Интергласс
Белый Парус
Новый закон о СМИ: что придумали в президентской администрации
Автор - Админ    30-09-2022, 13:14

Чиновники администрации президента подготовили проект нового закона «О средствах массовой информации». Он вступит в силу с 1 апреля 2023 года.

Разработчики пояснили, что действующий документ от 1992 года морально устарел. Поэтому требуются кардинальные изменения, одно из которых — правовое регулирование интернета.

В новом законопроекте сохраняется запрет на цензуру.

Медиаэксперты резонно указали разработчикам: раз отредактированный вариант не предполагает цензуры, значит, нужно аннулировать дискриминационный закон бывшего депутата парламента Гульшат Асылбаевой «О защите от недостоверной (ложной) информации».

В справке-обосновании к новому закону указано, что он приводится в соответствие с новой Конституцией и Гражданским кодексом.

Устраняются внутренние противоречия, неточности и пробелы. В качестве аргумента указано, что в действующей редакции закона о СМИ цифровые телекоммуникационные сети и интернет никак не урегулированы в правовом отношении. Чем дольше они будут пребывать в зоне правовой неопределенности, тем хуже для общества, государства и граждан.

Любой веб-сайт с допустимым по закону и общественным меркам контентом подлежит регистрации как сетевое издание.

Подпадают ли под действие закона блогеры, которые высказывают свое мнение в интернете или публикуют какие-либо сведения о событиях в стране и действиях чиновников, не уточняется.

Медиаэксперты просят разработчиков пояснить этот пункт детально и дать четкое определение блогерам. Чиновники обещают учесть замечание.

ЧИТАЙТЕ ПО ТЕМЕ
Свобода слова в Кыргызстане под угрозой. Когда властям не нравится критика

Отдельная статья закона посвящена запрету цензуры.

В ней говорится, что под цензурой понимается требование со стороны должностных лиц, государственных органов, МСУ, организаций, учреждений или общественных объединений предварительно согласовывать сообщения и материалы. Потребовать просмотреть материал перед публикацией и внести в него правки может только интервьюируемый или сам автор.

Между тем в документе отмечается, что «пользование правом свободного выражения своего мнения налагает особые обязанности и особую ответственность». Об этом гласит Международный пакт о гражданских и политических правах, к которому Кыргызстан присоединился в 1994 году.

«Оно (пользование) может быть сопряжено с некоторыми ограничениями, которые должны быть установлены законом. СМИ не должно распространять информацию, нарушающую права и порочащую репутацию других лиц. Следует также избегать публикации статей, заметок, видеороликов, подрывающих государственную безопасность, общественный порядок, здоровье или нравственность населения», — говорится в справке-обосновании.

Авторы предлагают закрепить указанные ограничения свободы слова и печати в действующем законодательстве Кыргызской Республики.

Речь должна идти не о введении цензуры, а о введении общественного контроля за тем, что выходит на страницах печати, электронных СМИ, экраны телевидения.

Из справки-обоснования к проекту нового закона «О СМИ»

В администрации президента заявляют, что «нужно учитывать международно-правовой аспект». Но при этом считают, что нельзя ограничиться общим правилом о приоритете международных договоров над законами Кыргызстана. Поэтому намерены имплементировать эти нормы в отечественное законодательство.

Иначе в проекте определяются такие базовые понятия, как «средства массовой информации», «редакция», «учредитель», «издатель». Правовой механизм учреждения СМИ изменен в соответствии с требованиями Гражданского кодекса.

Вводится институт собственника информационного ресурса. При этом понятие «учредитель СМИ» сохраняется, хотя и в сильно урезанном виде.

Отдельной строкой прописано, что иностранец не может учредить свое медиа на территории Кыргызстана.

Авторы отмечают, что отказаться от института учредителя невозможно, поскольку Гражданский кодекс предусматривает, что у всякого юридического лица должен быть учредитель, который, как правило, является его собственником.

Зачастую учредитель лишь создает СМИ, но не финансирует его. В таком случае ему может и должно принадлежать только название ресурса.

Однако и собственник не может считаться абсолютным хозяином. Поскольку журналистика — это не предпринимательская деятельность, а выполнение общественного долга, функций публичной службы.

Из справки-обоснования к проекту нового закона «О СМИ»

Вмешательство владельца СМИ в редакционную политику должно быть ограничено законом и уставом издателя или вещателя, если речь идет о телеканале.

