Интергласс
Белый Парус
Кыргызстан. Конституция без ответственности?
Автор - Админ    2-04-2021, 06:30
«Вы не можете решить проблему, пока не признаете, что она у вас есть». Слова бизнесмена, общественного деятеля и спортсмена Харви Маккей прямо просятся стать эпиграфом к истории политических кризисов и конституционных реформ в Кыргызстане.

Действительно, в чём наша проблема? Не сиюминутная (экономика в юго-восточной части тела, бюджет государства в форме сомнительного векселя, будущее народа на кофейной гуще и т.д.). В чём проблема в принципе? Характерная, так сказать.
Азартные мы. Про цель свою всё время забываем. Когда выходим в путь, вроде понимаем, зачем и для чего. А через некоторое время уже ничего не помним. Погружаемся в эмоции, размениваемся на мелочи, дробимся на части. Но главное – забываем, чего искали и к чему стремились. Ради чего всё начиналось?

Например, зачем понадобилось менять Конституцию? Только не надо про мелочи. Потому что сократить количество депутатов, изменить правила голосования, кому-то что-то добавить и убавить – это детали и частности. Суть была совсем не в них.
Нам обещали «ответственность». Обещали, что власть будет нести её перед народом. Что будет отвечать за результаты или за безрезультатность своей политики. Что мы больше не окажемся в ситуации, когда не с кого спросить и все «не при чём». «Жоопкерчилик» (ответственность). Именно эта идея была главным лозунгом и идеологической фишкой конституционной реформы, когда нас настойчиво агитировали пойти на референдум и проголосовать за президентскую форму правления.

Так вот. Нас обманули. В проекте Основного Закона, подготовленном Конституционным совещанием, никакой ответственности нет. Президенту переданы огромные и разнообразные полномочия. Он назначает и увольняет практически весь руководящий состав государственной власти (председателя и членов кабинета министров, генпрокурора с замами, председателей и замов конституционного и верховного суда, губернаторов, акимов, судей, членов совета безопасности, администрацию президента, командование вооружённых сил, главу счётной палаты, госсекретаря и т.д.). Президент вносит проекты законов, подписывает и/или отклоняет их, назначает референдумы и выборы парламента. Созывает заседания Жогорку Кенеша и лично определяет их повестку. По этому проекту в его руках прямо и косвенно будет сосредоточена кадровая, структурная и функциональная политика государства на всех уровнях и во всех отраслях. А ответственности никакой.

Из 115 статей Конституции про механизм ответственности президента говорится только в одной статье. Причём ровно в том варианте, который никогда, ни разу за 30 лет существования Кыргызской Республики, не был использован на практике. А именно в форме отрешения от должности (импичмент) в случае и при условии совершения им уголовного преступления. Стоит напомнить, что процедура импичмента всегда была настолько сложна и трудно реализуема, что народу оказалось проще трижды свергнуть президентов, чем хотя бы один раз «отрешить их от должности». Теперь её усложнили ещё больше, и впредь для запуска импичмента потребуется получить согласие двух друзей/назначенцев президента – Генпрокурора и председателя Конституционного суда. Плюс – заключение специальной депутатской комиссии и два раза по две трети голосов всех депутатов парламента…

Другими словами, импичмент невозможен, а иных механизмов привлечения президента к ответственности в проекте Конституции нет. Для других должностных лиц, включая членов правительства, депутатов и судей, она предусмотрена. Для всех, кроме президента.

К примеру, для депутата парламента предусмотрены две формы ответственности:
– уголовная, при которой его привлекают или с согласия большинства депутатов Жогорку Кенеша, или когда застали на месте преступления (статья 77 проекта Конституции);
– политическая, при которой у него отзывают депутатский мандат (статья 76 проекта Конституции).

Что касается президента, то с момента избрания он перестанет зависеть от уровня доверия граждан. Даже лишившись массовой поддержки, он может пользоваться полномочиями и, что особенно важно, весь остаток своего срока продолжать укомплектовывать правительство, парламент, суды и администрации всех уровней своими кадрами. Которые, как показала практика, полностью или частично останутся нам в качестве «наследства».

