Интергласс
Белый Парус
Кыргызстан. Конституция без ответственности?
Автор - Админ    2-04-2021, 06:30
«Вы не можете решить проблему, пока не признаете, что она у вас есть». Слова бизнесмена, общественного деятеля и спортсмена Харви Маккей прямо просятся стать эпиграфом к истории политических кризисов и конституционных реформ в Кыргызстане.

Действительно, в чём наша проблема? Не сиюминутная (экономика в юго-восточной части тела, бюджет государства в форме сомнительного векселя, будущее народа на кофейной гуще и т.д.). В чём проблема в принципе? Характерная, так сказать.
Азартные мы. Про цель свою всё время забываем. Когда выходим в путь, вроде понимаем, зачем и для чего. А через некоторое время уже ничего не помним. Погружаемся в эмоции, размениваемся на мелочи, дробимся на части. Но главное – забываем, чего искали и к чему стремились. Ради чего всё начиналось?

Например, зачем понадобилось менять Конституцию? Только не надо про мелочи. Потому что сократить количество депутатов, изменить правила голосования, кому-то что-то добавить и убавить – это детали и частности. Суть была совсем не в них.
Нам обещали «ответственность». Обещали, что власть будет нести её перед народом. Что будет отвечать за результаты или за безрезультатность своей политики. Что мы больше не окажемся в ситуации, когда не с кого спросить и все «не при чём». «Жоопкерчилик» (ответственность). Именно эта идея была главным лозунгом и идеологической фишкой конституционной реформы, когда нас настойчиво агитировали пойти на референдум и проголосовать за президентскую форму правления.

Так вот. Нас обманули. В проекте Основного Закона, подготовленном Конституционным совещанием, никакой ответственности нет. Президенту переданы огромные и разнообразные полномочия. Он назначает и увольняет практически весь руководящий состав государственной власти (председателя и членов кабинета министров, генпрокурора с замами, председателей и замов конституционного и верховного суда, губернаторов, акимов, судей, членов совета безопасности, администрацию президента, командование вооружённых сил, главу счётной палаты, госсекретаря и т.д.). Президент вносит проекты законов, подписывает и/или отклоняет их, назначает референдумы и выборы парламента. Созывает заседания Жогорку Кенеша и лично определяет их повестку. По этому проекту в его руках прямо и косвенно будет сосредоточена кадровая, структурная и функциональная политика государства на всех уровнях и во всех отраслях. А ответственности никакой.

Из 115 статей Конституции про механизм ответственности президента говорится только в одной статье. Причём ровно в том варианте, который никогда, ни разу за 30 лет существования Кыргызской Республики, не был использован на практике. А именно в форме отрешения от должности (импичмент) в случае и при условии совершения им уголовного преступления. Стоит напомнить, что процедура импичмента всегда была настолько сложна и трудно реализуема, что народу оказалось проще трижды свергнуть президентов, чем хотя бы один раз «отрешить их от должности». Теперь её усложнили ещё больше, и впредь для запуска импичмента потребуется получить согласие двух друзей/назначенцев президента – Генпрокурора и председателя Конституционного суда. Плюс – заключение специальной депутатской комиссии и два раза по две трети голосов всех депутатов парламента…

Другими словами, импичмент невозможен, а иных механизмов привлечения президента к ответственности в проекте Конституции нет. Для других должностных лиц, включая членов правительства, депутатов и судей, она предусмотрена. Для всех, кроме президента.

К примеру, для депутата парламента предусмотрены две формы ответственности:
– уголовная, при которой его привлекают или с согласия большинства депутатов Жогорку Кенеша, или когда застали на месте преступления (статья 77 проекта Конституции);
– политическая, при которой у него отзывают депутатский мандат (статья 76 проекта Конституции).

Что касается президента, то с момента избрания он перестанет зависеть от уровня доверия граждан. Даже лишившись массовой поддержки, он может пользоваться полномочиями и, что особенно важно, весь остаток своего срока продолжать укомплектовывать правительство, парламент, суды и администрации всех уровней своими кадрами. Которые, как показала практика, полностью или частично останутся нам в качестве «наследства».

Судите сами. Некоторые наши бывшие президенты с 2005 и 2010 года живут за границей, оставив на наше попечение свой кадровый «помёт». «Чужих детей» не бывает?

