Два независимых экспертных исследования пришли к выводу, что проводившаяся в Гренландии политика принудительной контрацепции нарушала права женщин. При этом эксперты разошлись в оценке масштабов и системности нарушений, а достаточных оснований для однозначного признания произошедшего геноцидом не нашли. Об этом сообщает Reuters со ссылкой на опубликованные 28 августа доклады.

Оба исследования установили, что применение контрацепции без действительного согласия нарушало право женщин на частную и семейную жизнь. В отдельных случаях обращение с ними также признано унижающим человеческое достоинство. При этом авторы двух докладов разошлись в оценке того, насколько системной была эта практика.

По данным совместного датско-гренландского расследования, завершенного в 2025 году, с 1966 по 1991 год внутриматочные спирали или противозачаточные инъекции получили как минимум 4 тысячи женщин и девочек в Гренландии. Некоторым было всего 12 лет. Во многих случаях контрацепцию применяли без их согласия или даже без их ведома.

Речь шла прежде всего о женщинах из числа гренландских инуитов — коренного населения острова.
Зачем власти ограничивали рождаемость
Как установило расследование, целью программы было снижение рождаемости и уменьшение размеров семей.

Фото Рейтер. Группа гренландских женщин на акции в Нууке — столице Гренландии

Датские власти того времени считали, что сокращение числа рождений позволит повысить уровень жизни населения, а также улучшить социальные условия и ситуацию в сфере здравоохранения.

Гренландия — арктический остров с населением около 57 тысяч человек. Она входит в состав Королевства Дания, но обладает широкой автономией.
Политика ограничения рождаемости имела тяжелые последствия для части женщин. В материалах расследования упоминаются сильные кровотечения, серьезные инфекции, рубцевание маточных труб, удаление матки и потеря возможности иметь детей.

Власти Гренландии поручили экспертам дать правовую оценку
В 2024 году тогдашнее правительство Гренландии поручило трем юристам и одному психологу выяснить, нарушались ли в ходе программы права человека и права коренных народов, а также можно ли квалифицировать действия датских властей как геноцид.

В ходе работы мнения экспертов разошлись.

Двое участников вышли из первоначальной группы и подготовили отдельное заключение. В результате были опубликованы два разных доклада.

Несмотря на расхождения, обе группы признали, что женщины подвергались неправомерному обращению и что проведение контрацептивных процедур без полноценного согласия нарушало их права.

Гренландия создаст комиссию по примирению
После публикации докладов премьер-министр Гренландии Йенс-Фредерик Нильсен сообщил о намерении создать специальную комиссию по примирению.

По его словам, ее задача должна заключаться не столько в поиске виновных, сколько в установлении истины и создании основы для настоящего примирения.

Премьер-министр Дании Метте Фредериксен заявила, что внимательно изучит опубликованные документы, и поддержала инициативу правительства Гренландии.

Она отметила, что комиссия по примирению позволит вернуться к темным страницам общей истории Дании и Гренландии, критически их осмыслить и признать боль, причиненную людям.

В то же время гренландская партия Siumut потребовала, чтобы вопрос о возможном геноциде рассматривался компетентным и независимым международным судом.

В партии заявили, что без проводившейся политики численность населения Гренландии сегодня могла быть значительно выше.

Почему вопрос приобрел геополитическое значение
Reuters отмечает, что выводы экспертов особенно чувствительны на фоне международного внимания к Гренландии.

Президент США Дональд Трамп неоднократно заявлял о желании установить контроль над островом. Гренландия, в свою очередь, в перспективе стремится к полной независимости от Дании.

Администрация Трампа обращала внимание на обвинения в адрес датских властей, связанные с обращением с населением бывшей колонии, пытаясь убедить жителей Гренландии сблизиться с Вашингтоном.

Почему эксперты не признали произошедшее геноцидом
Один из ключевых вопросов исследования: подпадает ли политика принудительной контрацепции под определение геноцида?

