(АКИpress) – Комитет Жогорку Кенеша по транспорту, коммуникациям, архитектуре и строительству 19 сентября во втором чтении рассмотрел и одобрил законопроект «О внесении изменений в закон «О внутренней миграции».

Инициатором законопроекта выступает председатель Кабинета министров. Защита законопроекта возложена на Министерство цифрового развития.

Проектом закона предлагается изменить часть 1 статьи 16 закона «О внутренней миграции», а именно предусмотреть норму, обязывающую граждан, при каждом изменении места жительства в письменном виде или посредством электронного портала государственных услуг, или мобильного приложения обращаться в уполномоченный орган в сфере регистрации населения с заявлением о смене места жительства с указанием нового адреса.

Статью 1 закона предлагается дополнить понятием регистрационный учет, под которым следует понимать электронную систему учета граждан Кыргызстана по месту жительства, основной принцип которого заключается в регулировании процессов внутренней миграции, в том числе, в онлайн-формате.

Вместе с тем, в статью 1 закона предлагается внести также поправки уточняющего характера, к примеру, понятие «место пребывания», определить как местом, не предназначенным для постоянного или преимущественного проживания граждан КР. Из данного понятия исключено слово «временно», так как, понимание места пребывания во временном контексте, не конкретизирует и не дает четкой картины, что же из себя может представлять «место пребывания», говорится в справке-обосновании.

Указанные в статье 21 закона понятия «персональные данные» и «персональный идентификационный номер» имеются также в законах «Об информации персонального характера» и «О персонифицированном (индивидуальном) учете граждан Кыргызской Республики для целей обязательного государственного социального страхования».

В этой связи в целях исключения дублирования данным проектом вышеотмеченные понятия признаются утратившими силу.

Также проект предусматривает дополнение статьи 13 обозначенного закона нормой, согласно которой допускается осуществление регистрации граждан Кыргызской Республики проживающих в самовольных постройках, при наличии свидетельства о праве собственности на земельный участок и технического паспорта, выданных уполномоченным государственным органом в сфере регистрации прав на недвижимое имущество.

Как сообщили в Минцифры, необходимость введения данной нормы обусловлена тем, что за последние 30 лет вокруг Бишкека и других городов республики стихийно возникло большое количество новостроек. Многие новостройки возникли в результате стихийного захвата земель. Поэтому местные власти сталкиваются с трудностями при решении ряда вопросов и легализации земельных наделов. В том числе остро стоит вопрос о регистрации по постоянному месту жительства граждан проживающих там.

В то же время регистрация гражданина по новому месту жительства будет производиться в день поступления заявления, при письменном или онлайн-подтверждении факта предоставления жилья лицом, предоставившим жилое помещение для проживания, а также предполагается, что порядок регистрации граждан, при изменении места жительства, а также аутентификацияпользователей, при онлайн-регистрации будет определяться Кабинетом министров.

Также предлагается внести поправки в статьи 21 и 22 закона, и дать определение понятию единого государственного реестра населения, как системы единого автоматизированного персонифицированного учета населения Кыргызской Республики, формирование, ведение и безопасное функционирование которого будет осуществляется уполномоченным органом, определяемым Кабинетом министров.

Как сообщили в Минциры, сбор, хранение, актуализация и анализ сведений о гражданах Кыргызской Республики и лицах без гражданства, постоянно проживающих на территории Кыргызской Республики и являющихся объектом регистрации, о масштабе и направлении миграции, для которого предназначен Единый государственный реестр населения производится с целью регулирования внутренней миграции, обеспечения необходимых условий для реализации внутренним мигрантом своих прав и свобод, а также исполнения им своих обязанностей перед другими гражданами Кыргызской Республики, государством и обществом, а также с целью предоставления сведений, содержащихся в реестре населения, правоохранительным органам в целях установления личности граждан Кыргызской Республики и лиц без гражданства, в порядке, установленном законодательством.

По всему тексту закона предлагается слово «Правительство» заменить словами «Кабинет министров».

В случае принятия данного проекта, будет необходимо внести соответствующие изменения в Положение о правилах регистрации и снятия граждан Кыргызской Республики с регистрационного учета по месту жительства и месту пребывания.