В условиях стремительного роста трансграничной электронной торговли вопрос фискальной дисциплины становится все более актуальным. И если ранее международные маркетплейсы фактически действовали в режиме "налоговой тени", то сегодня государства Центральной Азии все активнее предпринимают шаги по выравниванию условий игры. В фокусе внимания - китайский Temu и другие маркетплейсы.

Сразу два государства - Узбекистан и Казахстан - в начале 2025 года заявили о своей решимости упорядочить рынок трансграничной торговли. Речь идет, прежде всего, о таких платформах, как Temu и других, активно работающих с местными пользователями, но долгое время уклонявшихся от налоговых обязательств.

Прецедент в Узбекистане: Temu под блокировкой

В Узбекистане маркетплейс Temu оказался в центре налогового скандала. Налоговый комитет страны заявил о претензиях к китайской платформе на сумму около 46 миллиардов сумов (свыше $3,5 млн). Причина - отсутствие налоговой регистрации и невыполнение обязательств за предыдущий период деятельности на территории страны.

С конца 2024 года в Узбекистане действуют новые правила: международные онлайн-платформы, работающие с местными пользователями, обязаны регистрировать юридическое лицо и вставать на налоговый учет. Тем не менее, Temu проигнорировал данные требования, за что и был ограничен в доступе на рынок. Даже после официальной регистрации в марте 2025 года блокировка не была снята - пока не будет полностью покрыта налоговая задолженность.

Для сравнения, российский маркетплейс Wildberries, также подвергшийся претензиям, добровольно доплатил в бюджет 51,2 млрд сумов, после чего получил разрешение на продолжение работы. Подчеркнем: налоговое ведомство Узбекистана направило предупредительные письма всем участникам рынка электронной коммерции - речь идет о системной работе, а не об отдельных "жестах".

По словам первого заместителя председателя Налогового комитета Мубина Мирзаева, проблема налогообложения электронных торговых платформ имеет глобальный характер. В Узбекистане началась активная работа по структурированию рынка с тем, чтобы избежать потерь бюджета и создать равные условия для всех участников.

Счет на миллиарды: недобор налогов и новая реальность

Согласно предварительной информации, предоставленной пресс-службой Налогового комитета, сумма задолженности Temu в 46 млрд сумов - не окончательная. После завершения проверки будет озвучена точная цифра, которую маркетплейс обязан будет компенсировать. Только после этого возможно официальное восстановление доступа к платформе для пользователей.

Этот кейс может стать поворотной точкой для всего региона: в условиях стремительного роста электронной торговли государственные органы осознают необходимость не просто следить за ситуацией, а формировать полноценную нормативную базу, обеспечивающую справедливое налогообложение.

Казахстан: депутаты требуют фискальной справедливости

Тем временем в Казахстане обсуждение налогообложения иностранных маркетплейсов вышло на парламентский уровень. Фракция партии "Ак жол", представляющая интересы малого и среднего бизнеса, во главе с депутатом Азатом Перуашевым, повторно направила запрос в адрес вице-премьера и главы Министерства национальной экономики Серика Жумангарина.

Повод - очевидный дисбаланс между объемами покупок казахстанцев на зарубежных платформах и фактически уплачиваемыми налогами. В 2023 году, по данным Национального банка РК, объем трансграничной онлайн-торговли составил 1,104 млрд долларов, или 505 млрд тенге, тогда как иностранные маркетплейсы уплатили всего 24,3 млрд тенге налогов. Это - менее 5%, тогда как ставка НДС составляет 12%.

Таким образом, только по итогам прошлого года бюджет недополучил порядка 36 млрд тенге, считают депутаты. Более того, по их прогнозам, в 2025 году потери могут достичь 250 млрд тенге - сумма сопоставимая с годовыми расходами отдельных государственных программ.

Перуашев в своем новом обращении отметил, что официальный ответ от главы Миннацэкономики не содержит объективного анализа и "жонглирует цифрами", игнорируя реальную статистику Национального банка. Парламентская фракция требует более решительных шагов от фискальных органов страны.

Пробел в законодательстве и предложения по его устранению

В официальном ответе Комитета государственных доходов РК сообщается, что в проекте нового Налогового кодекса предусматривается возможность блокировки иностранных платформ, если они не прошли условную регистрацию и не платят НДС. Однако в действующем Кодексе об административных правонарушениях отсутствует ответственность за это нарушение, из-за чего цифровые гиганты продолжают работать практически безнаказанно.

Казахстанский бизнес со своей стороны подчеркивает: складываются неравные условия конкуренции. Местные компании вынуждены строго соблюдать налоговую дисциплину, в то время как зарубежные продавцы уходят от обязательств, демпингуя цены и вытесняя отечественный малый и средний бизнес.

Вызов и возможность: шаги к устойчивой модели

События в Узбекистане - яркое подтверждение того, что страны Центральной Азии готовы отстаивать фискальный суверенитет в цифровую эпоху. Это, безусловно, вызов для глобальных e-commerce игроков, но также и возможность: возможность построить прозрачную, равноправную модель взаимодействия.

Будет ли Temu работать в Узбекистане? Очевидно, да - при условии полного погашения долгов. Смогут ли другие платформы избежать блокировки в Казахстане? Только в случае, если вовремя пройдут условную регистрацию и начнут выполнять налоговые обязательства.

Казахстан сегодня стоит перед выбором: либо продолжать терять миллиарды тенге бюджетных поступлений, либо внедрять продуманные меры регулирования. Согласованные действия налоговых органов, парламента и профильных министерств могут заложить основу для честной, устойчивой и конкурентной цифровой экономики в стране и регионе в целом.