Интергласс
Белый Парус
Кыргызстан: инновации в управлении
Автор - Михаил Червонных, экономист    18-02-2019, 06:30
Хорошо, когда не больно, спокойно, сытно, вкусно. Когда все показатели эффективности несутся вверх – просто замечательно.
Но бытие на Земле устроено так, что его процессы развиваются по схемам, не укладывающимся в график функции бесконечно возрастающей прямой. Скорее уж мир приговорен к извечному сизифову труду. И экономическая жизнь не стала исключением из общей тенденции.

Если же перейти в ее рамках от философских категорий к более определенным понятиям, траекторию движения камня Сизифа следует называть теорией циклов.

Профессор МГУ им. М.В. Ломоносова на лекции, по вопросам экономической географии, перед студентами вначале ставит проблемный вопрос. Эффективность производства будет выше в коллективном или индивидуальном труде?
Далее акцент сделан на эффективность работы индивидуального труда по концепции Адама Смита, имея частную собственность на средства производства, человек трудиться на себя и трудиться хорошо, по отношению к обществу он становиться эгоистом.

Однако здесь важен поиск решения задачи с задачей поиска мыши в груде камней, и кто быстрее ее найдет, один человек или группа. Привожу рассказ с моралью:
Шли по дороге два человека: сильный и умный. На их дороге лежал огромный камень. Первым попытался сдвинуть его сильный. Тужился, тужился - но не сдвинул. А умный положил бревно под камень и, как рычагом, поднял его и сдвинул. Мораль: ум есть - сила не нужна, сила без ума обуза. Лучше коллективный ум или ум индивида?

Видимо не случайно, что на японских предприятиях повсеместно в производственных бригадах существуют кружки качества, а самым серьёзным наказанием для нарушителя является отстранение его от работы, но при этом коллектив зарабатывает и отстраненному заработную плату.
Успех управления тесно связан с умением мыслить, а мыслить человек начинает тогда, когда у него возникает потребность что-либо понять.
Задачи, которые ставит перед собой управленец, и задачи, которые ставят перед ним другие люди и обстоятельства жизни, должны направлять всю его деятельность, всю его жизнь. Мышление руководителя, главным образом, состоит из постановки и решения задач.

Перефразируя Декарта, можно сказать: жить – значит ставить и решать задачи. И пока человек решает задачи – он живет!

Существуют четыре важных фактора влияния на современное управление, которые так или иначе обусловят их определенную модификацию, будущее содержание.

Во-первых, в XXI веке наиболее актуальной стоит концепция дифференциации и плюрализма идей управления любым процессом. Если сейчас сложились тенденция определенной унификации систем управления и возможности сравнивать свое управление с другими методами, то в дальнейшем произойдет отказ от стандартов и шаблонов, и начнется поиск путей непохожести на других.
Именно разработка инновационных систем управления, которые могут сделать управляемую организацию отличной от других организаций, лежит в основе управленческого успеха нового века. Однако не все методы, применяемые раннее в управлении могут быть устаревшими.

К примеру. Почему бы в Кыргызстане не сделать все районы и города республиканского подчинения, кроме Ошской области, как это было в Союзе. Это позволит сразу же сократить штат управленцев минимум на 20 процентов. Да и программа развития 20 городов, определенных как перспективных, явно ускорится. Но, главное будет заключаться даже не в этом, а в том, что районы республиканского подчинения получат больше самостоятельности и авторитета в решении как текущих, так и стратегических задач.
История организации областной, региональной власти в Кыргызстане была не однозначна, от нее то отказывались, то вводили вновь, то есть она всегда была амбивалентной – неоднозначной, двойственной, неустойчивой.

Только за последние двадцать лет в бытность Союза, например в Иссык Кульской области четыре раза вводилось областное управление: ввели в Караколе, затем был период его отсутствия, после этого снова в Караколе, затем «эстафету» перенимал Балыкчи и снова Каракол. Этот пример говорит сам за себя – региональное управление в республике особо не приживалось.

