Некоторые европейские страны смогли добиться роста рождаемости за счет эффективной политики поддержки семей. В России тоже есть потенциал для роста рождаемости, поскольку свыше половины россиян хотели бы иметь трех и более детей. Но главным препятствием для рождения остается отсутствие собственного жилья. В новом трехлетнем бюджете наше правительство хочет сократить финансирование «Семейной ипотеки» на 150 млрд руб.

«Нам, конечно, недостаточно такого уровня рождаемости, который мы сейчас имеем», – заявил президент РФ Владимир Путин в сентябре на Восточном экономическом форуме. В своем майском указе 2024 года глава государства поставил задачу повысить суммарный коэффициент рождаемости до 1,6 к 2030-му и до 1,8 к 2036 году. (Суммарный коэффициент рождаемости (СКР) – это среднее число рождений на одну женщину. Для поддержания численности населения необходим СКР не ниже 2,1.) По данным Росстата, коэффициент рождаемости в РФ постоянно снижается с 2015 года, когда СКР превышал 1,75. В 2024 году коэффициент рождаемости упал ниже 1,45.

Снижение рождаемости фиксируется почти по всему миру. Но в России все еще сохраняется потенциал повышения рождаемости благодаря доминирующим общественным настроениям. Для каждого второго россиянина идеальная семья – это многодетная семья (50%). Около 40% идеалом для себя считают рождение троих детей, а 8% хотели бы иметь четыре-пять детей. Еще около 2% мечтают о рождении шестерых и более детей. А 38% считают, что в семье должно быть двое детей. Главным фактором, из-за которого россияне не решаются на рождение детей, является отсутствие своего жилья, сообщил в апреле этого года гендиректор ВЦИОМ Валерий Федоров.

Стимулы для повышения рождаемости пытаются создавать правительства многих стран. При этом некоторые добиваются даже определенных позитивных результатов. Так, например, в Венгрии властям удалось добиться роста рождаемости почти в течение десятилетия. Еще недавно эта страна занимала одно из последних мест по рождаемости среди стран Евросоюза, а сегодня Венгрия уже занимает шестое место среди европейских стран. С 2012 по 2021 год рост суммарного коэффициента рождаемости являлся в стране вполне устойчивым трендом. В 2011 году в Венгрии был зафиксирован минимальный уровень рождаемости, когда СКР снизился до 1,23. Но поддержка семей, в том числе за счет увеличения доступности жилья, привела к повышению коэффициента рождаемости до 1,61 (в 2021 году).

Сегодня снижение рождаемости в Венгрии идет более плавно, чем в других странах Евросоюза. И происходит это благодаря государственной политике, которая включает специальные жилищные программы и меры повышения благополучия семей с детьми. Такие выводы сделаны в статье «Доступность жилья как детерминанта семейного благополучия» Екатерины Васильевой из Института социальной демографии РАН и Евгения Васильева из Института «Царьград». По их оценкам, жилищная поддержка семей стала действенным инструментом государственной демографической политики, который влияет на репродуктивное поведение через удовлетворение потребности семей в отдельном комфортном жилье.

Динамика суммарного коэффициента рождаемости подтверждает результативность мер повышения доступности жилья для семей. При этом снижение коэффициента рождаемости в Венгрии до 1,39 в 2024 году может свидетельствовать о реализации отложенных рождений и достижении многими семьями планируемого числа детей, предполагают исследователи.

В России в последние годы ускорился рост среднего возраста матери при рождении первенца. Рост среднего возраста материнства отражает сдвиги в рождаемости в сторону возрастов 30 и более лет. Поэтому основной целевой группой новых мер демографической политики в РФ должны стать семьи с двумя и более детьми, которые составляют свыше 43% всех российских семей с детьми.

Нереализованная потребность в детях у возрастной категории 30–40 лет – самый большой резерв восстановления рождаемости в России, отмечается в специальном докладе Росстата и Общественной палаты РФ. Достижение суммарного коэффициента рождаемости 1,8 ребенка на женщину к 2036 году, определенного указом президента, невозможно без значительного роста рождаемости третьих и последующих детей, то есть без роста многодетности в России, утверждают авторы спецдоклада.Потребность в улучшении жилищных условий на сегодняшний день имеется у каждой второй молодой семьи, или у 52%. Примерно столько же семей в ходе опроса заявили о своих планах улучшить жилищные условия: около 35% собираются это сделать в течение ближайших пяти лет и, по собственным оценкам, обладают для этого необходимыми доходами. В том числе 15% намерены купить квартиру в многоквартирном доме. Еще 9% – купить или построить собственный дом.Идеальная квартира в представлении молодых семей – это двух-трехкомнатная квартира площадью 55–80 кв. м. Идеальный собственный дом – это двухэтажное строение с четырьмя и более комнатами и площадью 110–125 кв. м.

Об отношении властей к поддержке рождаемости говорит новый проект трехлетнего бюджета.

В этом проекте общая сумма субсидирования семейной ипотеки уменьшена больше, чем на 150 млрд руб. по сравнению с прошлогодними аналогичными планами.
В пояснительной записке к проекту федерального бюджета на 2027–2029 годы указано, что на субсидирование семейной ипотеки предусмотрено 785,8 млрд руб. в 2027 году, 471,7 млрд руб. – в 2028-м и 389,7 млрд руб. – в 2029 году. То есть всего власти РФ хотят потратить на субсидирование семейной ипотеки за три года менее 1,65 трлн руб.

Но для прошлогоднего трехлетнего бюджета наши чиновники называли куда более высокие цифры. Расходы федерального бюджета на субсидирование процентной ставки по ипотеке для семей с детьми в 2026–2028 годы составят около 1,8 трлн руб., обещал год назад Минфин РФ.