Интергласс
Белый Парус
ЧС в экономике: Вопреки здравому смыслу и Конституции
Автор - 24.kg    10-08-2021, 12:11

Пока инициаторы закона о режиме чрезвычайной ситуации в экономике продолжают переписывать документ, эксперты пытаются понять, что он несет бизнесу. Выводы неутешительны. Вместо заявленной стабилизации ситуации он может привести к ее ухудшению.

Эксперты института бизнес-омбудсмена проанализировали закон и поделились с 24.kg результатами.


Режим ЧС отпугнет инвесторов

Закон наделяет кабинет министров практически неограниченной властью на период действия режима чрезвычайной ситуации. Тут и установление новых ставок налогов и льготы по ним. Эксперты отметили, что полномочия кабмина в законе расширены. При этом они не регулируются соответствующими кодексами и законами.

Это повлияет на предсказуемость и последовательность государственной политики и негативно отразится на инвестиционной привлекательности государства.

Список полномочий достаточно большой. При этом неясно, являются ли они исчерпывающими. Ведь в справке-обосновании к законопроекту указано, что «меры не являются исчерпывающими и могут быть изменены либо дополнены кабинетом министров, исходя из экономической ситуации». В законопроекте и сравнительной таблице к нему это положение отсутствует.

Одним из условий введения режима чрезвычайной ситуации в экономике является ухудшение инвестиционного климата и рост оттока прямых иностранных инвестиций на 20 процентов в течение полугода.
Инициаторы отметили: режим ЧС может вводиться и для улучшения инвестиционного климата. Но этого не достигнуть. Законопроект содержит положения, которые могут значительно ухудшить инвестиционный климат.
Институт бизнес-омбудсмена
Например, законопроект предлагает передачу кабинету министров неограниченных полномочий в различных сферах. В этом случае создается непредсказуемость законодательства, что может значительно ухудшить инвестиционный климат страны.

Еще новый закон может испортить и без того не самые радушные отношения со странами Евразийского экономического союза. Ведь он предполагает, что кабмин может устанавливать иные правила таможенного регулирования. Но в ЕАЭС единое таможенное регулирование. Поэтому предлагаемые изменения могут быть расценены странами ЕАЭС как нарушение Кыргызстаном международных обязательств.


Как платить налоги

Больше всего бизнес беспокоит то, что при режиме ЧС в экономике кабмин сможет на определенный срок менять ставки налогов без ограничений, менять процедуры по налоговому администрированию, налоговые режимы и вводить дополнительные обязательства. При этом непонятно, какие еще обязательства могут установить для бизнеса.

 

Кроме того, налоговики смогут снимать остатки товарно-материальных ценностей (ТМЦ) в любых случаях, а также при проведении рейдового налогового контроля в случаях и порядке, определяемом кабмином. Предприниматели с такими положениями не согласны. К тому же такие нормы нарушают Конституцию.


Статья 50 Основного закона страны гласит, что порядок уплаты налогов и сборов должен быть предусмотрен только законом, а не иными нормативными правовыми актами.

Налоговый кодекс также предусматривает, что «налогоплательщики и элементы налогообложения — объект налогообложения, налоговая база, ставка налога, налоговый период, порядок исчисления налога, порядок и сроки уплаты — должны определяться Налоговым кодексом.

Закон предлагает часть функции Жогорку Кенеша в сфере налогообложения передать кабмину, что противоречит Конституции.

Она предусматривает принцип разделения, согласованного функционирования и взаимодействия государственной власти. К тому же повышение налогов негативно отразится не только на субъектах бизнеса, но и потребителях. Рост налогов увеличивает себестоимость продукции. Следовательно, будет подорожание товаров и услуг, что может создать социальную напряженность.

«Снятие ТМЦ — значительные риски для предпринимателей. Это создает возможности для дополнительного давления на бизнес со стороны налоговых органов и возможное увеличение коррупции», — отметили в институте бизнес-омбудсмена.

К тому же в сфере налогообложения устанавливается новый вид штрафа — 1 миллион сомов. Эксперты считают сумму необоснованно высокой.


Распродать все без контроля

Законопроект предлагает предоставить кабмину полномочия по принятию решения о проведении реструктуризации бюджетных кредитов, в том числе путем конвертации задолженности по бюджетным кредитам в уставный капитал заемщиков, а также реализовывать данное имущество по своему усмотрению.