Почему бы в настоящее время не выделить две – три области для реализации пионерного проекта и не отказаться в них от областного управления. К примеру в таких регионах как Чу, Талас, Баткен никогда раньше не было областного управления.
Реализация программ развития районов республиканского подчинения заметно повысит ответственность работников министерств и ведомств республики, да и депутатам ЖК это также пойдет на пользу, быть ближе к своему избирателю.

Однако главный посыл будет даже не в этом, а в том, что улучшиться отбор и подбор кадров для работы в городских и районных акимиатах, с последующим их выдвижением на работу в республиканское звено.
Кроме того учитывая менталитет населения определенной местности, будет улучшаться отношение людей к труду, которые острее почувствуют свою более значимую сопричастность с программами Правительства.

Здесь будет более полно проявляться комплекс AIDA, как совокупность правил, формирующих общественные отношения, где A – attention (внимание), I – interest (интерес), D – desire (желания), A – activity (активность).
Во-вторых, принципиальным стоит вопрос о том, как и в каких формах осуществлять соединение управленца со средствами труда. Проблема информационной совместимости будет определяющей в механизме управления, обеспечивающем как сохранность необходимой информации, так и ее защиту.

Эта проблема может быть решена только при полной цифровизации государственного и местного управления.
При использовании интерактивных методов управления, у руководителей и специалистов появляется возможность обдумать сообщаемое компьютером, сделать структурированные пометки, записать какие-то свои ассоциации и мысли.

При этом отвлечение на обдумывание неопасно, так как по зафиксированному материалу легко восстановить рассуждения других лиц. В этом случае руководитель может кратко повторить логику взаимосвязей, специально останавливаясь на сложных рассуждениях. При этом каждый может пополнить материал записями, выяснить непонятное.

При такой форме работы управленческий материал закрепляется его практическим использованием, активизацией работы руководителей всех звеньев с нормативно – правовым материалом.
Здесь же более полно будет проявляться коммуникативистика, как системы средств и гуманитарных функций массовых информационных связей, осуществляющихся на разных этапах внедрения управленческих решений.
В-третьих, результатом общественного прогресса становится новый продукт производства и управления, а именно: здоровье человека, продление жизни, устранение болезней, а главное образованность людей.

В Союзе 95 процентов населения имели среднее образование, что являлось гордостью советского народа, ни в одной стране мира такого показателя не было.
В настоящее время ни в одной из 209 стран мира такого показателя нет, даже в благополучной Германии 10 процентов населения не грамотные, в США 7 процентов населения не могут производить простые арифметические действия и не имеют грамотности и т.п.

Практически во всех бывших союзных республиках Союза произошло снижение грамотности людей, то есть достигнутый уровень грамотности утерян.

И - четвертый фактор - это культура XXI века, основу которой составляет процесс глобализации, и главный акцент будет делаться на управление разнообразием процессов , его сохранение и постоянное прогрессивное воспроизводство.
Видимо не случайно в Японии принято правило, что каждый коллектив со своим непосредственным руководителем обязан в течении квартала посетить театр или кинотеатр, осуществить выезд на природу где в «раскрепощенной» обстановке любой работник может сказать своему руководителю все, что он о нем думает и т.п.

В настоящее время в кыргызском высшем образовании сложилась непростая социокультурная ситуация. Оно стало доступным значительно большему количеству молодых людей. С одной стороны, высшее образование расширяет свои позиции. С другой стороны, очевидным фактом являются снижение уровня образованности современных студентов, глубокая диспропорция между потенциалом общечеловеческой культуры и реальной культурой выпускников.

Это свидетельство набирающего в республике силу процесса «раскультуривания» специалистов труда высшей квалификации, утраты ими основ культурной компетентности. Возникает реальная угроза утраты высшим образованием статуса одного из наиболее стабильных, надежных и активных факторов воспроизводства культуры.
Хуже того, высокая общая культура специалиста с высшим образованием оказывается далеко не всегда необходимой и востребованной в условиях рынка.

В Кыргызстане методы активного обучения управленцев изучались и развивались, но усилия ученых были направлены либо на сферу внеучебной деятельности, либо на развитие уже готовых специалистов-управленцев, навыков структурирования и анализа информации на различных тренингах повышения квалификации.

