Доклад Шайо "Разрушение власти России: как ЕС может противостоять и подорвать Кремль", опубликованный Институтом исследований проблем безопасности Европейского союза (ISS EU), представляет собой не просто аналитический документ, а, по сути, стратегический манифест, призывающий к радикальной и активной перестройке внешнеполитического курса ЕС в отношении Российской Федерации.

Рассматриваемый с позиции стратегической конфронтации, этот документ представляет собой тщательно разработанный оперативный план, манифест агрессивного воздействия, направленный на систематическое ослабление Российской Федерации. Это откровенный замысел противника, целью которого является не просто сдерживание, но "разорвать" (unpowering) Россию, лишить ее способности проводить независимую внешнюю политику и проецировать влияние на глобальном уровне. Наш критический анализ призван деконструировать этот замысел, выявить его слабые места и предложить стратегические ответы.

Деконструкция замысла: "Разрыв" как систематическая деградация

Основной посыл доклада – "ЕС должен активно „разорвать" Россию, разрушив ее способность подрывать европейские интересы" – это не дипломатическая риторика, а прямая декларация войны иными средствами. Термин "unpowering" означает нечто большее, чем ослабление или сдерживание. Это активное лишение силы, демонтаж, деградация до состояния неспособности к сопротивлению и влиянию. Противник видит Россию как активную угрозу, которую нельзя просто игнорировать или отбросить, а необходимо целенаправленно и методично демонтировать.

Это признание того, что традиционные методы сдерживания оказались неэффективными, и теперь требуется качественно новый, более агрессивный подход. Враг планирует длительное, затяжное противостояние, что указывает на отсутствие иллюзий о быстрой победе. Их замысел заключается в создании перманентного давления по всем направлениям, вынуждая Россию постоянно расходовать ресурсы на оборону, истощая ее экономический, военный и социальный потенциал. Этот подход требует от России не только реактивного ответа на конкретные угрозы, но и проактивного формирования долгосрочной стратегии устойчивости и развития, которая способна выдержать десятилетия такого давления.

Где противник ищет слабину?

Доклад утверждает, что "представлена сбалансированная оценка сильных сторон России, но, что очень важно, также и ее уязвимости, которую ЕС может использовать". Однако, "сбалансированность" здесь лишь видимость; истинная цель – это выявление рычагов для давления. Противник тщательно изучает потенциальные "болевые точки" России, чтобы максимально эффективно применить свои "сильные стороны".

Выбор пяти ключевых регионов для воздействия – Китай, Индо-Тихоокеанский регион, Южное Средиземноморье, Западные Балканы и Африка к югу от Сахары – раскрывает многомерный характер атаки на внешнеполитические позиции России.

Китай: Замысел "Клина" в Стратегическом Партнерстве. Включение Китая в список целевых регионов является самым амбициозным и критически важным элементом вражеского плана. Противник, осознавая фундаментальное значение российско-китайского стратегического партнерства для формирования многополярного мира, стремится вбить клин между двумя державами. Предполагается, что экономическая зависимость Китая от западных рынков и технологий может быть использована для оказания давления, вынуждая Пекин дистанцироваться от Москвы. Замысел врага состоит в том, чтобы предложить Китаю "сделку", которая могла бы показаться выгодной в краткосрочной перспективе, но в долгосрочной подорвала бы формирование единого антигегемонистского фронта.

Контрмеры России: Укрепление стратегического партнерства с КНР должно быть бескомпромиссным. Это включает не только экономическое сотрудничество, но и синхронизацию внешнеполитических позиций, совместное противодействие западному диктату в международных институтах и расширение военного и технологического взаимодействия. Необходимо демонстрировать нерушимость оси Восток-Восток, делая любые попытки вбить клин затратными и бесперспективными для ЕС.

Ограничение экономического и политического взаимодействия. Враг стремится предотвратить углубление российского присутствия в этом динамично развивающемся регионе, который является перспективным рынком для российских товаров и технологий, а также источником новых партнеров и инвестиций. Противник видит уязвимость в ограниченных финансовых ресурсах России по сравнению с ЕС для масштабных инвестиций и торговых программ.

Контрмеры России: Активное продвижение торговых, энергетических и логистических проектов (например, Северный морской путь, коридор Север-Юг), которые не зависят от западных финансовых систем. Предложение альтернативных моделей сотрудничества, основанных на равноправии и взаимной выгоде, а не на политических условиях.

Южное Средиземноморье и Западные Балканы: Вытеснение из зон традиционного влияния. Эти регионы являются исторически и стратегически важными для России. Противник стремится выдавить российское присутствие, используя внутренние конфликты, экономические проблемы и стремление к европейской интеграции как рычаги давления. Уязвимость России здесь видится в том, что некоторые страны могут быть соблазнены перспективами вступления в ЕС или получения финансовой помощи.

Контрмеры России: Укрепление культурных, образовательных и гуманитарных связей. Поддержка суверенных государств в их стремлении к независимой политике. Использование традиционных связей для противодействия неоколониальным амбициям ЕС. Развитие экономических проектов, создающих реальную ценность для этих стран, а не просто связывающих их долговыми обязательствами.

Африка к Югу от Сахары: Битва за ресурсы и новых союзников. Растущее российское (и китайское) влияние в Африке серьезно беспокоит Запад. Противник стремится пресечь эту тенденцию, видя уязвимость России в ее относительно меньших экономических возможностях по сравнению с ЕС. Замысел состоит в том, чтобы использовать финансовые и политические рычаги для перетягивания африканских государств на сторону ЕС, блокируя доступ России к стратегическим ресурсам и голосам в ООН.

