В Казахстане завершается политический год, по своим преобразованиям ставший, пожалуй, самым масштабным в новейшей истории республики. Благодаря впечатляющей энергии лидера страны Касым-Жомарта Токаева реформы затронули госуправление, социальную политику, образование, права граждан, цифровизацию, налоги. Очевидно, что в условиях растущей нестабильности международной системы президент формирует более самостоятельную модель — политическую, экономическую и ценностную — развития одного из крупнейших в Евразии государств.

По мнению посла Казахстана в России Даурена Абаева президент инициировал масштабную политическую и экономическую трансформацию страны, а в недавнем Послании к народу Касым-Жомарт Токаев зафиксировал переход к новому историческому циклу Казахстана, наметил контуры дальнейшего развития республики. Посол напомнил слова Токаева: «В сердцевине моего стратегического курса — идея Справедливости». Именно ради большой цели — построения справедливого и прогрессивного Казахстана — и реформируется сегодня страна, убеждён Абаев.

Три кита экономики

Сначала кратко о реформах 2026 года. Важнейшее событие — принятие на общенародном референдуме новой Конституции, которая законодательно утвердила существенные изменения общественно-политической жизни казахстанцев: двухпалатный парламент был преобразован в однопалатный Курултай, создан новый институт — Народный совет Казахстана, введена должность вице-президента, в целом усилились конституционные гарантии защиты личных прав граждан.

В 2026 году в стране стартовала беспрецедентная цифровая реформа, выразившаяся в формировании правовой базы для использования искусственного интеллекта, принятии Цифрового кодекса Республики Казахстан и реализации стратегии Digital Qazaqstan до 2029 года. По инициативе Токаева ИИ сегодня активно внедряется практически во все сферы — от логистики до школьного образования (при этом, глава государства ясно высказался: «Без ущерба и подмены профессиональной деятельности педагогов»).

Уходящий год стал прорывным в экономическим секторе. Акцент сделан на трёх «китах» казахстанской экономики: модернизация энергетической инфраструктуры с выходом на принципиально новый уровень — энергию мирного атома (в сотрудничестве с Россией), развитие транспортно-логистических коридоров (в недавнем Послании Касым-Жомарт Токаев констатировал, что без дорог мирового уровня с современной придорожной инфраструктурой обслуживания Казахстан не может претендовать на статус евразийского транспортно-логистического узла) и в целом привлечение инвестиций для масштабных инфраструктурных преобразований.

Наконец, реформаторский курс Токаева включает в себя формирование нового национального самосознания казахстанцев. Ключевое напутствие президента в 2026 году: «Мы — нация победителей, готовых к преодолению всех трудностей и угроз, уверенно смотрящих только вперёд, верящих в светлое будущее, а не ищущих причины трагедий, поражений, неудач, а также психологических комплексов в историческом прошлом и в других государствах и народах».

Режим стратегического опережения

Зададимся вопросом — чем вызвана столь скоростная модернизация крупнейшей в Центральной Азии державы? Или же спросим иначе — можно ли было обойтись без колоссальных преобразований в политической, экономической и мировоззренческой сферах Казахстана с момента прихода к власти Касым-Жомарта Токаева?

Ответ очевиден: в современном мире, где нарушена единая глобальная система, основанная на свободной торговле и международном праве, в новую эру «Великой фрагментации», жить «по старинке» — значит обречь себя на роль геополитического аутсайдера. В октябрьском Послании Токаев прямо напоминает об этом политическому классу страны: «Инертность и выжидание равносильны историческому поражению. Единственно верный ответ на вызовы времени — работать в режиме стратегического опережения, формируя архитектуру будущего Казахстана».

На мой взгляд, геополитический шторм, разразившийся сейчас в мире, стал для Токаева окном возможностей, чтобы усилить политическое влияние и превратить Казахстан из государства, балансирующего между центрами силы, в самостоятельного игрока мировой политики. Ключевой инструмент в этом деле — концепция средних держав, которую пестует казахстанский лидер. Он неоднократно заявлял, что на фоне глобальной нестабильности и снижения доверия между крупными державами заметно возрастает роль средних держав, к которым по всем показателям, безусловно, относится Казахстан.

Кстати, согласно докладу Конференции ООН по торговле и развитию об инвестициях в Евразийском экономического союзе за 2026 год, Казахстан стал лидером ЕАЭС по стоимости заявленных новых инвестиционных проектов с нуля, так называемых гринфилд-проектов.