Сейчас различные активные методы обучения доказывают свою эффективность в практической подготовке управленцев и активно внедряются в ряде вузов республики.
Что же лежит в основе появления новых и модификации старых элементов парадигмы управления управляемым процессом в настоящее время?

Бизнес неуклонно сдает свои позиции в качестве источника рабочих мест и средств к существованию. И мы с полным основанием можем предсказать, что в настоящее время сектором роста в развитых странах будет не «бизнес», а, вероятнее всего, некоммерческий общественный сектор, именно там главное место отводится образованию.
И поскольку роль и значение общественного некоммерческого сектора в жизни общества существенно возрастут, а коммерческого сократится, социальные факторы и индикаторы выйдут на первый план учета и анализа и должны будут стать важнейшей предпосылкой для определения тенденций развития и разработки стратегий управления.

Практика показывает, что основной причиной невысокой эффективности управления в государственных структурах является формальная реализация системного подхода: его подмена эклектичным набором рекомендаций конъюнктурного характера, замена деятельностной системы комплексом абстрактных и надуманных форм и структур и тому подобное.
Все это приводит к серьезным противоречиям между субъектами, взаимодействующими в управленческом процессе, следствием чего и является жесткое разделение субъектов взаимодействия на субъект и объект. Возникает также диссонанс между целями, способами и содержанием управленческой деятельности, что, в свою очередь, приводит к несоответствию полученного результата с поставленными целями.

Никакое нововведение не терпит косности и шаблона, так как нельзя приспосабливать живой, развивающийся организм к устоявшимся привычным формам.
Наоборот, формы, должны приводиться в соответствие с изменяющимися целями и задачами.
Сказанное целиком и полностью относится к системе государственному управления к производственному менеджменту. как условию эффективного функционирования государственной системы.

Такими основными условиями деятельности этой системы, являющимися одновременно показателям и ее функционирования, служат следующие основные факторы:
-оптимальность (необходимость. достаточность) затрачиваемых усилий, средств и времени для достижения поставленных целей, обусловленных целесообразностью поставленных и решаемых в ходе этой деятельности задач;
-рациональность способов и приемов деятельности;
-конкретность как соответствие всех операций (действий) характеру целенаправленности деятельности субъекта менеджмента;
-актуальность деятельности как полное соответствие всех действий и операций поставленным целям и задачам;
-активность и самостоятельность деятельности управленцев в административно - познавательном процессе, как основная цель и -показатель эффективности деятельности руководителя в целом.

Комплексный системный подход к организации управленческого процесса можно изложить в следующей последовательности:
точно поставленные цели; здравый смысл; и т. п.

При этом всегда надо выделять два ведущих принципа: точно поставленных целей и здравого смысла.
Поэтому нельзя не заметить, что используя опыт ведущих стран, вряд ли следует слепо его копировать без учета конкретных знаний о конкретных условиях применения этого опыта в республике.

В основе социоцентрического характера, во многом определяющего отношения людей, лежит антиличностная социальная установка и замещение понятия свободы в ментальности человека понятием воли, которые блокируют всякую индивидуальность, незапрограммированную активность отдельных людей.
Все эти стороны характера заслуживают того, чтобы их учитывать в деятельности руководителей, как системы государственного управления, так и менеджмента в целом.

В результате коллективизм приобретает формальный, искусственный характер. На расположение личности к индивидуализму или коллективизму влияют: род занятий, культура региона, возраст и стаж работы, степень вовлеченности в руководство другими людьми

Формирование многоукладной экономической системы в Кыргызстане и становление рынка социальных услуг оказали существенное влияние на условия деятельности государственных учреждений. Внешняя среда функционирования их стала качественно иной:
- повышается степень ее неопределенности;
- появляются неучтенные факторы риска.
У государственных структур возникла острая необходимость адаптации к жестким реалиям конкуренции.
Управление в этих условиях должно быть более приспособленным к рыночной саморегуляции. Поэтому все чаше говорят о необходимости стратегического подхода к государственному управлению современным обществом.
На пути к преобразованиям всегда мнения сталкиваются. И дело не в том, какого накала возникнет дискуссия. Дело в результате.