Проект нового закона предусматривает, как должно выглядеть заявление о регистрации СМИ. В нем должны быть обязательно указаны источники финансирования, сведения, в каких еще других СМИ заявитель является учредителем, собственником, главным редактором, издателем или распространителем. Если речь идет об интернет-издании, то доменное имя веб-сайта.

В документе, презентованном президентской администрацией, прописаны и обязанности редактора издания. По версии авторов, занимающий руководящую позицию должен представлять редакцию в отношениях с учредителем, издателем, распространителем, гражданами, предприятиями, учреждениями, организациями, государственными органами, а также в суде. Топ-менеджер отвечает за выполнение закона о СМИ.

Если в период избирательной кампании главный редактор или редакция допустит повторное нарушение законодательства о выборах и референдумах, ЦИК вправе обратиться в суд с ходатайством о приостановлении выпуска издания на срок до момента окончания голосования.

Прописывается и то, как должно выглядеть опровержение. В периодическом печатном издании оно должно быть набрано тем же шрифтом и помещено под заголовком «Опровержение» и на том же месте полосы, что и опровергаемое сообщение или материал. По радио и телевидению опровержение должно быть передано в то же время суток и в той же передаче, что и опровергаемая информация. Аналогичные правила распространяются и на новостные агентства.

Медиаэксперты заявляют, что некоторые статьи проекта закона противоречивы и содержат риски для независимых СМИ.

Чиновники обещают учесть все замечания. Смущает, что в каждой инициативе, спущенной сверху, юристы находят подводные камни, о которые то и дело спотыкается свобода слова. Высказывают свои предложения, посылают аналитические записки, но власти их стабильно игнорируют. Изменится ли положение сейчас? Медиасообщество сомневается.



: 0

Оставить комментарий

ПРАВИЛА КОММЕНТИРОВАНИЯ:

1) Не употребляйте ненормативную лексику.
2) Не оскорбляйте автора статьи или авторов комментариев.
3) Не размещайте в поле комментария статьи других авторов или ссылки на них.
4) Комментируя статью, не отклоняйтесь от ее тематики, не вступайте в перепалку с собеседниками.
5) Не размещайте в комментариях политический или личностный пиар, а так же рекламную информацию.
6) Не допускайте в комментариях разжигания межнациональной и межрегиональной розни.
7) Не оскорбляйте высших должностных лиц государства.
8) Не размещайте призывов к свержению строя или к иным противоправным действиям.

ПРИМЕЧАНИЯ:
- Авторы публикаций не вступают в переписку с комментаторами и не обсуждают собственные с материалы.
- Редакция не несет ответственности за содержание комментариев.

АДМИНИСТРАЦИЯ САЙТА ПРЕДУПРЕЖДАЕТ – категорически запрещено обсуждать в комментариях политику редакции или действия модератора, а так же распространять личные сведения о сотрудниках редакции и владельцах сайта.

В случае нарушения какого-либо правила комментарий удаляется.
При злостных и повторяющихся, намеренных нарушениях доступ к размещению комментариев блокируется.

