Интергласс
Белый Парус
Миллиарды в тени, или Почему доверия энергетикам нет
Автор - 24.kg    11-09-2022, 11:22
Кыргызстан вновь прибегает к международным заимствованиям для развития энергетической отрасли. В этот раз страна планирует привлечь $58 миллионов, из которых $25 миллионов — кредит. Продолжаются разговоры о повышении тарифов.

Но доверия к системе нет. Именно энергетику называют одной из самых коррумпированных отраслей экономики Кыргызстана.
О ширшовских схемах часто вспоминают противники нововведений в секторе. Сегодня же к ним добавляется и полная непрозрачность закупок. Дата-отдел 24.kg проанализировал закупки одной из крупнейших энергокомпаний — ОАО «Электрические станции» — и нашел миллиарды сомов, движение которых общественность не увидит.

Где деньги затеряли

Согласно данным модуля аналитики от Open Contracting Partnership, с 2019 года ОАО «Электрические станции» объявлено конкурсов на 32,9 миллиарда сомов. Сумма победивших предложений составила 18,5 миллиарда сомов.
Самые большие объемы закупок энергокомпании были в 2019 и 2021 годах — более 9 миллиардов сомов. Прошлый год стал лидером и по суммам, которые в итоге предложили победители конкурсов — почти 7,3 миллиарда сомов.

С мая «Электрические станции» получили законное право не проводить тендеры, а закупать товары и услуги напрямую, не публикуя информацию об этом на портале госзакупок. Реальных цифр объемов закупок общественность теперь не узнает, но анализ данных прошлых лет и первой декады этого года показывает, что 2022-й мог стать рекордным по объемам закупок для «Электрических станций». Ведь за четыре месяца года объявлено 276 конкурсов на 6,2 миллиарда сомов. Это составляет почти две трети от уровня закупок 2021-го.
Если бы «Электрические станции» продолжили делать закупки такими же темпами, то по итогам 2022 года объем закупок составил бы 18,7 миллиарда сомов. Это в два раза выше уровня прошлого года.
Отметим, что и до поправок в закон о госзакупках тендеры «Электрических станций» не отличались полной прозрачностью. По закону система должна работать так, чтобы пользователь мог видеть все этапы траты денег государственными компаниями. На портале госзакупок должны публиковать, в том числе, и данные по подписанию договоров с победителями тендеров. Компании вместо полного текста договора с поставщиками публикуют лишь номер и дату его заключения. Но делали они это далеко не всегда.

С 2019 по 2022 год больше 22 тысяч тендеров так и не закончились подписанием договоров (их общая сумма превышает 56 миллиардов сомов!).
Одним из лидеров среди таких зависших объявлений является именно ОАО «Электрические станции». Всего с 2019 года они объявили почти 2,5 тысячи тендеров, но 85 процентов из них на 2,5 миллиарда сомов до сих пор не завершены. Больше всего таких тендеров было в прошлом году — 451 на 7,8 миллиарда сомов. Анализ показывает, что с 2019 года уровень таких тендеров, результаты которых окончательно энергокомпания так и не подвела, стабильно рос.

В этом году половина тендеров компании на 1,68 миллиарда сомов так и числится незаконченной. Если бы компания продолжила публиковать все свои закупки на портале, то к концу года зависшими могли быть договоры на 5 миллиардов сомов.

Угольный вопрос

В закупках компании большую часть занимает уголь и мазут — топливо, необходимое для работы ТЭЦ. По ним с 2019 года объявлено конкурсов на 25,5 миллиарда сомов. В основном поставки идут на ТЭЦ Бишкека. Ведь столичной теплоэлектроцентрали на отопительный сезон нужно 1 миллион 50 тысяч тонн угля.

Всего по Кыргызстану с 2019 года объявлено почти 14 тысяч конкурсов на 24 миллиарда сомов. Больше всего твердого топлива приобретали в прошлом году — больше 4 тысяч тендеров на 8,7 миллиарда сомов. Интересно, что на начало сентября 2022-го количество конкурсов на закупку угля оказалось таким же, как в коронавирусном 2020-м, — 3 тысячи 340. А вот стоимость лотов немного ниже — 6,4 миллиарда сомов.

Здесь стоит учесть один факт. Львиная доля закупок угля в республике приходится на ОАО «Электрические станции». С 2019 года они объявили конкурсов на приобретение твердого топлива на 24 миллиарда сомов. Это более 80 процентов от стоимости всех объявленных лотов. В том числе за четыре месяца 2022-го компания разместила три конкурса по закупке угля на 4,9 миллиарда сомов, что составляет более трех четвертей от всей стоимости закупаемого в этом году топлива.