Судите сами. Некоторые наши бывшие президенты с 2005 и 2010 года живут за границей, оставив на наше попечение свой кадровый «помёт». «Чужих детей» не бывает?

Сколько ещё раз нужно пережить революцию, чтобы понять, что в отношении президента формула «правит сейчас, отвечает потом» не работает? Почему, предусмотрев процедуру отзыва для депутатов Жогорку Кенеша, Конституционное совещание не вводит такую же и для президента?

Вместо того, чтобы мотивировать президента выкладываться постоянно и выдавать ощутимые результаты ежегодно (во избежание досрочного отзыва), авторы проекта Конституции закрепили за ним два пятилетних «неприкасаемых» срока. И где же, спрашивается, разум и логика? В каком месте?

Видимо, инициаторам конституционной реформы пора напомнить, что они обещали нам три-четыре месяца назад. И потребовать, чтобы в проекте Конституции:
– упразднили должность председателя кабинета министров и администрацию президента, чтобы президент лично возглавлял правительство, а не восседал над ним, словно монарх;
– предусмотрели норму о досрочном отзыве президента по аналогии с отзывом депутатов.
Потому что если после очередного изменения Конституции в ней не станет больше президентского «жоопкерчилика» (ответственности), тогда зачем вообще что-нибудь менять?

pr.kg

: 0

Оставить комментарий

ПРАВИЛА КОММЕНТИРОВАНИЯ:

1) Не употребляйте ненормативную лексику.
2) Не оскорбляйте автора статьи или авторов комментариев.
3) Не размещайте в поле комментария статьи других авторов или ссылки на них.
4) Комментируя статью, не отклоняйтесь от ее тематики, не вступайте в перепалку с собеседниками.
5) Не размещайте в комментариях политический или личностный пиар, а так же рекламную информацию.
6) Не допускайте в комментариях разжигания межнациональной и межрегиональной розни.
7) Не оскорбляйте высших должностных лиц государства.
8) Не размещайте призывов к свержению строя или к иным противоправным действиям.

ПРИМЕЧАНИЯ:
- Авторы публикаций не вступают в переписку с комментаторами и не обсуждают собственные с материалы.
- Редакция не несет ответственности за содержание комментариев.

АДМИНИСТРАЦИЯ САЙТА ПРЕДУПРЕЖДАЕТ – категорически запрещено обсуждать в комментариях политику редакции или действия модератора, а так же распространять личные сведения о сотрудниках редакции и владельцах сайта.

В случае нарушения какого-либо правила комментарий удаляется.
При злостных и повторяющихся, намеренных нарушениях доступ к размещению комментариев блокируется.

