28.12.2022 Кабинет министров КР под председательством Президента Садыра Жапарова провёл итоговое заседание, где были обсуждены основные экономические достижения 2022 года.

Но cчитаю целесообразным сперва напомнить вкратце отечественным налогоплательщикам о том, что же предшествовало этому событию.

Высказанные в начале 2022 г. нерадужные для Кыргызской Республики прогнозы международных экспертов и мировых финансовых институтов о том, с какими итогами мы придём к концу года, не сбылись. Cамый пессимистичный прогноз исходил от агентства Moody’s, ожидавшего падения экономики КР на 1%. Чуть более утешительными были выкладки, что, мол, рост нашей экономики будет мизерным. Но реальность оказалась кардинально иной: экономика КР охарактеризовалась существенным ростом. Отечественная экономика оказалась устойчивой и к отрицательному влиянию войны на Украине. 

И это благодаря тому, что с целью нивелирования негативного влияния таких вызовов и рисков, связанных с ситуацией на Украине, как хаос на финансовых рынках, бесконтрольные государственные расходы многих стран, cведение на нет стимулирующей политики на фоне высокой инфляции, замедление экономического роста стран-партнеров РФ - руководство КР разработало Антикризисный план и План работы Кабинета министров КР на 2022 г. 

Решительные действия властей по налоговому администрированию существенно улучшили сбор денежных средств в 2022 году: уже за январь-июнь 2022 г. доходы в госбюджет составляли 122019,6 млн. сомов, что соответствует росту на 49,5% в сравнении с январём-июнем 2021 г. В составе влившихся ресурсов львиную долю (76,3%) занимали налоговые доходы. Меры налогово-бюджетной политики способствовали поддержке экономики.

Вырос ВВП за счёт выпуска основных металлов, продукции полиграфии, нефте- и пищевых продуктов, текстиля, кожи, добычи полезных ископаемых. ВВП растёт также благодаря торговле, сельскому хозяйству и набравшему обороты строительному сектору. 

Так, объём внешней торговли в январе–сентябре вырос по сравнению с январём-сентябрём прошлого года на 35,9 %. Объём торговли КР со странами-членами ЕАЭС в январе-сентябре 2022 г. по сравнению с тем же периодом 2021 г. увеличился на 30%.  Наибольшая доля взаимоторговли КР со странами-членами ЕАЭС в январе-сентябре 2022 г. пришлась на Россию (70,1 %) и Казахстан (27,6 %).

За январь-октябрь 2022 г. темп роста валовой продукции сельского хозяйства к уровню аналогичного периода 2021 года составил 106,7 %. В рамках проекта «Финансирование сельского хозяйства» коммерческими банками выдано 7930 сельским товаропроизводителям льготных кредитов на сумму свыше 4 млрд cомов. 

На вышеупомянутом заседании Кабмина Президент КР Садыр Жапаров, ссылаясь на данные Нацстаткома, сообщил, что ВВП с января по ноябрь составил 781,4 млрд сомов, увеличившись на 7%. При этом консолидированный бюджет закрывается с показателем более чем 400 млрд. сомов.

Далее глава государства сказал, что благодаря cущественному пополнению государственной казны, с октября 2020 г. по сегодняшний день только за счёт средств госбюджета завершены строительно-ремонтные работы на 200 социальных объектах. В 2022 г. освоение государственных инвестиционных средств составило 90,3% от утверждённого бюджета и 95,7% к уточнённому бюджету. Это самый высокий показатель эффективности госинвестиций за последние 8 лет.

Президент Садыр Жапаров напомнил, что в январе–октябре 2022 г. имел место рост зарплаты во многих сферах. А именно в сферах искусства и отдыха ‒ на 65,7%, работникам здравоохранения и соцобслуживания ‒ на 52,2%, в сфере образования ‒ на 43,5%, в сфере обязательного соцобеспечения ‒ на 28,1%…

Глава Кабмина КР Акылбек Жапаров отметил, что выполнить социальные обязательства удаётся за счёт сбора налогов: “В последние 10 лет налоговые доходы достигали максимум 70 млрд. сомов в год. К концу этого года у нас набирается 155 млрд. сомов… хорошие показатели демонстрируют Гостаможенная служба и Соцфонд. Имея политическую волю, мы ликвидировали всяческие «крыши» и улучшили фискальную политику, начали получать доходы. Мы не вводили никаких новых видов налогов и добились успеха, лишь проводя грамотную налоговую и бюджетную политику на основе фискализации налоговых процедур”.

На заседании также было заявлено о начале строительства Камбар-Атинской ГЭС-1 и железной дороги Китай-Кыргызстан-Узбекистан. Одним из значительных событий года является переход Кумтора под управление КР. В Евразийском банке развития считают, что увеличение объёмов производства золота выступит ключевым фактором роста экономики страны. Как полагают независимые международные эксперты (в т. ч., эксперты ЕБР), “укрепление курса сома, начавшееся с середины весны 2022-го, отчасти будет нивелировать действие внешних проинфляционных факторов в начале 2023 года. В 2023 г. экономика КР может вырасти на 3,5%”. 

В ходе заседания кабинета министров стало известно, что по итогам мониторинга деятельности министерств и ведомств в 2022 г. оценку «отлично» получили 10 госорганов. Глава Кабмина КР Акылбек Жапаров привёл перечень учреждений, признанных лучшими: Госналоговая служба; Минтруда, соцобеспечения и миграции; МЧС; МВД; Минобороны; МИД; Минюст; Нацстатком; Госагентство по делам госслужбы и местного самоуправления; Соцфонд. 19 госструктур получили оценку «хорошо». 

На заседании было сказано, что 2022 г. cтал годом решения приграничного вопроса с Узбекистаном. 

Стабильность любой страны связана с работой судов. Поэтому, как сообщал в своё время М.Киизбаев (ИАЦ «Кабар»), в начале августа президент КР Садыр Жапаров в ходе рабочего визита в Верховный суд ознакомился с процессом цифровизации судебной системы и отметил, что в судебной системе проделана большая работа. Внедрение в судах автоматической информационной системы (АИС) меняет принцип документооборота судебной системы, повышая её прозрачность. В целях улучшения работы службы судебных исполнителей Судебному департаменту передано 35 единиц оборудования. Международные организации в лице Программы ЕС «Верховенство права в КР» помогли в реализации судебной реформы в КР. Сейчас к АИС подключены все 64 суда первой инстанции, 8 судов второй инстанции, а также Верховный суд. Автоматизация судебных процессов ускорила работу судебной системы. По словам председателя Верховного суда Замирбека Базарбекова, реальная работа по судебным реформам началась именно теперь. “…Судьям повышена зарплата на 50% - впервые за всю историю независимости. Мы ввели возможности цифровизации. Автоматизировали процесс работы судей, сократили возможности контактировать с судьями. Провели ротацию, создали благоприятные условия для обеспечения безупречной работы судей” – cказал он.

Итак, у нашего общества, вне всяких сомнений, есть основания смотреть в ближайшее будущее с определённой долей оптимизма.

Ялкун Даутов,

член Антикоррупционного делового совета при Президенте КР,

Председатель Общественного совета МВД КР