А положительный результат нововведений невозможен без экспертизы предлагаемых планов, без компетентности и стилей руководящего состава, без новых прорывных стратегий.
Во всем многообразии управленческих стилей надо искоренять те, которые приводят к отрицательным результатам в управлении. Такие деструктивные (или разрушительные) стили порождают деструктивные (разрушающие взаимодействие руководителя с подчиненными) модели поведения руководителя.

Условно их можно обозначить следующим образом: модель диктаторская («Монблан»), модель неконтактная («Китайская стена»),
модель дифференцированного внимания («Локатор»), модель гипорефлексная («Тетерев»), модель гиперрефлексная («Гамлет»), модель негибкого реагирования («Робот»), модель авторитарная («Я – сам»).
В связи с вышеизложенным возникает ряд вопросов: существует ли эталонная модель поведения руководителя в обществе?

Существуют ли методы коррекции деструктивных стилей общения руководителя с подчиненными?
Однозначных ответов на эти вопросы нет. Однако инновационные методы активного взаимодействии субъекта и объекта управления приближают руководителя к этой эталонной модели.

Михаил Червонных, экономист, д.э.н.


: 0

Оставить комментарий

РЕКОМЕНДАЦИИ К РАЗМЕЩЕНИЮ КОММЕНТАРИЕВ:

1) Не употребляйте ненормативную лексику.
2) Не оскорбляйте автора статьи или авторов комментариев.
3) Не размещайте в поле комментария статьи других авторов или ссылки на них.
4) Комментируя статью, не отклоняйтесь от ее тематики, не вступайте в перепалку с собеседниками.
5) Не размещайте в комментариях рекламную информацию.
6) Не допускайте в комментариях разжигания межнациональной розни.
ПРИМЕЧАНИЯ:
- Авторы публикаций не вступают в переписку с комментаторами и не обсуждают собственные с материалы.
- Редакция не несет ответственности за содержание комментариев.
АДМИНИСТРАЦИЯ САЙТА ПРЕДУПРЕЖДАЕТ – категорически запрещено обсуждать в форуме политику редакции или действия модератора, а так же распространять личные сведения о сотрудниках редакции и владельцах сайта.

