Европейцы все решительней выступают за борьбу с избыточными производственными мощностями Китая, что мешает развитию промышленности самой ЕС. Еврочиновники предлагают компаниям искать альтернативных поставщиков, чтобы снизить зависимость от Китая. Однако окончательные меры воздействия на Китай в ЕС обещают представить в третьем квартале. В КНР же уверяют: рост китайских компаний идет на благо всему миру, а страна остается максимально открытой внешнему миру. Тем не менее с 1 июля в КНР ужесточаются правила регулирования зарубежных инвестиций.

Потребительский сектор Китая в прошлом месяце продолжал устойчивое восстановление, сообщает агентство «Синьхуа» со ссылкой на данные Государственного информационного центра (ГИЦ). Так, объем офлайн-потребительских платежей в мае вырос на 2,4% в годовом выражении, причем темпы роста ускорились по сравнению с предыдущим месяцем. При этом покупки техники увеличились почти на 10%, услуги общепита выросли на 5,4%, транспортных услуг – на 4,8%. В ГИЦ восстановление потребительского сектора связывают в том числе с существующей в стране программой обмена старых потребительских товаров на новые (trade-in) и политикой, направленной на стимулирование потребления услуг.

Напомним, в КНР действует стратегия по стимулированию внутреннего потребления, которую в самом Китае называют стратегией «двойной циркуляции», или «двойного обращения». Принцип двойной циркуляции строится на так называемом внутреннем круге, то есть на внутреннем потреблении Китая. Второй круг – внешний – будет поддерживаться за счет работы внутреннего. Страна «полностью раскроет преимущества своего сверхбольшого рынка и потенциал внутреннего спроса, чтобы установить новую модель развития, включающую внутреннее и международное двойное обращение, которое дополняет друг друга», объясняли в Пекине.

Теперь же в китайских госСМИ опровергается тезис западных стран в том, что расширение внутреннего спроса означает вытеснение иностранных инвестиций и отказ от модели развития экономики с «двойной циркуляцией» – вплоть до полной закрытости. «Это глубокое непонимание логики развития Китая. Согласно китайской стратегии, расширение внутреннего спроса и открытость внешнему миру – вовсе не взаимоисключающие, а, напротив, дополняющие друг друга понятия», – пишет «Жэньминь жибао».

По логике китайцев, чем активнее внутренний спрос, тем сильнее экономика и тем больше она притягивает глобальные ресурсы, бренды и технологии. То есть внутренняя циркуляция – это фундамент, а международная – ее продолжение. Расширение внутреннего спроса не означает закрытость китайской экономики, уверяют в китайских СМИ. «У этого есть две причины. Первая: внешняя среда меняется, растут односторонние меры и протекционизм, полагаться только на внешний спрос больше ненадежно. Вторая: у самого Китая уже больше 1,4 млрд человек, ВВП на душу превысил 10 тыс. долл. – это самый перспективный потребительский рынок в мире. И расширение внутреннего спроса – это и необходимый ответ на перемены, и сознательное использование преимущества огромного внутреннего рынка», – пишет «Жэньминь жибао».

Китайская стратегия «двойной циркуляции» работает, считают в Пекине. Так, восстановление потребления и расширение рынка в Китае уже подтянули импорт – от сельхозпродукции до высокотехнологичных товаров, принося реальные заказы компаниям многих стран. А рост китайских технологических компаний позволяет всему миру делить плоды эпохи цифрового интеллекта, уверяют в Китае. Укреплять себя – это значит предлагать миру больше выбора и возможностей, резюмируют в китайском издании.

На Западе китайский подход по «предложению большего количества китайских товаров», конечно, видят иначе. К примеру, китайская «Женьминь жибао» сообщает о том, что внутренний спрос в КНР на электромобили огромен, а экспорт непрерывно растет, что влечет за собой развитие глобальных производственных цепочек.

Китай в 2025 году произвел 16,6 млн автомобилей на новых источниках энергии, что на 29% больше, чем годом ранее. Экспорт автомобилей на новых источниках энергии за тот же период вырос вдвое и достиг 2,6 млн единиц. Доля Китая на рынке электромобилей оценивается в 55%. В ЕС ранее вводили заградительные пошлины на китайские электромобили, чтобы расчистить рынок для местных производителей.