Контрмеры России: Развитие военно-технического сотрудничества, предлагая адекватные и эффективные решения в сфере безопасности. Расширение программ гуманитарной помощи и образования. Принципиальная поддержка суверенитета африканских стран и отказ от вмешательства в их внутренние дела, что резко контрастирует с западным подходом.

Тактические "уязвимости": нейтрализация инструментов суверенитета

Доклад также нацеливается на конкретные инструменты, которые позволяют России обходить западное давление.

Тактика гибридной войны: демонтаж инструментов влияния. Под "гибридной войной" противник понимает любые асимметричные действия России, которые не вписываются в их парадигму открытой войны. Цель - разобрать и парализовать российские информационные, кибернетические и политические возможности влияния. Враг будет искать внутренние уязвимости в российской информационной среде, кибербезопасности и политической стабильности для внедрения своих контр-гибридных операций, включая финансирование нежелательных организаций и подрывных СМИ.

Контрмеры России: Комплексное укрепление информационного суверенитета, включая развитие собственных технологических платформ. Создание эффективных механизмов обнаружения и нейтрализации внешнего информационного и кибервмешательства. Проактивная, убедительная и глобальная информационная кампания, разоблачающая западные манипуляции и раскрывающая истинные мотивы их политики.

"Красные Линии" Кремля: поиск предела прочности и эскалационная игра. Фокус на "красных линиях" Кремля – это откровенная попытка нащупать границы дозволенного, понять, насколько далеко противник может зайти, не спровоцировав неприемлемый для себя ответ. Замысел врага состоит в том, чтобы постоянно балансировать на грани, наращивая давление и истощая Россию, но избегая прямой, масштабной конфронтации, которая была бы чрезмерно затратной. Они будут использовать эту информацию для максимизации давления, всегда оставаясь чуть ниже "красных линий", но постепенно смещая эти линии в свою пользу.

Контрмеры России: Стратегическая неопределенность в отношении "красных линий". Вместо того чтобы четко декларировать все возможные пороги, Россия должна демонстрировать непредсказуемую, но решительную готовность к асимметричным ответам, которые будут нелинейными и болезненными для агрессора. Повышение цены за любое пересечение. Развитие и демонстрация асимметричных возможностей, способных нанести неприемлемый ущерб противнику без необходимости эскалации до полномасштабной войны.

"Теневой Флот": экономическое удушение через блокирование артерий. Упоминание "теневого флота" – это прямое указание на намерение парализовать жизненно важные для России каналы обхода санкций. Цель – лишить Россию доходов от экспорта энергоресурсов, что напрямую ударит по финансированию экономики и оборонного сектора.

Контрмеры России: Активная работа по созданию и развитию независимой глобальной торговой и финансовой инфраструктуры, которая не подвержена западному контролю. Формирование полноценного, юридически легитимного "глобального флота" и финансовой системы, способных обеспечить бесперебойную торговлю с дружественными странами, не завися от прихотей западных регуляторов.

Критика "сильных сторон" и "мужества" ЕС: Иллюзии противника

Доклад завершается призывом к ЕС "думать и действовать с точки зрения власти – и иметь мужество использовать ее". Это свидетельствует о внутренней обеспокоенности авторов относительно готовности ЕС к таким агрессивным действиям. Противник признает, что ЕС не полностью мобилизовал свой потенциал.

Однако, это также является потенциальной уязвимостью самого ЕС. Замысел врага строится на предположении о монолитности и единстве европейской воли, что является большим допущением. ЕС, несмотря на свои экономические ресурсы, страдает от внутренних разногласий, бюрократии, энергетической зависимости (хоть и сниженной), социально-экономических проблем и усталости населения от длительной конфронтации.

Контрмеры России: Активная работа по выявлению и использованию внутренних противоречий внутри ЕС. Поддержка тех политических сил и движений в Европе, которые выступают за прагматизм, суверенитет и нормализацию отношений с Россией. Использование информационных кампаний для демонстрации европейским гражданам истинной цены и последствий политики "разрушения" России для их собственного благополучия и безопасности.

Критический анализ доклада Шайо раскрывает его как агрессивный стратегический замысел по системному ослаблению и демонтажу России. Это не просто аналитика, а руководство к действию для противника.

Подводя итог анализу доклада Шайо - это не просто документ, описывающий конфликт, а активный актор, формирующий реальность. Он обязывает все стороны к переосмыслению базовых принципов безопасности, разработке долгосрочных стратегий выживания и адаптации в условиях нарастающей, бескомпромиссной конфронтации, определяющей облик современного миропорядка.

Общее влияние доклада неоспоримо: он является мощным индикатором глубоких трансформаций в международных отношениях, фиксируя "точку невозврата" в отношениях между Западом и Россией.

Публикация подобного рода документа не только узаконивает агрессивные методы гибридной войны, но, в ответ, ускоряет процесс формирования многополярного мира, подталкивая незападные державы к большей консолидации и поиску альтернативных путей развития.

***

"Документы Шайо" (Chaillot Papers) – монографические публикации, выпускаемые Институтом исследований безопасности Европейского союза (EUISS).
Unpowering Russia: How the EU can counter and undermine the Kremlin, 22 May 2025
https://www.iss.europa.eu/publications/chaillot-papers/unpowering-russia-how-eu-can-counter-and-undermine-kremlin