На рассмотрение общественности выставлен проект Стратегии совершенствования избирательного законодательства на 2018-2023 годы. Указ президента Сооронбая Жээнбекова об обновлении выборного законодательства и разработанный новый документ воспринимаются, в частности, как подготовка к досрочным парламентским выборам.
Насколько реален сценарий досрочной отставки Жогорку Кенеша? Какие могут быть правовые и политические основания?
"Цель стратегии – укрепление парламентской системы"
Разработанный специальной рабочей группой ЦИК проект Стратегии совершенствования избирательного законодательства выставлен на общественное обсуждение.

Как отметил в качестве руководителя рабочей группы первый заместитель главы аппарата президента Досалы Эсеналиев, стратегия главным образом акцентирована на укреплении парламентской системы.
"Политическая система в Кыргызстане – парламентская, она формируется политическими партиями. Основным критерием при попадании в парламент должны выступать программы, идеи этих партий, а не частных лиц. Наша основная работа над стратегией была ориентирована именно на это. Созданы все условия для укрепления парламентской системы и ее чистого формирования партиями", - сказал Досалы Эсеналиев.
Сооронбай Жээнбеков был выдвинут, проводил агитационную кампанию и победил на выборах 15 октября прошлого года на основе действовавших на тот момент законов.
Однако не прошло и полгода, так 20 марта он распорядился улучшить выборное законодательство, и вот теперь под руководством первого заместителя главы аппарата президента Досалы Эсеналиева вносятся изменения и дополнения в выборные правила.

"Выборы приближаются..."
Как прогнозируют отдельные аналитики, это может быть связано с планом проведения досрочных парламентских выборов.
"Почему наш президент идёт на это? По-моему, это признак приближения выборов. Досрочные парламентские выборы могут состояться если не в этом, то в 2019 году. Как известно, в государствах с низким уровнем демократии любая власть пытается ковать железо пока горячо, пока обладает авторитетом, спешит провести выборы, приспособить под себя. Я думаю, что в ближайшей перспективе выборы состоятся. На выборах по меньшей мере 60-70% выиграют ныне сидящие во власти", - говорит доктор юридических наук Бекбосун Борубашев.
Тема возможного роспуска парламента начала подниматься при правлении предыдущего президента Атамбаева, с избранием нового президента она остаётся актуальной.

При каких обстоятельствах могут пройти досрочные выборы?
Имеются серьезные препятствия в новой редакции принятого в 2016 году Основного закона, которые могут помешать реализации этого сценария.
Президент не обладает прямым правом распустить парламент. Однако если между правительством и парламентом возникнет политический кризис, то у главы государства появляется возможность отправить парламент в отставку.
В какой ситуации это может произойти?
"Согласно части 6 статьи 84 Конституции, если парламент не утвердит структуру, состав и программу правительства в предусмотренном Основным законом порядке, то президент может распустить Жогорку Кенеш. Согласно части 1 статьи 86 Конституции, в случае отказа Жогорку Кенешем в доверии правительству, президент в течение 5 рабочих дней принимает решение об отставке Правительства либо назначает досрочные выборы в Жогорку Кенеш", - отмечает заслуженный юрист Мурат Укушов в анализе Центра политико-правовых исследований.  
Эти два сценария роспуска парламента представляются маловероятными, потому что Жогорку Кенеш не станет копать себе могилу, в обозначенный Основным законом срок утвердит правительство и не станет отказывать в доверии правительству. Парламент не затягивал с решениями при утверждении бывшего и нынешнего премьеров Сапара Исакова и Мухаммедкалыя Абылгазиева.
В то же время в Конституции предоставлены широкие возможности для самороспуска парламента. Решение о самороспуске может быть принято большинством не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Жогорку Кенеша. Президент в пятидневный срок со дня самороспуска Жогорку Кенеша назначает досрочные выборы. Однако сомнительно, что с такого момента реализуется по такому сценарию. По мнению экспертов, с этим согласятся не все депутаты, израсходовавшие большие средства для получения мандата.
К тому же для самого президента также рискованно отправлять парламент в отставку в нынешней ситуации. Хотя С. Жээнбеков выдвигался на президентство от СДПК, возникает вопрос, выступают ли сейчас социал-демократы для Жээнбекова той партией, на которую он может опереться.

Источник - ВВС

ПО ТЕМЕ 

Жогорку Кенеш исчерпал свой ресурс с моральной точки зрения. У народа появилось чувство отвращения, так как его позиция меняется в зависимости от дуновения ветра.
В связи с этим говорят, что парламент будет распущен или осенью, или весной. Чиновники на местах уже начали устраивать чаепития. Недавно руководитель Чуйской области Туйгунаалы Абдраимов собрал видных аксакалов и сказал: «Надо поддержать власть, не надо митинговать и выходить на пикет».
Депутат СДПК Кожобек тоже устроил чаепитие для чуйцев. Сообщается, что эти чаепития были проведены по указанию Айбека Азыранкулова – советника президента.
Если учесть, что такие вещи не организуются на пустом месте, то очевидно, что повеяло выборами.

Источник - Фабула