В 2025 году стоимость гринфилд-проектов в Республике Казахстан достигла примерно 24 млрд долларов, увеличившись на 34% по сравнению с предыдущим годом. На Казахстан пришлось около 93% совокупной стоимости новых заявленных проектов в ЕАЭС, что подтверждает его лидирующие позиции в регионе по данному показателю. При этом прямые иностранные инвестиции из России в 2025 году составил почти 9 млрд долларов, благодаря крупным инвестициям со стороны компаний «ЛУКОЙЛ», «Татнефть» и «ЕвроХим».

От человеческого капитала до цифровизации

Насколько удастся современному Казахстану выполнить поставленные стратегические цели? Где черпать потенциал и энергию (не столько электрическую, сколько жизненную, человеческую)? На эти вопросы постарались ответить российские политологи.

«Казахстан на наших глазах формирует более самостоятельную модель развития. Эта цель чётко обозначена в Послании Касым-Жомарта Токаева, где содержится призыв к укреплению суверенитета, внутренней устойчивости и единства общества», — комментирует директор департамента экспертного сопровождения международных проектов и программ Экспертного института социальных исследований Алексей Власов.

Вместе с тем эксперт отмечает, что такой путь не усеян розами. «Общеизвестна проблема — необходимость преодоления технологического разрыва, избавление от сырьевой модели экономики сложно решить только за счёт собственного ресурса. А потребность в международных инвестициях всегда создаёт определённую зависимость от внешних партнёров. Полностью преодолеть эту “связку” в современных геополитических и геоэкономических условиях крайне сложно», — полагает Власов.

Именно поэтому, продолжил политолог, лидер Казахстана делает упор на развитии странового потенциала в комплексном понимании: от человеческого капитала до цифровизации.

«Президент Казахстана сталкивается с необходимостью форсированной модернизации на основе комплексных преобразований, как политических, так и социальных — “Слышащее государство”, “Справедливый Казахстан”, “новое качество жизни”. В этом состоит ключевой вызов для казахстанской элиты — необходимость реформировать практически все ключевые сферы (государственное управление, инфраструктуру, социальное проектирование)», — подчеркнул представитель Экспертного института социальных исследований.

По мнению главного эксперта Центра исследований гражданского общества и некоммерческого сектора Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» Вячеслава Иванова, один из важнейших ресурсов дальнейшего развития Казахстана заключается в созидательной активности самих граждан.

«Масштабные преобразования невозможно обеспечить исключительно усилиями государства, каким бы значительным ни был потенциал политического руководства. Для устойчивого развития необходимо, чтобы граждане выступали не только получателями результатов реформ, но и самостоятельными участниками общественных изменений. Именно поэтому особое значение для хода реформ, инициированных Касым-Жомартом Токаевым, приобретают волонтёрство, благотворительность, деятельность некоммерческих организаций и разнообразные формы гражданской самоорганизации», —считает эксперт.

При этом, по словам Иванова, их вклад не ограничивается непосредственной помощью нуждающимся или решением локальных социальных проблем. «Через совместную деятельность формируются социальное доверие, солидарность, взаимная ответственность, готовность людей сотрудничать ради достижения общих целей. Это и есть тот социальный капитал, без которого трудно рассчитывать на долгосрочную устойчивость любых преобразований», — сказал представитель ВШЭ.

В свою очередь кандидат политических наук Виталий Млечин считает, что президент Токаев чётко следует поставленной им задачи: «Сохранять внутреннюю устойчивость и динамично развиваться, несмотря на нестабильную ситуацию в мире».

«Очевидно, что проведённые в этом году масштабные политические реформы служат именно этому: республика должна получить современную и эффективную систему государственного управления, достаточно гибкую, но при этом устойчивую и уверенную в своих силах», — продолжил Млечин, добавив, что «если бы существовала технология, позволяющая получать электроэнергию от человека, то Касым-Жомарт Токаев мог бы питать целый город».

Впрочем, чтобы прийти к такому парадоксальному выводу, достаточно просто последить за графиком казахстанского лидера: бесконечное количество встреч, поездок, мероприятий как внутри республики, так и за её пределами.

«И вот результат: главы крупнейших стран, важнейших международных организаций и крупных компаний едут в Астану и встречаются с Токаевым на всевозможных диалоговых площадках. Про внутренние дела он, естественно, тоже не забывает: принимает чиновников всех уровней, ездит по стране. А жители Казахстана доверяют президенту и наделили его мандатом на проведение важнейших глубочайших реформ. Знают, что он думает не о собственной выгоде, а о том, как двинуть страну вперёд. И ведёт за собой к успеху», — резюмировал политолог.