Кабинет министров вынес на общественное обсуждение проект Национального адаптационного плана Кыргызской Республики до 2035 года. Документ предусматривает масштабную перестройку системы управления климатическими рисками — от воды и сельского хозяйства до инфраструктуры, здравоохранения и защиты населенных пунктов.

В документе отмечается, что изменение климата для Кыргызстана уже перестало быть абстрактной угрозой. Более 90 процентов территории страны расположено выше тысячи метров, около 40 процентов — выше трех тысяч. Значительная часть речного стока формируется за счет ледников и сезонного снега, поэтому изменение климата напрямую влияет на водоснабжение, ирригацию и гидроэнергетику.

Фото 24.kg

Температура в Кыргызстане растет все быстрее. В 1981–2020 годах среднегодовая температура повышалась примерно на 0,28 градуса за десятилетие.

Площадь оледенения с начала XXI века сократилась на 16–17 процентов, а даже без дополнительного потепления объем ледников, по оценкам авторов плана, может уменьшиться еще на 36 процентов к 2050 году. Число ледниковых озер на севере Тянь-Шаня выросло примерно на 30 процентов, что повышает риск прорывных паводков.

Последствия уже обходятся стране дорого. В 2015–2022 годах в Кыргызстане зарегистрировали 986 чрезвычайных ситуаций, из них 319 были связаны с селями и паводками. Прямой ущерб от таких бедствий за десятилетний период до 2023 года превысил 15 миллиардов сомов.

Еще один тревожный показатель — вода. В 2024 году около 26 процентов воды, забранной из природных источников, было потеряно при транспортировке.
К середине века неудовлетворенным может оставаться до 24 процентов спроса на оросительную воду. При бездействии климатические потери могут составить 2–3 процента ВВП к 2040 году и до 4,2 процента к 2050 году, а еще около 170 тысяч человек могут оказаться за чертой бедности.

План до 2035 года предусматривает шесть основных направлений:

водную безопасность;
устойчивое сельское хозяйство;
восстановление лесных и горных экосистем;
защиту инфраструктуры и населенных пунктов;
управление рисками бедствий;
адаптацию системы здравоохранения и социальной защиты.
Отдельный акцент сделан на воде. Планируется снизить потери в ирригационной и питьевой инфраструктуре минимум на 30 процентов к 2035 году, охватить системами раннего предупреждения о маловодье и засухах не менее 80 процентов уязвимых территорий, а также внедрить климатоустойчивое водопользование как минимум на 25 тысячах гектаров сельхозземель.

В сельском хозяйстве власти намерены сократить долю деградированных пастбищ с 42 до 30 процентов, перевести не менее 150 тысяч гектаров на климатоустойчивые и водосберегающие технологии и обеспечить большую часть сельских домохозяйств в зонах риска хотя бы одной формой адаптационной поддержки.

Для инфраструктуры план предусматривает обязательный климатический скрининг новых объектов, защиту или модернизацию не менее 250 критически важных объектов в зонах высокого риска и ограничение строительства в опасных зонах без оценки климатических угроз.
Системы раннего предупреждения должны охватить не менее 90 процентов населенных пунктов высокого риска, а 2,5 тысячи специалистов планируется подготовить для действий при климатических чрезвычайных ситуациях.

В документе приводятся и прогнозы для здоровья населения. Без адаптационных мер заболеваемость водными инфекциями может вырасти на 10–17 процентов, а тепловыми болезнями — на 55–94 процента. Дополнительные расходы системы здравоохранения могут составить около 6,7 миллиона долларов в год.

Отдельные меры предусмотрены для регионов. Например, в Баткенской области приоритетом станет борьба с дефицитом воды, в Джалал-Абадской — защита от оползней, паводков и селей, в Иссык-Кульской — защита прибрежных зон и коммунальной инфраструктуры, в Нарынской — устойчивость пастбищ и снижение потерь скота. Для Бишкека и Оша планируется учитывать экстремальную жару, перегрузку коммунальных систем и риски сильных осадков.

Общая потребность в финансировании Национального адаптационного плана на 2026–2035 годы оценивается в 74,5 миллиарда сомов.
Из них 53,6 процента планируется привлечь у международных партнеров и климатических фондов, 22,3 процента — из республиканского бюджета, 14,2 процента — из местных бюджетов и 9,9 процента — от бизнеса.

После утверждения плана Министерство природных ресурсов должно будет в течение шести месяцев создать межведомственную рабочую группу и разработать конкретный план мероприятий.