Китай неоднократно критиковали за перепроизводство и так называемые «избыточные производственные мощности». Избыточные мощности – это результат многолетней политики страны, направленной на превращение Китая в мирового промышленного лидера. Пекин критикуют за использование широкого набора нерыночных мер стимулирования: масштабные субсидии, льготные кредиты а также тарифные и нетарифные меры. В самом Китае, впрочем, существование проблемы избыточных производственных мощностей неоднократно отвергали.

Между тем напряжение между ЕС и Китаем продолжает нарастать. В начале июня сообщалось, что Еврокомиссия (ЕК) начала разрабатывать ограничительные меры в отношении китайских поставщиков. И механизмы защиты внутреннего рынка Евросоюза будут представлены в третьем квартале этого года. Ожидается, что лидеры ЕС обсудят отношения с Китаем на саммите ЕС в Брюсселе 18–19 июня.

Еврокомиссар по торговле и экономической безопасности Марош Шефчович призывал к практическим подходам и «содержательному диалогу» для решения растущих проблем в торговле между Брюсселем и Пекином. Он, в частности, подчеркивал необходимость безотлагательного принятия политических мер в ответ на нерыночные практики и избыточные производственные мощности, искажающие глобальные рынки.

Указывалось, что ЕК может заставить компании в чувствительных секторах экономики сократить зависимость от отдельных поставщиков, особенно в Китае, и диверсифицировать свою деятельность. Как пояснял Шефчович, необходимо, чтобы у компаний было как минимум три разных источника «критически важных поставок». Одно из предложений – обязывать компании перестраивать цепочки поставок, если более 40% закупок приходится на единственного поставщика.

В Минкоммерции КНР заявляли, что китайские власти не оставят без ответа возможные ограничения ЕС в сфере торговли с Китаем.

Среди наиболее вероятного ответа, по мнению экспертов, точечные расследования и введение пошлин в отношении отдельных европейских компаний. КНР может усилить давление на критическое сырье. В частности, ограничить поставки редкоземельных металлов. Подобные ограничения Китай уже вводил против США (см. «НГ» от 09.10.25).

Удивительным кажется и текущий тезис Пекина о том, что расширение внутреннего спроса не означает вытеснения иностранных инвестиций. Напомним, ранее власти КНР заблокировали сделку американской компании Meta (признана в РФ экстремистской организацией и запрещена) по покупке китайского ИИ-стартапа Manus. Как уточнялось, действующие в Китае правила запрещают экспорт, передачу и прямую продажу ряда технологий (см. «НГ» от 28.04.26).

Западные СМИ тогда же сообщали, что после сделки с Manus китайские власти планируют ограничить возможность привлечения американского капитала технологическими компаниями страны, в том числе наиболее заметными ИИ-стартапами, без одобрения правительства. В конце мая китайские чиновники опровергали информацию о том, что Пекин ограничит иностранные инвестиции в IT-отрасль. «Открытость внешнему миру – это основная государственная политика Китая, и Китай никогда не требовал от своих технологических предприятий отказываться от иностранных инвестиций», – цитировало агентство «Синьхуа» официального представителя Государственного комитета по делам развития и реформ КНР Ли Чао.

Подчеркивалось, что иностранным инвесторам необходимо соблюдать местные законы и не причинять ущерб национальной безопасности или интересам Китая.

Тем не менее с 1 июля в Китае вводится новое положение о регулировании зарубежных инвестиций. Новые правила нацелены на поддержку государственного суверенитета, безопасности, развития, а также защиты прав и интересов инвесторов, обращали внимание местные СМИ. Среди норм – обязанность китайских инвесторов проходить процедуры согласования, регистрации и отчетности по зарубежным инвестициям. Госучреждения будут проводить мониторинг и оценку рисков вложений за рубежом. Помимо этого новое положение содержит предупреждение организациям и физлицам о том, что в ответ на какие-либо дискриминационные меры в отношении китайских инвестиций им могут запретить вести любой бизнес с компаниями Китая. Доказанные случаи нарушения правил повлекут наказание в виде штрафов и/или запрет на ведение бизнеса.