В этом году Кыргызстан решил полностью отказаться от импортного угля и закупать только свой. Но сколько топлива будет поставлено, по какой цене, какими компаниями и действительно ли ни одного килограмма казахского угля не сожгут в печах столичной ТЭЦ, неизвестно. «Электрические станции» теперь не будут сообщать на сайте госзакупок о своих тратах.

Уголовные дела, кредиты и коррупция

Закупки угля — не только самая крупная статья расходов энергетических компаний, но и самая спорная. Ранее закупки твердого топлива постоянно сопровождали скандалы и уголовные дела. В частности, в 2016 году экс-генпрокурор Аида Салянова заявила, что бывший президент Алмазбек Атамбаев лоббировал интересы двух компаний — «Рассвет компани» и «Прогресс компани».

В августе 2019-го следственная группа Военной прокуратуры Кыргызстана в рамках расследования уголовных дел вручила Алмазбеку Атамбаеву уведомления о подозрении в совершении ряда тяжких и особо тяжких преступлений. Его обвинили в создании противоправной устойчивой связи с должностными лицами государственных органов и энергокомпаний, организации коррупции при поставке угля на ТЭЦ столицы и лоббировании интересов ОсОО «Прогресс компани».

В том же году стало известно, что одним из поставщиков угля для столичной ТЭЦ на осенне-зимний отопительный сезон — 2019/20 выбрали ТОО «КонтактУглеПром». Компанию тут же окрестили реинкарнацией «Рассвет компани». Позже по тендеру, в котором выиграло предприятие, начали досудебное производство.

Правоохранительные и надзорные органы регулярно возбуждают дела по коррупции в энергосекторе.
В апреле этого года стало известно о задержании должностных лиц четырех распредкомпаний ОАО «Северэлектро», «Востокэлектро», «Ошэлектро» и «Джалал-Абадэлектро». В итоге они возместили ущерб государству в размере 49 миллионов 893 тысяч 473 сомов.
«Выявляют коррупционные схемы в распредкомпаниях. До этого неизвестно было об этом. Руководство присваивает себе миллионы. Тех, кого устанавливают, заставляют вернуть деньги. Эти схемы работали ведь десятки лет», — заметил на заседании фракции депутат Алишер Козуев.

Несмотря на все хищения и серые схемы, страна продолжает брать деньги на развитие отрасли. Сегодня энергетика является наиболее закредитованным сектором в Кыргызстане.
Ее совокупный долг превышает 130 миллиардов сомов (что эквивалентно примерно $1,5 миллиарда), или около 20 процентов ВВП.
И страна продолжает брать кредиты, аргументируя тем, что у энергокомпаний нет средств на ремонт оборудования, износ которого давно превышает установленные нормативы. Но при этом контролировать рациональное расходование средств общественность не может. Следовательно, нет гарантии, что и выделяемые сектору сейчас финансы действительно принесут пользу и не осядут в чьих-то карманах.
Похожие проблемы характерны для многих отраслей экономики Кыргызстана и государственных предприятий. Но вместо усиления контроля их работы государство, наоборот, поддерживает все больший уход от прозрачного расходования сотен миллиардов сомов.
ОАО «Электрические станции» — только одна из 232 государственных компаний, которая по новому закону о государственных закупках получила право закупать необходимые товары и услуги без тендера.

По оценкам, в тень может уйти более трети всех государственных закупок в стране. Отследить, на что тратят бюджетные деньги, будет невозможно.

: 0

Оставить комментарий

ПРАВИЛА КОММЕНТИРОВАНИЯ:

1) Не употребляйте ненормативную лексику.
2) Не оскорбляйте автора статьи или авторов комментариев.
3) Не размещайте в поле комментария статьи других авторов или ссылки на них.
4) Комментируя статью, не отклоняйтесь от ее тематики, не вступайте в перепалку с собеседниками.
5) Не размещайте в комментариях политический или личностный пиар, а так же рекламную информацию.
6) Не допускайте в комментариях разжигания межнациональной и межрегиональной розни.
7) Не оскорбляйте высших должностных лиц государства.
8) Не размещайте призывов к свержению строя или к иным противоправным действиям.

ПРИМЕЧАНИЯ:
- Авторы публикаций не вступают в переписку с комментаторами и не обсуждают собственные с материалы.
- Редакция не несет ответственности за содержание комментариев.

АДМИНИСТРАЦИЯ САЙТА ПРЕДУПРЕЖДАЕТ – категорически запрещено обсуждать в комментариях политику редакции или действия модератора, а так же распространять личные сведения о сотрудниках редакции и владельцах сайта.

В случае нарушения какого-либо правила комментарий удаляется.
При злостных и повторяющихся, намеренных нарушениях доступ к размещению комментариев блокируется.

