Министерство культуры, информации, спорта и молодежной политики вынесло на общественное обсуждение проект указа президента о введении абонементной системы для регулярного посещения школьниками и студентами театров, музеев и других учреждений культуры.

На реализацию проекта ежегодно потребуется 1 млрд 457 млн 306 тыс. 400 сомов из республиканского бюджета.

Согласно проекту, каждый школьник и студент должен будет четыре раза в год посещать учреждения культуры: два раза — театры, филармонии и концертные программы и еще два раза — музеи.

Системой планируется охватить учащихся государственных общеобразовательных школ, студентов государственных вузов и организаций среднего профессионального образования. Всего — 1 млн 821 тыс. 633 человека.

Расходы на одного учащегося составят 800 сомов в год: 600 сомов — на два посещения театров или филармоний и еще 200 сомов — на два посещения музеев.

Финансирование предусматривается через Министерство просвещения и Министерство науки, высшего образования и инноваций. На основании списков посетителей ведомства должны будут вести учет и перечислять средства учреждениям культуры либо непосредственно учащимся и студентам с использованием цифровых механизмов.

При заявленном охвате в 1,82 млн человек речь фактически идет примерно о 7,3 млн посещений учреждений культуры в год.

На этом фоне при запуске новой абонементной системы возникает вопрос: каким образом государство будет подтверждать почти 7,3 млн посещений театров и музеев в год и насколько открытой будет отчетность о расходовании 1,46 млрд сомов?

Именно поэтому одним из ключевых вопросов при реализации проекта становится не только выделение почти 1,5 млрд сомов ежегодно, но и возможность проверить, действительно ли школьники и студенты воспользовались оплаченными государством билетами.

В Кыргызстане уже действует схожий по логике механизм массового социального финансирования — Фонд оздоровления трудящихся.

Он был создан в 2009 году. В фонд направляется 0,25% от выплат, начисляемых работникам за счет страховых взносов работодателей. Средства должны использоваться на санаторно-курортное лечение работников и членов их семей, а также на детский отдых.

При этом история фонда показывает (если не брать во внимание коррупционные риски), что массовое финансирование само по себе еще не гарантирует массового получения услуги. Так, еще в 2012 году правительство сообщало, что за период с июля 2009 года по конец 2011 года в Фонд оздоровления трудящихся поступило 264,8 млн сомов. При этом на тот момент в стране насчитывалось около 2,3 млн работающих, а за счет средств фонда, по расчетам правительства, смогли отдохнуть лишь около 0,3% работников.

Отдельный вопрос вызывает реализация проекта в сельской местности.

По данным Национального статистического комитета, на начало 2026 года 63% детей Кыргызстана проживали в селах. При этом сеть профессиональных учреждений культуры сосредоточена преимущественно в городах.

Всего в Кыргызстане действует 21 профессиональный театр, из которых 10 находятся в Бишкеке и еще три — в Оше. В Баткенской, Иссык-Кульской, Ошской и Таласской областях работает лишь по одному профессиональному театру, а в Чуйской области их нет вовсе.

Таким образом, для школьника из отдаленного села бесплатный билет стоимостью 300 сомов сам по себе еще не означает доступ к театру. Чтобы воспользоваться абонементом, в некоторых случаях потребуется проехать десятки, а иногда и сотни километров до районного или областного центра.
 kg.akipress.org/news:2532033/?f=cp