На фоне военно-политического обострения, избирательной кампании, второй волны бензинового кризиса и слухов о неизбежной мобилизации из общественного фокуса внимания выпал 604-й указ президента России "О мерах по обеспечению безопасности объектов критической инфраструктуры". Документ даёт право вводить государственное управление в частных корпорациях, неспособных защитить свои объекты. Лишь немногие эксперты и СМИ отметили, что верховная власть почти незаметно создала мощный инструмент для смены компрадорских бизнес-элит.
Корпорации попали на крючок
Новый указ – это не дежурная отписка по итогам недавнего заседания президентского Совета по стратегическому развитию. Напомним, Владимир Путин в своём выступлении прямо увязал экономическую стабильность страны с вопросами всесторонней безопасности критической инфраструктуры. Кремлёвские аппаратчики отработали быстро и качественно. Скорее всего, документ подготовили задолго до заседания, ведь проблема серьёзная: с начала года интенсивность атак на объекты стратегических отраслей растет, в среднем в месяц для ударов вглубь нашей территории противник использует порядка 7 тысяч беспилотников.

Может показаться, что власть решила переложить затраты, необходимые для защиты частных коммерческих объектов, на их собственников. Сделать спасение утопающих делом рук самих утопающих. Это так, но лишь отчасти. В действительности всё куда серьёзнее. Пожалуй, перед нами самое важное внутриполитическое решение этого года.

Документ намеренно сделали рамочным – явно для решения проблем куда большего масштаба, чем те, что несут украинские БПЛА. Юристы обратили внимание, что государство получило право взять под контроль производственные объекты практически любой частной корпорации, её ценные бумаги и доли в капитале других юрлиц. Причём не дожидаясь прилёта вражеского дрона по очередному заводу или пароходу. Но при этом чёткие критерии для принятия решения о передаче активов в госуправление не обозначены. А ещё указ охватывает все виды безопасности: военную (поддержание обороноспособности), технологическую, экологическую, продовольственную, энергетическую, цифровую, общественную (противодействие террору и диверсиям). То есть государство, если возникнет необходимость, непременно найдёт основания для того, чтобы взять в управление практически любую крупную корпорацию.

Как это будет работать? К примеру, выяснится, что у частной энергетической компании электростанции плохо защищены от хакерских атак. Иначе говоря, лёгким нажатием клавиши где-нибудь в Западной Европе можно оставить без света и тепла большой российский регион. По новому указу одного лишь факта халатного отношения собственника к вопросам кибербезопасности будет достаточно, чтобы взять под государево крыло всю генерирующую компанию.

Далее. Поиграть в любимую игру всех крупных бизнесменов мира – "национализацию убытков" – не получится. Управлять предприятием будут за счёт доходов предприятия.

В де-факто воюющей стране централизуется руководство стратегическими отраслями, что как минимум благоразумно. Если бизнес не справляется с вызовами сегодняшнего дня, владельцу могут предложить отойти от дел и постоять в сторонке. На какой срок? Да пока власть не сочтёт нужным вернуть контроль над активами их собственнику! Прямого ответа на этот вопрос в указе нет.

По законам военного времени
Правовые рамки указа чёткостью не отличаются, а вот политическое содержание документа предельно ясное. Временное управление вводится правительством по поручению президента. Так глава государства расширил поле для манёвра в отношениях с крупным бизнесом. С теми, кого в народе принято называть олигархами.

Многие считают, что Путин запустил процесс "ползучей национализации". Действительно, после начала СВО были национализированы или сменили владельца свыше 550 компаний, от реприватизации в казну поступило не менее 6 трлн рублей. В последние годы крупные частные предприятия в массовом порядке переходили под контроль государства из-за коррупции, неэффективного управления, нарушений при приватизации, экстремистской деятельности владельцев бизнесов и бегства из России зарубежных инвесторов. Ни о какой кампанейщине нет и речи. Если бизнес не способен жить по закону, то не стоит перекладывать с больной головы на здоровую.

Пожалуй, единственной исключительной мерой стало решение о введении внешнего управления на предприятиях, сорвавших гособоронзаказ. Соответствующий указ Путин подписал в 2023 году. У собственников стратегических предприятий было достаточно времени, чтобы понять, в сущности, простую вещь: Россия – воюющая страна. По словам Владимира Путина, сейчас в зоне спецоперации около 700 тысяч солдат и офицеров. Это как два полноценных фронта времён Великой Отечественной. То есть жить и работать как в мирное время не получится ни у кого.

Важный нюанс. Указ о санкциях за срыв оборонного заказа, как и вновь принятый 604-й, отсылают к закону "О военном положении". Который даёт государству право ограничивать права юрлиц повсеместно, если хотя бы на части территории России введено военное положение. А оно, напомню, действует с осени 2022 года на территории ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей. Так что разговорчики по поводу произвола верховной власти в отношении бизнеса – отставить! Путин действует строго по закону. Теперь он заставит работать на Победу все находящиеся в частных руках стратегические компании. Уклониться от участия в общем для всей страны деле не получится. Так устроена мобилизационная модель управления.

Но основная интрига нового указа в другом. Нельзя сказать, что глава государства придумал управленческое ноу-хау. Безопасность и внешние угрозы в новейшей истории не раз использовались для идеологического переформатирования стран. Самый яркий пример. После терактов 11 сентября 2001 года под видом купирования угроз в США свернули остатки демократических свобод, узаконили тотальную слежку и сдали на аутсорсинг частным корпорациям множество функций государства в сфере общественной безопасности. Америка перестала быть прежней.

Дело не в технологии и не в инструментах. Дело в целеполагании. Новый "план Путина" пока неясен. Тем не менее если президентский указ заработает в полную силу, то компрадорскую бизнес-элиту очень быстро отсекут от их ресурсной кормушки – стратегических отраслей экономики страны. Влияние олигархов на внутренние процессы быстро сойдёт на нет. Не эту ли цель преследует президент России?

https://tsargrad.tv/articles/putin-prishjol-za-oligarhami-nezametnyj-ukaz-o-chistke-jelit_1854459