Мировые новости
Что известно о пропаже героя России Алексея Асылханова
Сегодня, 08:14
«Вас боятся»: блогер Виктория Боня записала обращение к Владимиру Путину
Сегодня, 08:03
Швеция вступила в войну. "Союзник" Киева готовит высадку десанта в Крыму
Сегодня, 06:00
Папа Лев ответил на нападки Трампа, заявив, что он "не боится" высказываться
Сегодня, 06:00
"Он не в могиле, а в Израиле": Маск "воскресил" Эпштейна. Любимый фокус спецслужб исполнен на бис?
Сегодня, 06:00
Украина делает ставку на Турцию в Черном море
Сегодня, 06:00
Американская "тяжелая артиллерия" в Венгрии "отстрелялась" по своим
Сегодня, 06:00
Украина "будет сбивать "Орешник" из космоса"
Сегодня, 06:00
"Всем бы так восхищать в этом возрасте!" – Русские знаменитости, которые отметили 100-летний юбилей
Сегодня, 06:00
Си Цзиньпин предложил четыре пункта для мира на Ближнем Востоке
Вчера, 20:59
AntiDiplomatico: Трамп повторяет в Иране сценарий как на Украине
Вчера, 07:46
ЕС требует от Мадьяра выполнить 27 условий для доступа к €35 млрд
Вчера, 07:35
О внезапном росте рейтинга "Новых людей"
Вчера, 06:00
Звонок в Москву и Пекин с криком о помощи: Три сценария захвата Кубы
Вчера, 06:00
Зеленский в Риме попытается вернуть внимание ЕС к Украине
Вчера, 06:00
"Кем ты себя возомнил?!" – Такер Карлсон бросил вызов Трампу
Вчера, 06:00
Кыргызстан
Пьяных водителей будут сажать
Сегодня, 18:08
Империя контейнеров Аскара Салымбекова: «Дордой» между миллиардами и прошлым
Сегодня, 15:52
Президент Жапаров дал депутатам ориентир — не говорить про личные мелочные проблемы, а говорить про миллиарды и триллионы сомов для страны
Сегодня, 08:06
В Кыргызстане очень скоро будет запущен спутниковый интернет Starlink
Сегодня, 08:04
Чингиз Айдарбеков обвиняется в злоупотреблении должностным положением
Сегодня, 08:01
Практики продажи госдолжностей в Кыргызстане больше не будет — Садыр Жапаров
Вчера, 10:47
В музей военной техники в Германии запрещен вход гражданам Кыргызстана
Вчера, 10:46
Задержали еще одного экс-зампреда ГКНБ и ряд сотрудников
Вчера, 10:44
В Бишкеке проверяют владельцев огнестрельного оружия
Вчера, 10:35
Утилизационный сбор не окажет значительного влияния на себестоимость продукции
13-04-2026, 11:18
Очевидец: Троллейбусы Бишкека вывозят на переплавку по частям
13-04-2026, 11:17
Задержан бывший замглавы ГКНБ Даниель Рысалиев
13-04-2026, 11:15
Салымбеков не построил обещанные торговые центры вместо контейнеров на Дордое, скоро прошу причину, - президент
13-04-2026, 09:56
Мое упущение. Садыр Жапаров прокомментировал отставку мэра города Ош
12-04-2026, 08:59
Старые схемы отменяют. Закон о приватизации внесли в парламент
12-04-2026, 08:58
С 15 апреля в Бишкеке начнут ремонт теплотрасс: какие улицы закроют
12-04-2026, 08:41
Эстакада в Бишкеке: под снос идут 64 объекта
10-04-2026, 16:52
Задержаны трое сотрудников ГКНБ
10-04-2026, 16:49
Нелегализованные авто с иностранными номерами вывезут из КР или утилизируют
10-04-2026, 16:47
Пользователь TikTok задержан ГКНБ по подозрению в призывах к захвату власти
10-04-2026, 11:38
Казахстан, Узбекистан
Под гипнозом "цифры". Часть 3. Вопрос нацбезопасности
Вчера, 08:05
Южная Корея диверсифицирует поставки нефти за счет Казахстана
Вчера, 06:00
Казахстан и Узбекистан готовы отвечать за всю Центральную Азию
13-04-2026, 08:25
Казахи – нация "лириков". Не пора ли разбавить их "физиками"?
11-04-2026, 06:00
Казахстан проведет парламентские выборы в августе — Токаев
10-04-2026, 19:43
Пенсионный возраст женщин в Казахстане будут повышать
10-04-2026, 11:35
Страны Центральной Азии встречают сезон вегетации без нужных объёмов воды
10-04-2026, 06:00
США и Узбекистан заключили бизнес-союз
9-04-2026, 08:52
О влиянием ИИ в Казахстане на умственные способности людей, прежде всего детей и молодежи
9-04-2026, 06:00
Центральная Азия между Россией и Китаем: прозападные пропагандисты выдают желаемое за действительное
8-04-2026, 06:00
США усиливают позиции в Казахстане через образовательные программы
8-04-2026, 06:00
Дочь президента Узбекистана встретилась со спецпосланником Трампа
7-04-2026, 18:25
Соцсети
Белый Парус в Telegram
Белый Парус на Facebook
Интергласс-Строй
Гороскоп

Гороскоп на неделю, с 13 по 19 апреля 2026 года. Какие события наиболее вероятны в ближайшие дни? К чему вам стоит подготовиться? Чего избегать, к чему стремиться? Ответы на эти вопросы вы найдете в еженедельном

Подробнее »


Tehnoinvest
Курс валют НБКР
На 16.04.2026
USD 87,4500
EUR 103,0992
CNY 12,8267
KZT 0,1844
RUB 1,1621