Конвенция ООН о предупреждении преступления геноцида запрещает не только массовые убийства представителей определенной группы.

К актам геноцида она также относит меры, рассчитанные на предотвращение рождения детей внутри национальной, этнической, расовой или религиозной группы.

Однако для признания таких действий геноцидом необходимо доказать специальный умысел — намерение уничтожить определенную группу полностью или частично.

Именно вопрос о наличии такого намерения стал центральным в двух экспертных исследованиях.

Первый доклад: гренландские инуиты подвергались недобровольной контрацепции
Один из докладов подготовили Дали Самбо Дороу — юрист с Аляски и бывшая председатель Международного инуитского приполярного совета — и профессор права Копенгагенского университета Мириам Каллен.

Они пришли к выводу, что есть разумные основания полагать: женщины из числа гренландских инуитов подвергались недобровольной контрацепции.

По мнению авторов, были нарушены их право на равенство и защиту от дискриминации, право на невмешательство в частную и семейную жизнь, а также право на защиту от жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения.

При этом Дороу и Каллен не пришли к выводу, что имел место геноцид.
По их оценке, есть также основания полагать, что ограничение роста населения было одним из факторов, влиявших на подход врачей к применению контрацепции.

Однако установить наличие намерения уничтожить гренландских инуитов как группу исключительно на основании практики контрацепции, по мнению экспертов, невозможно.

Второй доклад: масштаб нарушений установить нельзя
Другой доклад подготовили бывший глава Датского института прав человека Йонас Кристофферсен и психолог Йенсине Недергор, работавшая в Гренландии.

Именно они покинули первоначальный состав экспертной группы.

Кристофферсен и Недергор также признали, что женщины пострадали и что с ними обращались неправомерно.

Однако авторы считают, что имеющихся данных недостаточно для точного определения масштабов нарушений.

Они также заявили, что не нашли доказательств того, что какой-либо государственный орган или медицинский работник когда-либо ставил целью уничтожение населения Гренландии. Таким образом, авторы второго доклада не нашли признаков необходимого для квалификации геноцида специального умысла.

Первый доклад не исключает, что геноцидальный умысел может быть установлен судом
Дороу и Каллен также признали, что только на основании практики контрацепции доказать намерение уничтожить гренландских инуитов невозможно.

Однако, по их мнению, для ответа на вопрос о возможном геноциде необходимо рассматривать действия Дании в значительно более широком историческом контексте.

В частности, эксперты упомянули другие нарушения, в которых обвиняют датские власти, включая случаи изъятия инуитских детей из семей и их передачи датским семьям.

Эти эпизоды не входили непосредственно в рамки исследования о контрацепции.

Авторы отметили, что после полного рассмотрения всей совокупности обстоятельств геноцидальный умысел со стороны Дании остается одним из возможных выводов, к которому теоретически может прийти суд.

«Спиральная кампания» была не единственным спорным эпизодом в истории отношений Дании и Гренландии. В 1951 году 22 гренландских ребенка отправили в Данию в рамках эксперимента, целью которого было их воспитание в датской культурной среде. Многие из них впоследствии потеряли связь со своими семьями, родным языком и гренландской идентичностью. В 2020 году власти Дании официально извинились перед участниками этого эксперимента.

Один из докладов считает, что Дания нарушила Конвенцию о геноциде
При этом Дороу и Каллен сделали еще один существенный вывод.

По их мнению, есть разумные основания полагать, что Дания нарушила обязательства, предусмотренные Конвенцией о предупреждении преступления геноцида.

Эксперты считают, что уже в 1969 году датские власти могли знать о серьезном риске того, что проводимая программа фактически означает предотвращение рождения детей внутри определенной группы.

Несмотря на это, государство, по мнению авторов доклада, не предприняло всех находившихся в его распоряжении мер для предотвращения такого риска. При этом эксперты подчеркивают, что окончательно решить вопрос о нарушении Конвенции может только суд.

