Президент Садыр Жапаров подписал указ «О чрезвычайной ситуации в энергетической отрасли КР».

Давайте внимательно почитаем, в чем суть указа и чрезвычайность ситуации?

1. Дата ввода режима ЧС — уже с 1 августа 2023 года, то есть «срочно», даже «экстренно». Срок действия указа — беспрецедентно большой, до 31 декабря 2026 года.

2. Минэнерго даются неслыханные права - определения и выделения земельных участков, «пригодных для использования возобновляемых источников энергии». Похоже, выделение земельных участков для новых энергообъектов (новых ГЭС, ветряных, солнечных и, возможно, атомных станций) — это главная цель указа, способствующего выводу страны из энергетического кризиса, связанного и с изменением климата, и низким уровнем притока воды в бассейне реки Нарын, и нехваткой генерирующих мощностей. Вероятно, новые инвестиционные соглашения (а без них, понятно, никак) уже определены, договоренности есть, надо начинать, однако нерешенность земельных вопросов стопорит начало работы по их реализации. Не исключено также, что земли под энеогообъекты могут выступить вкладом кыргызской стороны в этих проектах. Поэтому на данном этапе ситуация может быть и не чрезвычайная, но когда она станет чрезвычайной, будет поздно. Начинать нужно сегодня, чтобы к концу 2026 года (срок окончания указа) появилась новая генерация электрической энергии. Такова логика властей, поэтому такие короткие сроки для ввода режима ЧС.

Кстати, одно такое историческое инвестиционное соглашение подписано вчера.

Строительство Казарманского каскада ГЭС общей мощностью в 1 160 МВт (стоимость инвестиций $2,4-3 млрд.) будет осуществлять консорциум из 3 китайских компаний: PowerChina Northwest Engineering Corporation Ltd, Green Gold Energy (GGE) и China Railway 20th Bureau Group Co Ltd. Каскад будет построен и введен в эксплуатацию до 2030 года.

Отсутствие собственных средств для прорывных проектов в экономике создает трудности и поэтому привлечение иностранных инвесторов становится приоритетным для главы кабмина.

«Мы стремимся создать все условия для привлечения инвестиций в нашу страну, которая обладает большим потенциалом для развития гидроэнергетики, туризма, сельского хозяйства, IT технологий. Мы открыты для инвесторов 25/8», - заявил Акылбек Жапаров на экономическом форуме в Чолпон-Ате.

3. Министру энергетики дается исключительное право на общую координацию работы сразу нескольких ведомств в лице заместителей Минсельхоза, Минприроды, директоров Института водных проблем и гидроэнергетики АН, ГУ «Кадастр», ГП «Кыргызгеология» и даже акимов. В случае неисполнения указа министр энергетики может вносить предложения об их увольнении. Эти положения указа показывают насколько серьезно и быстро надо решать вопросы землеотведения.

«В первую очередь — мы расширяем полномочия Министерства энергетики до 2026 года. Например, министр энергетики будет осуществлять координирующую роль по вопросам, которые входят в его компетенцию: вода, энергетика, гидроэнергетика и другие. Министр энергетики теперь сможет давать поручения руководителям органов местного самоуправления, заместителям министров профильных министерств. Мы создаем условия для координации всех вопросов», - сказал президент с.Жапаров о новых полномочиях министра энергетики Таалайбека Ибраева.

«Зачем это делается? Поскольку до 2026 года закончится строительство ряда малых ГЭС. Тогда по республике мощности по генерации электроэнергии увеличатся», - сказал С.Жапаров.

4. Выделенные участки, согласно Указу, в последующем передаются Фонду зеленой энергетики, госучреждению, созданному Указом президента от 23 марта 2023 г. Кстати, именно в этом указе прописывается, что будет разработан и утвержден нормативный правовой акт, определяющий упрощенный порядок предоставления земельных участков (механизм «единого окна»). Минсельхоз и органы местного самоуправления должны: 1. определить количество и размеры земель в разрезе каждого айыл-окмоту, 2. обеспечить расторжение договоров аренды с арендаторами, а также изъятие соответствующих земель, в случае нарушения ими правил пользования.

Минэнерго обязано провести инвентаризацию земельных участков под строительство энергообъектов и буквально за 1 месяц, а точнее с 1 сентября 2023 года инициировать прекращение прав пользования этими землями. Такая срочность наталкивает на мысль, что инвентаризация земельных участков уже проведена, нужно лишь ввести указ. Если земля находятся в муниципальной собственности, то ее просто переоформят, но каким образом будут прекращены эти права, если земли находятся в частной собственности, неизвестно. И здесь несколько вариантов: выкуп/обмен земельных участков или их национализация/экспроприация. В последнем варианте без судов не обойдется, но все же знают, какие у нас чеп-честные независимые суды.

5. Также в указе отмечается, что энергокомпаниям с госдолей участия разрешено закупать товары, работы и услуги методом из одного источника. Без тендера.