Украинские военные в 2025 году стали особенно активно наносить удары дальнобойными беспилотниками по военным и инфраструктурным объектам на территории России: аэродромам, промышленным предприятиям, нефтебазам. Для того чтобы защититься от участившихся атак, потребовалось принимать новые меры. Теперь к решению задач противовоздушной обороны помимо штатных подразделений силовых структур (Минобороны, Росгвардии, МВД и т.п.) стали подключать представителей мобилизационного людского резерва (МЛР), то есть резервистов.

В федеральные законы «Об обороне» и «О воинской обязанности и военной службе» были внесены поправки, определяющие новый вид военных сборов – специальные сборы. Законопроект о привлечении резервистов к защите стратегических объектов и социальной инфраструктуры подписан президентом РФ Владимиром Путиным 4 ноября. Чуть позже правительство внесло изменения в положения о порядке пребывания граждан в мобилизационном резерве.

Понятия «специальные сборы» раньше в российском законодательстве не было. Существовали две категории военных сборов – учебные и проверочные (проверка готовности воинских частей и военкоматов). Подразделения МЛР можно было использовать только в период мобилизации или в военное время. Поправки в закон о применении резервистов на «специальных сборах» этот пробел устранили. Согласно принятым в начале ноября поправкам в ст. 57 (дополнена п. 4) закона «О воинской обязанности и военной службе», на основе президентского указа резервисты «направляются на специальные сборы для обеспечения защиты критически важных объектов и иных объектов жизнеобеспечения».

Замначальника Главного организационно-мобилизационного управления Генштаба Вооруженных сил РФ Владимир Цимлянский сообщил, что новый закон о резервистах «не затрагивает всех граждан и не предусматривает их призыва на военную службу, направления в зону проведения СВО» или за пределы территории России. «Тем более ни о какой мобилизации речи не идет», – сказал он. Главная задача документа, по мнению Цимлянского, – уточнить цели использования резервистов: «Предусматривается возможность их направления на специальные сборы для защиты объектов жизнеобеспечения: энергетики, транспорта, нефтеперерабатывающих заводов и иной инфраструктуры только на территории своего региона, противодействие прежде всего беспилотникам».

«Каждая группа будет оснащаться автомобилем повышенной проходимости. На нем будет соответствующее вооружение», – уточнил глава комитета Госдумы РФ по обороне Андрей Картаполов. В ноябре в резерве в РФ находилось около 30 тыс. человек, сообщил глава комитета по обороне. Сколько всего бойцов нужно для таких задач, должен определить Генеральный штаб вместе с представителями критически важных объектов. К концу года малые огневые группы, составленные из представителей мобилизационного людского резерва, действовали как минимум в 20 субъектах Федерации, в основном в прифронтовых регионах и в Центральной России.