Дания ратифицировала Конвенцию в 1951 году. Документ обязывает государства не только не совершать геноцид, но и принимать меры для его предотвращения и наказания виновных.

Авторы исследования просят не использовать дело в споре о будущем Гренландии
Авторы двух докладов и женщины, пострадавшие от политики принудительной контрацепции, призвали не использовать результаты исследований в дискуссиях о будущих отношениях Гренландии с Данией.

Они считают, что пережитое женщинами должно рассматриваться отдельно и не становиться инструментом геополитического противостояния.

«С нами обращались как с животными»
Reuters приводит историю одной из пострадавших — 70-летней Ингер Платоу.

Еще до публикации докладов она рассказала агентству, что однажды пришла на процедуру, которую ей представили как небольшую операцию. После того как женщина пришла в себя, выяснилось, что ей без ее согласия установили внутриматочную спираль.

Платоу заявила, что с женщинами обращались как с животными и фактически пытались лишить их возможности рожать детей. По ее словам, позже врач сообщил ей, что осложнения после установки спирали привели к бесплодию.

Впоследствии женщина усыновила двоих детей из Колумбии. Платоу также объяснила, почему многие женщины не решались сопротивляться действиям врачей и властей. По ее словам, гренландские инуиты ее поколения были приучены подчиняться представителям власти, поскольку выросли в условиях колониальной зависимости.

Дания уже принесла извинения
В 2025 году Метте Фредериксен официально извинилась перед женщинами, пострадавшими от политики контрацепции. Она заявила, что они подверглись систематической дискриминации.

Премьер-министр Гренландии также принес извинения за случаи недобровольной контрацепции, произошедшие после 1992 года.

Именно тогда Гренландия получила контроль над собственной системой здравоохранения, поэтому ответственность за более поздние случаи уже не относилась непосредственно к датскому управлению системой.

Пострадавшим выплатят компенсации
За день до публикации экспертных докладов Дания приняла закон о компенсациях женщинам, пострадавшим от недобровольной контрацепции.

Каждая женщина, подпадающая под установленные критерии, сможет получить 300 тысяч датских крон — около 46,8 тысячи долларов.

Один из докладов подвергли критике
Оба исследования перед публикацией прошли рецензирование у двух независимых ученых.
Один из рецензентов пришел к выводу, что доклад Йонаса Кристофферсена и Йенсине Недергор не соответствует признанным научным стандартам.

Министр юстиции Гренландии также заявил, что их исследование не выполнило поставленную перед экспертами задачу.
Кристофферсен с такой оценкой не согласился. Он сообщил, что еще в июле он и Недергор направили правительству Гренландии письмо, в котором подробно объяснили свою позицию.

Оба исследователя также отвергли вывод о том, что подготовленный ими доклад не соответствует научным стандартам.

Таким образом, оба экспертных исследования признают, что применение контрацепции к женщинам в Гренландии без их действительного согласия было серьезным нарушением прав человека. Однако авторы докладов по-разному оценивают масштабы и системность этой практики.

Ни один из докладов не установил, что политика контрацепции сама по себе являлась геноцидом. Вместе с тем авторы одного из исследований считают, что Дания могла нарушить обязанность предотвращать геноцид, а вопрос о наличии геноцидального умысла может потребовать рассмотрения более широкого комплекса действий датских властей в отношении гренландских инуитов.

Принудительная и недобровольная стерилизация применялась и в других странах. В Перу в 1996–2000 годах, во время президентства Альберто Фухимори, в рамках государственной программы планирования семьи стерилизовали сотни тысяч женщин и десятки тысяч мужчин. Впоследствии правозащитники и следственные органы выявили случаи давления, обмана и проведения операций без полноценного информированного согласия.
В США и Канаде в XX веке также действовали евгенические программы, допускавшие стерилизацию людей без их свободного и осознанного согласия. Среди пострадавших были представители коренных народов.