23 июля в Казахстане официально стартует избирательная кампания по выборам в Курултай – однопалатный парламент, пришедший на смену сенату и мажилису. Власти называют голосование новым этапом политической модернизации. Формально перемены и правда велики: новая Конституция, новое название законодательного органа, 145 депутатов на пять лет и семь партий в бюллетене. Но главный вопрос кампании таков: стала ли политика более открытой или государство лишь сменило вывеску?

Все семь зарегистрированных в республике партий допущены к выборам. Это «Ак жол», Народная партия Казахстана (НПК), Общенациональная социал-демократическая партия (ОСДП), «Ауыл» («Село»), Respublica, зеленая партия «Байтак» и недавно созданная партия «Адилет» («Справедливость»).

Партийные списки показывают понятное желание понравиться разным группам: в них есть бывшие депутаты и чиновники, ученые, учителя, предприниматели, молодые кандидаты и медийные лица. НПК, например, открыто объясняет присутствие артистов в избирательных списках тем, что они умеют разговаривать с большой аудиторией.

«Казахстанцам стоит меньше внимания уделять пышным партийным программам, а больше – тем, кто эти программы будет воплощать. Важнее кандидаты, а не строчки манифестов», – считает политолог Газиз Абишев.

Причина проста: Казахстан – президентская республика. Именно глава государства задает основной вектор внутренней и внешней политики, назначает ключевых чиновников и утверждает законы. Поэтому, как отмечает политолог, любые серьезные инициативы Курултая должны согласовываться с его курсом.

По словам Абишева, программы, конечно, задают темы для обсуждений и подкидывают идеи. Но реальные решения и борьба за нюансы законов происходят на уровне депутатов. Именно поэтому важно присматриваться к людям: их опыту, компетенциям и политическому весу. Эти народные избранники будут отстаивать интересы, спорить с коллегами, правительством и лоббистами за каждую букву законов, суть которых часто скрыта от глаз широкой публики. И последнее: избирателям стоит подумать, какой парламент они хотят видеть – с доминирующей партией или с многоголосным составом, где ни у кого нет абсолютного большинства.

Доктор исторических наук, экс-спикер киргизского парламента Зайнидин Курманов видит в названии «Курултай» возвращение к традиции народного собрания и укрепление национальной идентичности. По его словам, в этом есть логика: Казахстан последовательно ищет собственный политический язык. Но историческое слово само по себе не делает институт более народным. Старый степной курултай был местом разговора влиятельных групп; современному парламенту нужны не только символы, но и независимость, публичный спор и возможность контролировать исполнительную власть.

Политолог Талгат Калиев считает, что партиям придется бороться за зумеров и искать новые смыслы и креативные формы. Наблюдение точное: молодой избиратель привык быстро распознавать казенный язык. Однако креатив не заменяет конкуренцию. Яркий ролик способен привести человека на участок, но не отвечает на вопрос, сможет ли он реально влиять на состав парламента.

Именно здесь начинается главная развилка реформы. Курултай избирается по закрытым партийным спискам в едином общенациональном округе. Самовыдвиженцев больше нет. Избиратель голосует за партийный бренд, а очередность будущих депутатов определяют партийные механизмы. Более того, депутат лишается мандата, если выходит из партии. Получается, связь парламентария с руководством партии становится крепче, а с конкретным городом или районом – слабее.

Политолог Эдуард Полетаев, оценивая список «Адилет», говорит о профессионализации партий и росте роли образования, науки и управленческого опыта: «Одним из основных каналов рекрутирования стала сфера образования и науки в противовес номенклатурному принципу формирования кадров».

Качество депутатского корпуса действительно важно. Но «Адилет» возникла после стремительного объединения с правящей партией Amanat и стала главным участником гонки. Поэтому профессиональные биографии кандидатов еще не доказывают политического разнообразия. Тем более БДИПЧ ОБСЕ (Бюро по демократическим институтам и правам человека Организации по безопасности и сотрудничеству Совета Европы) отмечает: все партии, с представителями которых встречалась миссия, заявили о поддержке президентской программы.

Главный эксперт отдела по работе с регионами Казахстанского института стратегических исследований (КИСИ) при президенте РК Борис Поломарчук называет выборы не только проверкой зрелости политической системы, но и говорит, что гражданам нужны не лозунги, а реалистичные решения. Проверка, однако, относится не только к партиям и избирателям. Она относится и к государству: готово ли оно терпеть критику, обеспечивать равный доступ к СМИ и допускать независимое наблюдение?

БДИПЧ ОБСЕ указывает на ограничения свободы объединений, собраний и выражения мнений, давление на независимые медиа и гражданские организации. В миссии также напоминают, что прежние рекомендации по улучшению выборов в новых поправках учтены не были.

Есть и еще один парадокс. Власть обещает сделать парламент эффективнее, сократив сложную двухпалатную конструкцию. Но одновременно усиливается президентское влияние на назначения, а исчезновение мажоритарных округов убирает из большой политики кандидатов, которым не нужна партийная санкция. Однопалатность может ускорить принятие законов. Только скорость не всегда достоинство: без сильных сдержек она легко превращается в удобство для исполнительной власти.

Казахстан действительно меняется. В политике стало больше молодых лиц, цифровых форматов и разговора о компетентности. Но направление движения определяется не возрастом кандидатов и не названием здания. Оно определяется тем, может ли гражданин выбрать не только одну из семи партий, но и альтернативный курс, а затем спросить с избранных за результат. Если новый Курултай станет местом реального спора, реформа получит содержание. Если же все программы будут различаться интонацией, но сходиться в безусловной поддержке сверху, страна получит современную упаковку прежней модели. Ответ дадут не только итоги выборов 23 августа, но и первые независимые голосования нового парламента.

https://www.ng.ru/cis/2026-07-23/1_9544_kazakhstan.html