Последние новости
Обязательно надо посадить Сооронбая Жээнбекова, - депутат
Вчера, 16:46
Если Акаев и Бакиев невиновны, то и им нужно дать статус экс-президента, - депутат
Вчера, 16:40
Членов «Бутун Кыргызстана» обвиняют в незаконном трудоустройстве в Жогорку Кенеш
Вчера, 16:37
Экс-глава ГКНБ Мурат Суталинов сменил фамилию
Вчера, 16:37
В суд по июньским событиям — 2010 Алмазбека Атамбаева привезли на скорой помощи
Вчера, 16:34
В суд по ошской трагедии 2010 года вызовут Садыра Жапарова
Вчера, 16:15
В торговом центре Bishkek Park произошел пожар
Вчера, 16:13
Гражданин Китая хотел вывезти из Кыргызстана самородки золота на 1 миллион
Вчера, 16:11
В ГКНБ ответили на обвинения в прослушке депутата Эмиля Жамгырчиева
Вчера, 12:25
В Жогорку Кенеше предлагают запретить вызывать депутатов на допросы
Вчера, 12:23
В Бишкеке убийство раскрыли благодаря системе идентификации лиц
Вчера, 12:22
МИД просит Литву помочь с экспортом кыргызской продукции в Европу
Вчера, 10:41
Депутатов, заявивших о коррупции в Генпрокуратуре, вызвали на допрос
Вчера, 08:06
Еще одно сообщение о бомбе. Милиция оцепила здание школы № 62
30-11-2022, 18:48
В школе-гимназии №67 саперы ГКНБ проверяют информацию о бомбе
30-11-2022, 16:47
Племянница Садыра Жапарова создала свою брендовую одежду
30-11-2022, 16:43
В Бишкеке произошло разбойное нападение — забрали 200 тысяч долларов
30-11-2022, 14:08
Незаконно пересекший границы специальной игорной зоны иностранец будет наказан
30-11-2022, 12:59
В доме и машине депутата нашли прослушку. В парламенте требуют разъяснений
30-11-2022, 12:58
Условия в женских колониях правозащитники оценивают как жестокое обращение
30-11-2022, 12:55
В парламенте вспомнили о зависших уголовных делах на экс-депутатов
30-11-2022, 12:53
Назначать мэров городов Бишкека и Оша путем выборов предлагает депутат
30-11-2022, 12:52
Садыр Жапаров и совет аксакалов обсудили прошедший курултай
30-11-2022, 12:49
Восемь кыргызстанцев заболели в России менингитом
30-11-2022, 09:31
Темирлан Султанбеков избран вице-президентом Социнтерна
30-11-2022, 09:30
Бишкектеплосети не могут подключить к центральному отоплению новые "элитки"
30-11-2022, 07:31
Стало известно, кого привлекли за убийство Доо Чынгыза
29-11-2022, 18:07
Соцфонд: Сообщение о регистрации пенсионеров — фейк
29-11-2022, 18:05
В КР пострадавшим в конфликте на границе жителям списали кредиты почти на 20 млн сомов
29-11-2022, 14:47
Депутат предлагает выдворять за домашнее насилие из дома на месяц
29-11-2022, 14:41
Белый Парус в Яндекс Новостях
У соседей
Президентская команда Токаева: кто кого и с кем..., - Данияр Ашимбаев
Вчера, 08:41
Мажоры Старого Казахстана против Токаева
Вчера, 08:29
Клебанов и другие олигархи должны возместить ущерб народу и государству – мажилисмен
Вчера, 08:27
Спикер Госудмы прокомментировал частые визиты представителей США в Центральную Азию
30-11-2022, 07:48
Торговля, инвестиции и французские школы. Что обсудили в Париже Токаев и Макрон?
30-11-2022, 07:45
«Тройственный газовый союз»: пресс-секретарь Токаева раскрыл детали переговоров с Путиным
30-11-2022, 07:43
Путин предложил Токаеву создать союз России, Казахстана и Узбекистана
29-11-2022, 10:47
Президент Казахстана в Москве: знаковый визит в непростых обстоятельствах
29-11-2022, 10:19
«В Казахстане происходит" революция "сверху» - кыргызский политолог
29-11-2022, 10:17
Посол США нагло лжёт о «мирном характере» американских биолабораторий в Казахстане
29-11-2022, 08:59
Запад послал Токаеву сигнал
29-11-2022, 08:58
Ты их в дверь - они в окно: "Корпус мира" снова лезет в Узбекистан
29-11-2022, 08:57
Мировые новости
Байден заявил о готовности вести переговоры с Путиным по Украине
Сегодня, 03:21
США решили тренировать больше украинских военных
Вчера, 09:17
В Совфеде назвали признак непримиримого раскола в США
Вчера, 09:15
Экономист рассказал о признаке приближающегося кризиса
Вчера, 08:49
Франция начала работу по созданию спецтрибунала над Россией
Вчера, 08:47
Весь атомный сектор Франции не смог обойтись без одного уральского завода, - Le Monde
Вчера, 08:43
ЕС "подсел" на российский СПГ и платит миллиарды за его поставки, - Bloomberg
Вчера, 08:20
Москва пообещала сбивать над Украиной американские спутники
30-11-2022, 18:53
Нарышкин: Польша форсирует подготовку к аннексии Западной Украины
30-11-2022, 18:47
МИД России напомнил об обстрелах НАТО энергетической инфраструктуры Югославии в 1999 году
30-11-2022, 09:47
Центробанк РФ предложил недружественным странам уступки за смягчение санкций
30-11-2022, 09:36
В Кремле заявили о невозможности переговоров с Украиной
30-11-2022, 08:35
Белый Парус на Facebook

Интергласс-Строй
Гороскоп

Гороскоп с 28 ноября по 4 декабря 2022 года. Какие события наиболее вероятны в ближайшие дни? К чему вам стоит подготовиться? Чего избегать, к чему стремиться? Ответы на эти вопросы вы найдете в еженедельном

Подробнее »


Термо Дом Tehnoinvest Махаля
Курс валют НБКР
На 02.12.2022
USD 84,4500
EUR 88,2165
KZT 0,1803
RUB 1,3859