Экономика горных районов Таджикистана и Кыргызстана сталкивается с хроническими проблемами: ограниченность пахотных земель, низкая производительность сельского хозяйства, высокая бедность и отток населения. В Таджикистане 93% территории занимают горы, а сельскохозяйственные угодья составляют лишь 4 066 500 гектаров, из которых 80.9% — пастбища. В Кыргызстане только 6.8% земель пригодны для земледелия, но 44% используются под пастбища. Эти условия ограничивают возможности традиционного сельского хозяйства, делая актуальным поиск альтернативных моделей экономического развития. Российский опыт кооперативов и сельских общин, адаптированный к местным реалиям, может стать инструментом для оживления экономики этих регионов.

В 2023 году в России функционировало 5400 сельскохозяйственных кооперативов, объединяющих 1.2 миллиона человек. Они обеспечивают 8% производства молока, 5% мяса и 12% овощей в стране. Кооперативы позволяют мелким хозяйствам объединять ресурсы, снижать издержки на закупку техники, семян и удобрений, а также выходить на крупные рынки сбыта.

Ключевой фактор успеха российских кооперативов — государственная поддержка. С 2015 года действует программа субсидирования сельскохозяйственных кооперативов, в рамках которой в 2023 году выделено 4.7 миллиарда рублей. Субсидии покрывают до 50% затрат на создание кооперативов, закупку оборудования и строительство перерабатывающих мощностей. Кроме того, кооперативы получают льготные кредиты под 3-5% годовых. Это позволило увеличить средний доход членов кооперативов на 18% за последние пять лет. В горных регионах России, таких как Алтай и Кавказ, кооперативы специализируются на производстве экологически чистой продукции, что повышает их конкурентоспособность на рынке.

В Таджикистане и Кыргызстане сельское хозяйство остается основой экономики. В Таджикистане на него приходится 30.8% ВВП и 66% занятости, в Кыргызстане — 18% ВВП и 48% рабочей силы. Однако низкая продуктивность, отсутствие современных технологий и ограниченный доступ к рынкам сдерживают развитие. В Таджикистане 92.3% крупного рогатого скота и 83.1% овец и коз принадлежат частным хозяйствам, что указывает на фрагментированность сектора. В Кыргызстане более 1000 фермеров уже перешли на органическое земледелие, что соответствует глобальным трендам, но масштабы производства остаются малыми.

Российская модель кооперативов может быть адаптирована к условиям горных районов. В Таджикистане исследования показывают, что развитие кооперативов в горных районах может повысить экономическую эффективность на 15-20% за счет совместного использования ресурсов и переработки продукции. В Кыргызстане, где парламент принял план перехода на 100% органическое сельское хозяйство к 2028 году, кооперативы могут стать основой для масштабирования производства. Союз кооперативов Кыргызстана, созданный в соответствии с законом «О кооперативах», уже координирует переработку и реализацию продукции, но его деятельность ограничена недостатком финансирования и инфраструктуры.

Опыт российских сельских общин также применим. В России общины, такие как в деревнях Алтая, объединяют жителей для совместного ведения хозяйства, переработки продукции и развития агротуризма. Например, в селе Верх-Уймон (Алтай) община из 50 семей производит мед, травяные чаи и молочные продукты, обеспечивая занятость и доход для 80% жителей. В 2023 году их продукция экспортировалась в Китай и Казахстан, принеся выручку в 12 миллионов рублей. Такие общины используют местные ресурсы, минимизируя затраты, и развивают туризм, привлекая до 5000 посетителей ежегодно.

В горных районах Таджикистана и Кыргызстана схожие условия: богатые природные ресурсы, включая лекарственные травы, ягоды и мед, а также уникальные ландшафты, привлекательные для туристов. В Таджикистане 80.9% сельскохозяйственных земель — пастбища, что делает животноводство и сбор трав перспективными. В Кыргызстане Баткенская область производит абрикосы, а Иссык-Кульская — ягоды, но переработка развита слабо. Создание общин для производства кураги, джемов, меда и эфирных масел могло бы увеличить добавленную стоимость продукции. Например, в Кыргызстане переработка абрикосов в сухофрукты приносит фермерам на 40% больше дохода, чем продажа свежих фруктов.

Агротуризм также имеет потенциал. В Кыргызстане озеро Иссык-Куль и ущелье Джеты-Огуз привлекают до 1 миллиона туристов ежегодно, но вклад туризма в ВВП составляет лишь 4.5%. В Таджикистане горы Памира и Фанские горы посещают около 200 000 туристов в год, но инфраструктура ограничена. Общины могли бы предлагать гостевые дома, экскурсии и дегустации местной продукции, как это делают в России. В российском селе Красногорское (Алтай) агротуристический комплекс в 2023 году принес 8 миллионов рублей, создав 20 рабочих мест.

Однако внедрение кооперативов и общин в Таджикистане и Кыргызстане сталкивается с препятствиями. В Таджикистане низкий уровень образования (лишь 12% сельских жителей имеют среднее специальное образование) и слабая финансовая грамотность затрудняют организацию кооперативов. В Кыргызстане среднемесячный доход составляет 12 285 сомов (около 145 долларов США), что ниже прожиточного минимума (5182.99 сома), ограничивая инвестиционные возможности. Кроме того, пограничные конфликты между странами, такие как столкновения 2021 и 2022 годов, создают нестабильность, отпугивающую инвесторов. В 2022 году в Баткенской области Кыргызстана из-за конфликта было эвакуировано 10 000 человек, что приостановило сельскохозяйственную деятельность.

Для преодоления этих барьеров необходима государственная поддержка, аналогичная российской. В Таджикистане и Кыргызстане существуют программы развития сельского хозяйства, но их финансирование ограничено. В Таджикистане в 2023 году на аграрный сектор выделено 1.2 миллиарда сомони (около 110 миллионов долларов), что составляет 3.5% бюджета. В Кыргызстане на сельское хозяйство направлено 2.8 миллиарда сомов (около 33 миллионов долларов). Эти средства недостаточны для создания кооперативной инфраструктуры. Введение субсидий на закупку оборудования, льготных кредитов и обучение фермеров могло бы стимулировать кооперативное движение.

Международная поддержка также играет роль. Азиатский банк развития (ADB) в 2023 году выделил Таджикистану 25 миллионов долларов на модернизацию ирригационных систем, а Кыргызстану — 20 миллионов на развитие сельских территорий. Программы UNDP и UNICEF способствуют устойчивому развитию, но их фокус шире, чем кооперативы. Направление части этих средств на создание кооперативов и обучение могло бы ускорить процесс.

Российский опыт показывает, что кооперативы и общины эффективны в условиях ограниченных ресурсов. В горных районах Таджикистана и Кыргызстана они могут повысить доходы фермеров, создать рабочие места и стимулировать туризм. Для успеха необходимы государственная поддержка, обучение и стабильность. Если эти условия будут созданы, экономика горных районов сможет выйти на новый уровень, сократив бедность и удержав население от миграции. В 2023 году уровень бедности в Таджикистане составил 26.5%, в Кыргызстане — 33.3%. Кооперативы и общины способны снизить эти показатели, обеспечивая устойчивое развитие.

Источник информации: https://bugin.info/detail/ot-pastbishch-k-pribyli-uro/ru