Сколько ещё раз нужно пережить революцию, чтобы понять, что в отношении президента формула «правит сейчас, отвечает потом» не работает? Почему, предусмотрев процедуру отзыва для депутатов Жогорку Кенеша, Конституционное совещание не вводит такую же и для президента?

Вместо того, чтобы мотивировать президента выкладываться постоянно и выдавать ощутимые результаты ежегодно (во избежание досрочного отзыва), авторы проекта Конституции закрепили за ним два пятилетних «неприкасаемых» срока. И где же, спрашивается, разум и логика? В каком месте?

Видимо, инициаторам конституционной реформы пора напомнить, что они обещали нам три-четыре месяца назад. И потребовать, чтобы в проекте Конституции:
– упразднили должность председателя кабинета министров и администрацию президента, чтобы президент лично возглавлял правительство, а не восседал над ним, словно монарх;
– предусмотрели норму о досрочном отзыве президента по аналогии с отзывом депутатов.
Потому что если после очередного изменения Конституции в ней не станет больше президентского «жоопкерчилика» (ответственности), тогда зачем вообще что-нибудь менять?

pr.kg

: 0

Оставить комментарий

ПРАВИЛА КОММЕНТИРОВАНИЯ:

1) Не употребляйте ненормативную лексику.
2) Не оскорбляйте автора статьи или авторов комментариев.
3) Не размещайте в поле комментария статьи других авторов или ссылки на них.
4) Комментируя статью, не отклоняйтесь от ее тематики, не вступайте в перепалку с собеседниками.
5) Не размещайте в комментариях политический или личностный пиар, а так же рекламную информацию.
6) Не допускайте в комментариях разжигания межнациональной и межрегиональной розни.
7) Не оскорбляйте высших должностных лиц государства.
8) Не размещайте призывов к свержению строя или к иным противоправным действиям.

ПРИМЕЧАНИЯ:
- Авторы публикаций не вступают в переписку с комментаторами и не обсуждают собственные с материалы.
- Редакция не несет ответственности за содержание комментариев.

АДМИНИСТРАЦИЯ САЙТА ПРЕДУПРЕЖДАЕТ – категорически запрещено обсуждать в комментариях политику редакции или действия модератора, а так же распространять личные сведения о сотрудниках редакции и владельцах сайта.

В случае нарушения какого-либо правила комментарий удаляется.
При злостных и повторяющихся, намеренных нарушениях доступ к размещению комментариев блокируется.

