Большая коллегия суда Евразийского экономического союза (ЕАЭС) разъяснила, что государства объединения, включая Россию, не обязаны автоматически оформлять полисы обязательного медицинского страхования (ОМС) членам семей трудовых мигрантов. Об этом указано в решении суда.

Отмечается, что договор о создании ЕАЭС разграничивает социальное обеспечение и право на медицинскую помощь как самостоятельные категории. При этом право трудящихся и членов их семей на получение медицинской помощи закреплено в специальной норме – пункт 4 статья 98 договора, а также в протоколе о медицинской помощи (приложение № 30).

Согласно позиции суда, именно эти специальные нормы регулируют порядок, объем и условия оказания медицинской помощи. Они не предусматривают автоматического применения механизмов обязательного медицинского страхования к членам семей трудящихся, если иное прямо не установлено национальным законодательством государства-члена или его международными договорами.

В отдельном мнении судьи подчеркивается, что такой подход обусловлен различиями в моделях социального обеспечения и медицинского страхования в странах ЕАЭС. В частности, обязательное медицинское страхование в государствах союза имеет разную правовую природу – от бюджетно-страховой модели в России до смешанных или иных форм, а в некоторых странах оно полностью отсутствует. Конкретное регулирование этих механизмов остается суверенным правом каждого государства.

Средства ОМС, как отмечено в позиции судьи, могут учитываться при возмещении затрат на оказание медицинских услуг застрахованным лицам, но это не означает автоматического предоставления полисов.

27 января Кыргызстан обратился в суд ЕАЭС с заявлением о разъяснении положений договора о ЕАЭС, заявив о неисполнении Россией соглашения по трудовым мигрантам. Как утверждалось, действующее соглашение между странами ЕАЭС гарантирует членам семей трудовых мигрантов доступ к обязательному медицинскому страхованию (ОМС).