Последние новости
В Узгене ребенок застрелил старшего брата
Вчера, 12:30
В Оше взорвалась автозаправка. Есть пострадавшие
Вчера, 11:53
Эльвира Джаркеева выносила незаконные решения. В Первомайском суде будут судить судью
Вчера, 11:51
Премьер не пришел на ковер к депутатам. Те потребовали отставки правительства
20-03-2019, 15:28
На следующей неделе депутаты ЖК не будут заседать
20-03-2019, 15:26
ПРОДАЮ 1-комн квартиру Исанова-Фрунзе. НЕДОРОГО!
20-03-2019, 12:16
Депутат сетует, что Кыргызстан стал "сырьевым придатком России"
20-03-2019, 12:00
МВФ нашел способ повышения тарифов на электроэнергию в Кыргызстане без потрясений и революций
20-03-2019, 11:57
МВФ: За последний год в Кыргызстане упало доверие предпринимателей к судам
20-03-2019, 11:55
В МВФ считают, что 25 банков для Кыргызстана - это слишком много
20-03-2019, 11:53
Бишкекчане в очередной раз жалуются на громкий азан
20-03-2019, 11:49
Семья сбежавшего из страны экс-главы Военного суда до сих пор занимает служебную квартиру
20-03-2019, 11:48
Жениш Разаков - о переговорах по урегулированию приграничного конфликта
20-03-2019, 11:41
"Он молодой парень, русский знает плохо" - делегация из Кыргызстан попросила прощения у народа Республики Саха
20-03-2019, 11:39
На границе Кыргызстана с Казахстаном скопилось 90 грузовых машин
20-03-2019, 11:36
Уход СДПК в оппозицию к парламентскому кризису в Кыргызстане не приведет - ЦИК
20-03-2019, 11:31
Депутаты обиделись на Алмазбека Атамбаева
20-03-2019, 11:28
Алмазбек Атамбаев стал судьей
20-03-2019, 11:26
В некоторых районах Бишкека пропала горячая вода после отключения отопления
20-03-2019, 11:24
Информация об изнасиловании кыргызской девушки группой лиц другой национальности является фейковой - посольство КР в России
19-03-2019, 19:54
Матч ошского «Алая» с московским «Торпедо» завершился массовой дракой
19-03-2019, 19:51
В Кыргызстане хотят принять закон о банкротстве физических лиц
19-03-2019, 19:48
Освобождение Мурата Суталинова. Клуб генералов МВД просит суд проявить гуманизм
19-03-2019, 19:47
Депутат БГК Павел Десятников оказался с российским гражданством
19-03-2019, 19:44
Соцфонду предложили снизить ставки страховых взносов, чтобы зарплату перестали платить в конвертах
19-03-2019, 19:43
Бишкекские депутаты недовольны разделением доходов по проекту «Безопасный город»
19-03-2019, 19:41
На таможне «Нарын» выявили подделку документов на 4,5 миллиона сомов
19-03-2019, 19:40
Бишкекскому городскому кенешу тесно. Мэрии предлагают потесниться
19-03-2019, 19:30
Посол США в РТ: Мы поддерживаем прочные отношения между Таджикистаном и Кыргызстаном
19-03-2019, 19:10
Депутат хочет выяснить, почему 10 лет назад Адахан Мадумаров подписал протокол по границе с Таджикистаном
19-03-2019, 14:59
Белый Парус в Яндекс Новостях
У соседей
Казахстанское уравнение с неизвестными. Транзит власти в Астане только начинается, - "Къ"
Вчера, 12:16
Казахстанцы запротестовали из-за переименования Астаны в честь Назарбаева
Вчера, 12:08
Дочь Назарбаева может претендовать на пост главы Казахстана - политолог
Вчера, 09:00
В Фергане задержан девятиклассник, подозреваемый в изнасиловании 2-летней девочки
20-03-2019, 20:42
Алма-Ата и Ташкент попали в перечень самых дешевых городов мира по версии Economist
20-03-2019, 20:39
Назарбаев ушел в отставку, оставшись главой Казахстана
20-03-2019, 16:00
Как миллиардер из Ташкента "подставил" Дональда Трампа
20-03-2019, 15:58
Назарбаев блестяще разыграл эту партию, - Д.Ашимбаев
20-03-2019, 15:46
Президент Жээнбеков поздравил Касыма-Жомарта Токаева со вступлением в должность президента Казахстана
20-03-2019, 15:39
Дарига Назарбаева возглавила Парламент Казахстана
20-03-2019, 15:36
Столицу Казахстана решено переименовать в Нурсултан
20-03-2019, 15:23
Баллотироваться в президенты Казахстана будет не Токаев, а совсем другой человек из членов семьи, - московский политолог
20-03-2019, 11:52
Мировые новости
Почему инопланетяне не дают о себе знать? - Die Welt
Вчера, 19:42
В Кремле отвергли планы по сохранению Путина у власти
Вчера, 19:37
Королева Елизавета II научила Кейт Миддлтон игнорировать людей
Вчера, 19:35
«Мисс Москву» лишили титула и короны впервые в истории конкурса
Вчера, 19:32
Америка наращивает военные расходы при астрономическом госдолге
Вчера, 12:22
Польша объяснила отказ позвать Россию на годовщину Второй мировой войны
Вчера, 12:04
Генпрокурор Украины рассказал о списке «неприкасаемых» от посла США
Вчера, 12:02
Трамп заявил о возможном вступлении еще одной страны в НАТО
20-03-2019, 12:13
Найден артефакт из затерянного храма неизвестного божества
20-03-2019, 12:11
Иранца приговорили к чтению и переписыванию книг
20-03-2019, 12:09
Экономический рост России оказался вымышленным
20-03-2019, 12:07
Порошенко раскрыл схему возвращения Крыма Украине
20-03-2019, 12:05
Белый Парус на Facebook

Интергласс-Строй
Гороскоп

На эту неделю с 18 по 24 марта. Какие события наиболее вероятны в ближайшие дни? К чему вам стоит подготовиться? Чего избегать, к чему стремиться? Ответы на эти вопросы вы найдете в Еженедельном общем гороскопе.

Подробнее »


Термо Дом Tehnoinvest Махаля
Курсы валют НБКР
Курс валют предоставлен сайтом old.kurs.com.ru