«Соотношение госдолга Кыргызстана к объему ВВП сократилось до 45%. Это говорит о снижении рисков, связанных с возвратом кредитов. Однако увеличение его объема указывает на сохраняющуюся необходимость привлечения займов для покрытия государственных расходов и реализации стратегических проектов», – говорит экономист Нургуль Акимова.

При этом в Кыргызстане меняется и структура госдолга. В попытке сократить долю внешних заимствований власти страны в последние годы резко увеличили объем внутренних кредитов. В ближайшие три года государство намерено занять у населения 100 млрд сомов. При этом ряд депутатов парламента обращает внимание на то, что внутренние долги обходятся дороже кредитов взятых извне.

Бюджет Кыргызстана периодически пополняется огромными суммами, которые поступают в рамках борьбы с коррупцией. Как заявил глава Госкомитета нацбезопасности (ГКНБ) КР Камчыбек Ташиев, с 2020 года таким образом в госказну поступило 209 млрд сомов или $2,4 млрд. 

Обвиняемые в коррупции чаще всего передают государство свое имущество. Теперь предстоит конвертировать эти объекты в денежные средства и эффективно влить их в экономику страны. Появление у государства дополнительных 2,4 млрд долларов значительно расширит возможности властей.

Между тем, в Кыргызстане усиливается вмешательство государства в экономику. На сегодня в ведении госорганов находится строительство ипотечного жилья, проведение лотерей, производство спирта, управление пансионатами, страхование имущества, а также реализация лекарственных препаратов, текстильное производство и даже управление службой такси.

Наряду с этим создаются новые госпредприятия.

Бывший глава кабмина Акылбек Жапаров ранее с гордостью заявлял, что «государство взяло на себя роль ведущей силы в экономике»:

«Мы больше не будем скромничать и уповать на «невидимую руку» [рынка]. Государство, и тут я должен сказать и про государственные банки, будет играть роль мощного локомотива экономики, не только дирижера, но и первой скрипки в нашем оркестре. Но я сразу же хочу сказать, что эта роль будет только на первых порах. На моменте взлета и выхода на орбиту. Период госкапитализма будет ограничен во времени», – сказал Жапаров на финансовом форуме в мае 2024 года.

За последние три года число кыргызстанских мигрантов в России сократилось вдвое, что не может не отразиться на КР. С одной стороны, возвращение сотен тысяч граждан может повысить экономическую активность страны, но с другой – увеличить социальную нагрузку. Кроме того, Кыргызстан должен быть готов к сокращению денежных переводов из-за рубежа и созданию новых рабочих мест.

«Для правительства должно стать приоритетным создание программ адаптации для возвращающихся мигрантов. Очевидно, что безработица в ближайшее время может вырасти, но при правильной интеграции мигрантов, это может стать еще одним источником экономического роста. Государству следует обратить внимание на профессиональную переподготовку и создать благоприятные условия для малого бизнеса», – говорит Нургуль Акимова.

Отмену в Кыргызстане патентной системы, действовавшей с 1990-х годов, можно отнести к событиям не только экономического, но и политического характера.

На протяжении многих лет упразднение патентов рассматривалась как проблема, способная привести к росту напряженности в КР. И, действительно, в 2023 году по всей стране прокатилась волна акций протеста торговцев в связи с отменой патентов. В итоге президент Садыр Жапаров выступил с предупреждением, что на рынках страны могут ввести внешнее управление, если ситуация с митингами против обязательного применения контрольно-кассовых машин (ККМ) не изменится.

Патентная система была удобна тем, что предприниматели приобретали этот документ на месяц и платили фиксированный налог, при этом их доходы и товарооборот не фиксировались, какими были эти суммы оставалось неизвестным. Теперь же размер налога рассчитывается в зависимости от объема торговли. В кабмине поясняли, что патенты сыграли важную роль в становлении малого и среднего бизнеса, но со временем потеряли свою актуальность.

«Отказ от патентной системы в торговле, действительно, можно рассматривать как важное событие... Но помимо экономической выгоды, это стало и политическим вызовом. Бизнесмены могут быть недовольны тем, что возросла налоговая нагрузка и появились новые требования к отчетности», – констатирует Нургуль Акимова.

Назначенный главой Госналоговой службы (ГНС) в декабре 2024-го Алмамбет Шыкмаматов признает обоснованность критики предпринимателей, в связи с чем призвал коллег по кабмину «не пополнять бюджет за счет мучений народа». В частности, он выразил мнение, что электронные товаротранспортные накладные (ЭТТН) должны применяться лишь для пяти видов товаров.

Депутат парламента Гуля Кожокулова на заседании Жогорку Кенеша 26 декабря во время рассмотрения поправок в Налоговый кодекс возмутилась тем, что кабмин внедряет законодательные новшества без глубокого анализа и не проводит работу с населением:

«Вы думаете, что все наши граждане настолько упертые, что отказываются платить налоги?.. Вы на налогоплательщиков смотрите, я не знаю, как на дойную корову. Так нельзя обращаться с нашими гражданами. Можно же было сначала провести соответствующую работу, а потом уже поэтапно что-то вводить», – заметила парламентарий.

Ее поддержал коллега Суюнбек Омурзаков, сказав, что «причастность руководства ГНС к коррупционным схемам подтверждает недовольство народа». «Внедрение [новшеств] было неверным, мучали людей, а сами оказывается нарушали закон», – сказал он, имея в виду аресты в начале декабря 2024 года на тот момент председателя ГНС Алтынбека Абдувапова и его заместителя Исламбека Кыдыргычова, а также глав всех четырех районных подразделений ведомства в столице. В ГКНБ эти аресты объяснили «махинациями», которые связаны с применением ЭТТН.

Позже в отставку ушел премьер Акылбек Жапаров и президент, комментируя его уход, сказал, что «был вынужден отстранить его от должности для исключения конфликта интересов, так как идет следствие, задержано руководство налоговой службы».