Последние новости
Более 85 тысяч граждан Кыргызстана попали в «черный список» России, четверть из них — несовершеннолетние
Сегодня, 16:35
Генплан Бишкека составляют тайно? Жители требуют открытости
Сегодня, 14:14
Что предпринимает кабмин для снижения импортозависимости Кыргызстана
Сегодня, 10:22
В кабмине решили постепенно переходить на электромобили
Сегодня, 10:21
Киргизия заставит Центральную Азию платить за воду
Сегодня, 06:33
Комитет ЖК сразу в трех чтениях поддержал переименование Джалал-Абада в Манас
Вчера, 16:04
В Токтогулке воды меньше, чем в прошлом году
Вчера, 16:03
ГНС напоминает, как платить подоходный налог с продажи имущества
Вчера, 11:53
Дастан Бекешев: введение кадастровой стоимости ударит по владельцам недвижимости
Вчера, 11:51
Военнослужащим будут выплачивать компенсации для погашения ипотечных кредитов
Вчера, 11:04
У коррупционеров и ОПГ будут отбирать землю и бизнес в пользу государства
Вчера, 11:01
Самозапрет на кредиты. Нацбанк вносит изменения в действующие законы
Вчера, 10:37
В Кыргызстане растет популяция снежного барса
8-09-2025, 16:24
Депутаты хотят запретить изымать приватизированные объекты у законных хозяев
8-09-2025, 16:23
В Бишкеке почти 6 тысяч человек подписали петицию о запрете электросамокатов
8-09-2025, 16:22
Государство не будет майнить криптовалюту на ТЭЦ и «Камбар-Ате-1»
8-09-2025, 16:21
Астана, Бишкек и Ташкент определили обязательства по обеспечению попусков воды
8-09-2025, 13:56
Садыр Жапаров открыл аэропорты в Нарыне и Казармане
8-09-2025, 13:55
Садыр Жапаров просит кыргызстанцев бороться с браконьерами
8-09-2025, 10:09
Кыргызстанцы наблюдали редкое полное лунное затмение
8-09-2025, 10:08
Один против толпы: в Аксыйском районе в село забрел медведь из Красной книги
8-09-2025, 10:07
Ташиев выкинул телефон подчиненного во время инспекции больницы в Кочкоре
6-09-2025, 17:10
Бороться с криминалом легче, чем с коррупцией — Садыр Жапаров
6-09-2025, 17:08
В ЦИК обсудили порядок проверки знания госязыка кандидатами в депутаты
6-09-2025, 17:07
Бишкекская школа развалилась сама по себе
6-09-2025, 09:51
В Кыргызстане готовятся к пилотному запуску интернета Starlink от Илона Маска
5-09-2025, 17:32
В Кыргызстане приостановили деятельность девяти религиозных организаций
5-09-2025, 16:26
Снежный барс станет национальным символом Кыргызской Республики
5-09-2025, 16:23
Детсады в Бишкеке перешли на новый режим работы
5-09-2025, 16:22
Школьные учебники доступны в электронной библиотеке.
5-09-2025, 12:13
У соседей
Подобные действия являются неприемлемыми - Узбекистан и Казахстан осудили удары Израиля по Катару
Сегодня, 17:23
В Госдуму внесли проект о запрете трудовым мигрантам перевозить свои семьи в РФ
Сегодня, 07:41
Самые «сильные» паспорта мира: Какие места заняли страны Центральной Азии?
Сегодня, 06:41
США депортировали в Узбекистан ещё 39 граждан
Сегодня, 06:39
Узбекистан перейдёт на 12-летнюю систему школьного образования
Сегодня, 06:38
В Узбекистане предлагают запретить съемку людей без их согласия
Сегодня, 06:37
Южноазиатское поле интриг. Индия не спешит идти на разрыв с США
Сегодня, 06:00
Трампа ждут с визитом в Самарканде
Вчера, 06:00
Токаев предложил упразднить сенат и сделать парламент Казахстана однопалатным
Вчера, 06:00
Российская электроэнергия поможет странам Центральной Азии сократить водный дефицит
Вчера, 06:00
Дональд Трамп заявил о своем возможном визите в Казахстан
8-09-2025, 12:24
Глава МИД Казахстана прокомментировал слухи о своем задержании
8-09-2025, 12:22
Мировые новости
Удар Израиля по столице Катара: в кого реально попали и что будет в ответ
Сегодня, 17:29
Шум вокруг сбитых над Польшей дронов нужен европейцам, чтобы повлиять на Трампа
Сегодня, 17:28
На Земле произошла необъяснимая магнитная буря
Сегодня, 17:24
Непал оcтался без президента и премьера
Сегодня, 09:25
На Украине готовятся к мобилизации женщин
Сегодня, 09:23
Израильская боевая авиация дотянулась до Катара
Сегодня, 06:35
Европейцы раскрыли сеть агентов КГБ
Сегодня, 06:31
Эффект бумеранга. Какова истинная причина экономической стагнации ЕС
Сегодня, 06:00
ВМФ получил корабль для противостояния США в Арктике
Сегодня, 06:00
Россия заново научилась создавать серийные гражданские самолеты
Сегодня, 06:00
Самые мирные страны Европы начали вооружаться
Сегодня, 06:00
Через молдавский порт на Дунае пойдет не пшеница, а военные грузы
Сегодня, 06:00
Даже Трамп не превратит Глобальный Юг в коллективный
Сегодня, 06:00
Состоялся внеочередной онлайн-саммит БРИКС
Вчера, 10:39
Якутия в руках провокаторов — "они везде"
Вчера, 06:00
ООН находится в глубоком кризисе
Вчера, 06:00
Соцсети
Белый Парус в Telegram
Белый Парус на Facebook
Интергласс-Строй
Гороскоп

Гороскоп с 8 по 14 сентября 2025 года. Какие события наиболее вероятны в ближайшие дни? К чему вам стоит подготовиться? Чего избегать, к чему стремиться? Ответы на эти вопросы вы найдете в еженедельном гороскопе.

Подробнее »


Tehnoinvest
Курс валют НБКР
На 10.09.2025
USD 87,4500
EUR 102,8412
CNY 12,2765
KZT 0,1629
RUB 1,0568