В Кыргызстане предлагают перейти от пилотного проекта к постоянному применению фискального программного обеспечения с функцией передачи данных. Проект постановления кабинета министров 19 августа вынесен на общественное обсуждение.

ФПО должно в режиме реального времени передавать сведения о расчетных операциях бизнеса в информационные системы налоговых органов. Власти объясняют нововведение необходимостью сократить теневой оборот, исключить сокрытие выручки и повысить прозрачность расчетов.

Согласно проекту, использование ФПО планируют поэтапно распространить на дополнительные категории предпринимателей. В перечне указаны общественное питание, гостиницы, розничная торговля, аптеки, медицинские услуги, АЗС, бани и сауны. Конкретные сроки перехода будут зависеть от вида деятельности и территории.
Власти приводят результаты пилотного проекта. По состоянию на 27 июля интеграцию с ФПО прошли 1 тысяча 186 предпринимателей в сфере общественного питания, подключивших 1 тысячу 588 объектов и 2 тысячи 34 кассы. Еще 98 субъектов подключились добровольно. Также систему начали использовать 53 хозяйствующих субъекта в гостиничном бизнесе, 22 компании на 73 АЗС и 20 предпринимателей, оказывающих услуги бань и саун.

По данным разработчиков, среднедневная выручка участников пилотного проекта выросла с 89,6 тысячи сомов в январе — июне 2025 года до 153,4 тысячи сомов за аналогичный период 2026-го. Рост составил 71,3 процента. У отдельных кафе показатель увеличился в несколько раз.

В справке-обосновании это связывают с более полным отражением фактической выручки после подключения к ФПО. При этом отдельно подчеркивается, что проект не предусматривает введения новых налогов или повышения действующих ставок.

Во время пилотного проекта ГНС выявила использование отдельными операторами и предпринимателями дополнительных программ, внешних модулей, шлюзов и других промежуточных решений, через которые фискальные данные проходили до отправки в налоговую систему.

По данным разработчиков, часть таких программ не обеспечивала необходимую защиту от изменения, удаления, подмены или сокрытия информации о расчетах.
Поэтому проект предлагает прямо запретить передачу и миграцию фискальных данных в стороннее программное обеспечение, которое не относится к системам оператора ФПО или налоговой службы.

При этом интеграция с сервисами доставки, электронными платежами, маркетплейсами и внутренними системами бизнеса останется возможной, если они не позволяют изменять или скрывать фискальные данные и не препятствуют их передаче в ГНС.

Предлагается также установить единые требования к наименованиям товаров и услуг в чеках. В ходе пилота выявлялись слишком длинные, технические или неинформативные названия, которые затрудняли идентификацию товара и автоматизированный контроль.
Пилотный проект по ФПО действовал до 31 июля 2026 года. Теперь кабмин предлагает перейти к постоянному регулированию и распространить действие нового постановления на отношения, возникшие с 1 августа, чтобы избежать правового пробела между окончанием пилота и введением постоянных правил.

Дополнительных расходов из республиканского бюджета принятие проекта, согласно справке-обоснованию, не потребует.