Эксперты уверены: такая норма создает риск незаконного приобретения долей/акций в уставном капитале субъектов предпринимательства.

Она противоречит базовым принципам корпоративного управления. Ведь не определены стратегические субъекты, упомянутые в законопроекте. Не учтен факт, что по Конституции собственность неприкосновенна и никого не могут произвольно лишить имущества.

Есть еще одна норма, которая нарушает Конституцию. Если у частной компании будет какая-либо задолженность перед бюджетом, то по закону о ЧС государство сможет получить долю в этой компании и стать ее новым акционером/участником.


Законопроект предлагает предоставить кабинету министров полномочия по проведению закупок, связанных с введением режима ЧС в экономике страны. При этом не будут действовать нормы закона о госзакупках, а предлагается использовать специальную электронную площадку.

Учитывая недостаточную прозрачность сферы государственных закупок и коррупционные риски, предлагаемое положение может только ухудшить ситуацию.


Изменения в сфере лицензирования недропользования и предоставления госимущества в аренду тоже делают непредсказуемыми работу в данной сфере. Это может негативно отразиться на бизнесе.

В итоге получается, что вместо пользы закон о режиме ЧС в экономике может только ухудшить и без того непростую ситуацию.



: 0

Оставить комментарий

ПРАВИЛА КОММЕНТИРОВАНИЯ:

1) Не употребляйте ненормативную лексику.
2) Не оскорбляйте автора статьи или авторов комментариев.
3) Не размещайте в поле комментария статьи других авторов или ссылки на них.
4) Комментируя статью, не отклоняйтесь от ее тематики, не вступайте в перепалку с собеседниками.
5) Не размещайте в комментариях политический или личностный пиар, а так же рекламную информацию.
6) Не допускайте в комментариях разжигания межнациональной и межрегиональной розни.
7) Не оскорбляйте высших должностных лиц государства.
8) Не размещайте призывов к свержению строя или к иным противоправным действиям.

ПРИМЕЧАНИЯ:
- Авторы публикаций не вступают в переписку с комментаторами и не обсуждают собственные с материалы.
- Редакция не несет ответственности за содержание комментариев.

АДМИНИСТРАЦИЯ САЙТА ПРЕДУПРЕЖДАЕТ – категорически запрещено обсуждать в комментариях политику редакции или действия модератора, а так же распространять личные сведения о сотрудниках редакции и владельцах сайта.

В случае нарушения какого-либо правила комментарий удаляется.
При злостных и повторяющихся, намеренных нарушениях доступ к размещению комментариев блокируется.

