После того как в конце минувшей недели был представлен назначенный главой Одесской городской военной администрации Сергей Лысак, а полномочия отстраненного мэра Одессы Геннадия Труханова поручили исполнять секретарю горсовета Игорю Ковалю, в городе возникло двоевластие. Далее депутатам Одесского горсовета предстояло подтвердить (или опровергнуть) предъявленное Труханову обвинение в наличии гражданства РФ.

Но подобный сценарий уже вряд ли будет реализован. По мнению экспертов, команда президента Владимира Зеленского зачистила законную власть в Одессе, попутно атаковав «партию популярных мэров крупных городов», еще сохранявших возможность для проявления некоторого несогласия с центральной властью.

Зеленский в понедельник внес в Верховную раду Украины (ВР) законопроекты о продлении военного положения и всеобщей мобилизации еще на 90 дней, до 3 февраля 2026 года. Хотя в тот же день он на встрече с журналистами подтвердил, что предпринятые президентом США Дональдом Трампом переговорные усилия способны приблизить завершение масштабного конфликта с Россией, продолжающегося с февраля 2022 года.

По оценке экспертов, именно предполагаемое завершение вооруженного противостояния наряду с перспективой последующих новых выборов в стране повлияло на историю с молниеносным отстранением мэра Одессы, осуществленным Киевом на прошлой неделе буквально за три дня.

Напомним, 14 октября Владимир Зеленский сообщил, что подписал указ о лишении гражданства Украины городского головы Одессы Геннадия Труханова, так как он, по информации украинских спецслужб, также имел гражданство РФ.

Сам Труханов обвинение в наличии российского паспорта опроверг и пообещал оспорить его в судах. Но уже на следующий день украинский президент подписал указ о создании Одесской городской военной администрации (ОГВА) и распоряжение о назначении ее руководителем генерала Сергея Лысака, ранее возглавлявшего Днепропетровскую областную госадминистрацию. А 16 октября Лысак был представлен в качестве главы ОГВА, в частности, и депутатам Одесского городского совета.

При этом глава Одесской областной ГА Олег Кипер на совместном брифинге также прокомментировал вероятность того, что Лысак может занять и кабинет отстраненного мэра Труханова. По его словам, с переселением придется несколько повременить, поскольку из упомянутого кабинета исчезла прежняя обстановка, включая диваны и ковры. Таким образом, похоже, явно озадачившее одесситов дело об отстранении избранного городского головы и замены его на генерала Лысака на сегодня постарались свести к анекдоту.

Видимо, представители Киева сочтут возможным проигнорировать и пункт 3 статьи 79 закона о местном самоуправлении Украины, которым регламентировалось, что подтвердить факт лишения городского головы гражданства допустимо лишь на основе результатов общегородского референдума или решения двух третей депутатов Одесского городского совета (см. «НГ» от 15.10.25). По идее, следовало провести голосование в горсовете по подтверждению (не подтверждению) отставки избранного мэра. И в любом случае исполнять его полномочия должен был секретарь горсовета, а не глава ОГВА.

Любопытно, что в данном вопросе киевские власти, изначально продвигавшие последний вариант, все же решили соблюсти видимость законности. Поэтому 16 октября также было объявлено, что полномочия Труханова временно поручено исполнять секретарю Одесского горсовета Игорю Ковалю, избранному от пропрезидентской партии «Слуга народа».

Что же касается предписанного законом голосования в горсовете относительно правомерности отстранения мэра Труханова, то, очевидно, оно уже не состоится, предположил в комментарии для «НГ» экс-депутат Верховной рады Владимир Олейник. «Понятно, что инициировать такое голосование следовало самому Геннадию Труханову, если он намеревался отстаивать свой пост. Но тот, хотя и пообещал оспорить в судах претензии по поводу гражданства РФ, в итоге покинул собственный кабинет, предоставив оппонентам возможность заодно объявить и о пропаже там диванов. Хотя не исключено, поступил так бывший градоначальник потому, что Служба безопасности Украины (СБУ), которая ранее объявила о наличии у него российских паспортов, пригрозила еще и возбуждением дела по госизмене», – допустил Олейник.

Эксперт «НГ» также добавил, что хотя де-юре новый глава ОГВА Лысак не правомочен заменить избранного мэра, но на практике займется осуществлением его обязанностей. Этот вывод подтвердил и сам генерал Лысак, который в ходе процедуры представления сообщил, что намерен заняться как вопросами безопасности города, так и работой различных сфер его жизнеобеспечения. И среди прочего пообещал создать Совет обороны для того, чтобы жителям «по возможности спалось лучше».

Как пояснил «НГ» заведующий отделом Украины Института стран СНГ Иван Скориков, схему замещения неугодных фигур в местных органах власти главами военных администраций Киев уже не раз реализовывал в прифронтовых населенных пунктах. И пусть Одесса не является прифронтовым городом, находящимся вблизи зоны боевых действий, однако для нее тоже предусмотрели такую возможность, сославшись на имеющиеся там стратегические объекты, порт, элеваторы и т.п. А теперь, даже если Геннадий Труханов продолжит оспаривать в судах свое отстранение и наличие гражданства РФ, фактически его место уже занял генерал Лысак, который при необходимости сможет прибегнуть в дальнейшем и к жестким репрессивным мерам как в отношении депутатов горсовета, так и всех горожан.

«Это избранного мэра Труханова заботили интересы одесситов. А потому он хоть и достаточно робко, но все же пытался отстаивать позиции местного населения. В том числе и в вопросах сноса знаковых памятников, обеспечивавших историческое и культурное своеобразие города. Вообще складывается впечатление, что с учетом наметившейся активизации переговорного процесса и замаячившей на горизонте перспективы последующих новых выборов в стране киевские руководители предпочли заранее принять предупредительные меры. И прежде всего постарались заранее ликвидировать гипотетическую «партию» популярных мэров крупных городов, которые оказались единственными, кто в нынешних условиях сохранил некое взаимодействие с электоратом и за счет этого обладал мандатом на некоторое несогласие с центральной властью. Чего в последние годы были лишены, например, украинские политпартии, также утратившие и возможность для классической политической борьбы. Тогда как теперь такую возможность, вероятно, постараются отобрать и у других градоначальников-«тяжеловесов», в том числе в Киеве и Львове», – уточнил Скориков.

https://www.ng.ru/cis/2025-10-20/5_9363_cis2.html