 20:15
ИА24.kg провело опрос. У большинства населения запасов продуктов хватит только на неделю
7-04-2020, 20:14
В Оше судья в нетрезвом состоянии оказал сопротивление силовикам на блокпосту
7-04-2020, 20:12
Некоторые бишкекчане смогут сдать анализ на коронавирус не выходя из дома
7-04-2020, 20:11
Заявление экс-президента Алмазбека Атамбаева по случаю 10-й годовщины Апрельской Народной революции
7-04-2020, 19:44
Бишкекчане могут оставить заявку на получение помощи на сайте мэрии
7-04-2020, 17:28
Нуждающиеся семьи поделили на две категории. Продуктовые наборы для каждой из них разные
7-04-2020, 16:45
В Кыргызстане некоторые пенсионеры могут не получить деньги в апреле
7-04-2020, 16:35
Белый Парус в Яндекс Новостях
Мировые новости
Правительство разработало стресс-сценарии: изоляция до осени и доллар по 89 рублей
Вчера, 08:30
Врач призвал чаще заниматься сексом во время самоизоляции
Вчера, 08:26
Трамп присвоил Луну
Вчера, 08:24
«Жрать что будем?»: Лукашенко просто объяснил отказ от карантина
Вчера, 07:49
Проститутки Франции обратились к президенту Макрону за социальной помощью
Вчера, 07:46
Тем временем президент Украины пытается избежать нового госпереворота
Вчера, 07:35
Врач дал ответ на вопрос Путина о сокращении нерабочих дней
Вчера, 07:31
Генри Киссинджер: Пандемия изменит мировой порядок навсегда
7-04-2020, 18:19
Надежду Бабкину ввели в искусственную кому
7-04-2020, 18:08
Назван способ не набрать лишний вес на карантине
7-04-2020, 18:04
Самоизолированные россияне начали сбегать от семей на съемные квартиры
7-04-2020, 18:02
Патриарх Кирилл увидел в пандемии коронавируса «лучшее время перемен»
7-04-2020, 17:59
Белый Парус на Facebook

Интергласс-Строй
Гороскоп

На эту неделю с 30 марта по 5 апреля. Какие события наиболее вероятны в ближайшие дни? К чему вам стоит подготовиться? Чего избегать, к чему стремиться? Ответы на эти вопросы вы найдете в Еженедельном общем

Подробнее »


Термо Дом Tehnoinvest Махаля
Курс валют
Курс валют предоставлен сайтом old.kurs.com.ru