Последние новости
Бек Борбиев и Тынар Курбаналиев будут лучше нас развлекать, по сравнению с «маяне»?
Сегодня, 12:28
Шаки не так влиятелен, как раньше, вытесняется как «чужой ребенок»
Сегодня, 12:27
У Жеенчороева возникли разногласия с Бабановым
Сегодня, 12:21
Нурлан Шакиев еще не получил депутатский мандат, а уже мечтает о должности спикера
Сегодня, 12:18
Почему кыргызы стремятся отдавать детей в русскоязычные школы? Готовят мигрантов?
Сегодня, 12:17
Надира Нарматова, экс-депутат: «Мы начнем развиваться, если перестанем быть лодырями и возьмемся за ум»
Сегодня, 12:13
Улукбек Маматаев, общественный деятель: «Наш народ любит справедливое правление!»
Сегодня, 12:10
«Нельзя допускать, чтобы железную дорогу строил Китай и управлял ею Китай! Надо, чтобы хозяйствовали кыргызы!»
Сегодня, 12:07
Создается партия власти, как на прошлогодних выборах?
Сегодня, 12:05
Предоставить не эмоции, а ответы! Депутат вновь требует данные о работе «Кумтора»
Сегодня, 12:02
Идет процесс признания «Талибана» Кыргызстаном, - Кулов о визите Масадыкова в Кабул
Вчера, 19:43
Куда исчезло золото Кумтора?
Вчера, 19:36
Куда исчезают коррупционные средства?
Вчера, 19:34
Кыргызстан - талибан :враг моего врага — мой друг?
Вчера, 19:33
В Бишкеке вакцинированный мужчина скончался от COVID
Вчера, 16:27
Профсоюз медиков просит генпрокурора дать оценку приказам Минздравсоцразвития
Вчера, 16:23
Оторбаева, Жээнбекова, Зулпукарова и Сариева оставили в СИЗО ГКНБ на два месяца
Вчера, 14:00
Двоих школьников из Лейлека задержали правоохранительные органы Таджикистана
Вчера, 13:53
Выборы-2021. Как Старая площадь сама наращивает протестный потенциал
Вчера, 12:09
Выборы-2021. Требования для чиновников, желающих баллотироваться, озвучила ЦИК
Вчера, 12:03
В Кыргызстане правительство предложило снизить ставки страховых взносов
Вчера, 12:02
Власти Кыргызстана перед парламентскими выборами проведут массовую паспортизацию мигрантов в России
Вчера, 11:37
Делегация Кыргызстана доставила талибам гуманитарную помощь
Вчера, 08:40
Нацбанк, депутаты и золото...
Вчера, 08:39
Обстановка на границе стабильная: Отец кыргызских школьников побил таджикистанцев, потом стороны забросали камнями друг друга
Вчера, 08:32
Все хорошо! - пресс-служба «Кумтора» распространила очередное заявление
Вчера, 08:30
Таалатбек Масадыков прибыл в Кабул и встретился с министром талибов
23-09-2021, 18:56
На границе с Таджикистаном... подрались школьники двух стран
23-09-2021, 18:40
Фальшивые справки ПЦР-теста: задержаны несколько подозреваемых
23-09-2021, 18:39
В Караколе милиционеров подозревают в избиении беременной женщины
23-09-2021, 16:40
Белый Парус в Яндекс Новостях
У соседей
Рахмон настаивает на участии афганских таджиков в госуправлении Афганистана
Сегодня, 10:04
Казахстан оставляет Россию без вкусных "макарошек"
Сегодня, 10:03
В Москве мигрантам выплачивают по 20 тысяч рублей за рождение детей
Вчера, 19:47
Федерация мигрантов России: Период упрощенного пребывания в стране не продлят
Вчера, 12:07
Дочь экс-президента Узбекистана в заключении пытается спасти 500 миллионов
Вчера, 12:00
Российского врача избили после осмотра пациентки в хиджабе
Вчера, 11:53
Самолет British Airways экстренно сел в Ташкенте из-за смерти на борту
Вчера, 11:46
США ведут переговоры с Россией о намерении открыть базы в странах ЦентрАзии
Вчера, 08:38
Токаев высказался об инциденте со стрельбой в Алматы, приведшем к гибели пяти человек
23-09-2021, 13:56
ФСБ разгромила ячейку экстремистов в Екатеринбурге
23-09-2021, 11:03
В Казахстане полиция задержала правозащитницу, призвавшую к санкциям против Назарбаева
23-09-2021, 08:20
Жители села в Туркестанской области силой заставили акима выпить воду из арыка
22-09-2021, 18:41
Мировые новости
Экономист объяснила, почему россиянам не хватает денег
Сегодня, 09:56
Уход Меркель заставил немецких миллионеров искать спасения в Швейцарии
Сегодня, 09:51
Меган Маркл вернулась к образу голливудской звезды
Сегодня, 09:49
Спрыгнувших с московской высотки парашютистов арестовали
Сегодня, 09:46
В конгрессе США призвали к импичменту Байдена
Сегодня, 09:44
Эксперт по выживанию раскрыл «фатальную» ошибку погибших на Эльбрусе
Сегодня, 09:42
Франция предупредила Лаврова о последствиях из-за ЧВК Вагнера в Мали
Сегодня, 09:41
Стало известно о секретном плане Евросоюза по «газовой войне» с Россией
Сегодня, 09:34
Почему завещание принца Филиппа будет оставаться в секрете в течение 90 лет
Вчера, 19:58
Экс-спичрайтер Кремля: Медведев разочаровал Путина
Вчера, 19:55
Без России жизни нет. Как эстонский политик борется за безопасность в Европе
Вчера, 11:55
Преемник Меркель поддержал ввод в эксплуатацию «Северного потока-2»
Вчера, 10:20
Белый Парус на Facebook

Интергласс-Строй
Гороскоп

Гороскоп с 20 по 26 сентября 2021 года. Какие события наиболее вероятны в ближайшие дни? К чему вам стоит подготовиться? Чего избегать, к чему стремиться? Ответы на эти вопросы вы найдете в Еженедельном общем

Подробнее »


Термо Дом Tehnoinvest Махаля
Курс валют
Курс валют предоставлен сайтом old.kurs.com.ru