Последние новости
Договор с компанией «Вега» засекречен. ГУОБДД его не видело
Вчера, 19:29
Строительство «Бишкек-Сити». Главой госдирекции стал Куттубек Оморов
Вчера, 17:40
В парламенте КР предлагают разрешить выдачу оружия жителям приграничья
Вчера, 15:30
В городе Ош девушка покусала патрульного милиционера и следователя
Вчера, 15:22
Журналистов не пустили на суд Тенгиза Болтурука: членов коллегии накажут
Вчера, 15:20
Местных жителей не пустили на встречу с президентом в Узгене
Вчера, 15:19
Акылбек Жапаров: До сих пор не известно, куда уходят киловатты электроэнергии
Вчера, 15:16
Министр экономики объяснил, зачем снова меняют налоговое законодательство
Вчера, 11:06
В Кыргызстане хотят отменить патент на торговую деятельность
Вчера, 11:04
В Антимонопольной службе не согласны с критикой депутатов
Вчера, 08:13
Три банка наделили правом сопровождать контракты в сфере госзакупок
Вчера, 08:13
МИД КР: Необходим запуск механизмов ОДКБ по стабилизации ситуации на границе с Таджикистаном
3-10-2022, 20:32
Юрист назвал тревожным звонком приговор суда за пост в Twitter
3-10-2022, 20:30
Увольнение министров. В Жогорку Кенеш внесены кандидатуры трех новых чиновников
3-10-2022, 20:28
Год тюрьмы за твит. Адвокат обжаловал решение суда
3-10-2022, 20:27
В Бишкеке и Чуйской области пресекли деятельность ячейки «Хизб ут-Тахрир»
3-10-2022, 15:40
Посольство Кыргызстана в России: информация о мобилизации мигрантов - ложь!
3-10-2022, 15:39
Новый директор школы № 73 издала приказ о денежных сборах
3-10-2022, 15:37
"Путлер геть!" Активист все же провел антироссийский пикет в Бишкеке
3-10-2022, 14:50
Депутат раскритиковал Антимонопольную службу
3-10-2022, 12:46
Милиция не позволила активисту провести пикет у посольства России в Кыргызстане
3-10-2022, 12:38
Налоговая служба призывает сообщать о фактах сдачи жилья без уплаты налогов
3-10-2022, 12:37
Депутат предлагает лишить прокуратуру полномочий продлевать срок следствия
3-10-2022, 09:52
Иностранцам могут разрешить управление самолетами кыргызстанской авиации
3-10-2022, 09:51
Пресс-секретарь Садыра Жапарова анонсировал масштабную административно-территориальную реформу в Кыргызстане
1-10-2022, 16:47
В Турции у кыргызстанцев забрали лошадей для кок-бору, потому что они их били
1-10-2022, 16:35
Верховный суд отказал Алмазбеку Атамбаеву в праве на открытый процесс по делу Батукаева
1-10-2022, 16:24
Сколько стоит уголь в Бишкеке и где его купить
1-10-2022, 11:47
МВД: Алмазбек Бейшеналиев вернул $37 тысяч от взятки
1-10-2022, 09:51
Стало известно, кто заявил на министра образования
1-10-2022, 09:49
Белый Парус в Яндекс Новостях
У соседей
Вопрос участия ОДКБ в зоне российско-украинского конфликта не стоит, – МИД Казахстана
Вчера, 11:37
В Казахстане с новой банкноты в 20 тысяч тенге исчез портрет Назарбаева
Вчера, 11:35
Суд в Казахстане решил выдворить из страны четверых россиян за пьяную драку
Вчера, 11:30
Правозащитники просят президента Турции вернуть безвизовый режим с Туркменистаном
Вчера, 11:27
Танцор обвинил МИД России, что тот «прогнулся» перед Узбекистаном
Вчера, 11:23
Россияне пожаловались на вымогательства на границе с Казахстаном
Вчера, 11:20
В Узбекистане запретят браки между родственниками по боковой линии
Вчера, 08:33
Выбран окончательный маршрут строительства дороги Алматы - Иссык-Куль
Вчера, 08:23
ЕАЭС и ШОС утвердили восемь транспортных коридоров
Вчера, 08:22
Полгода тандемократии в Туркменистане
3-10-2022, 11:14
«Мягкая сила» по-казахски. Почему у нашей «общественной дипломатии» уродливое лицо?
3-10-2022, 11:12
Нерезиденты смогут переводить из России только сумму, не превышающую зарплату, - Центробанк России
3-10-2022, 07:47
Мировые новости
КНДР официально признала итоги референдумов на бывшей Украине
Вчера, 15:44
Россиянам подсказали способ сохранять рациональность в стрессовое время
Вчера, 11:53
Экс-сенатор США заявил о мотивах Штатов для атаки на «Северные потоки»
Вчера, 11:50
В Думе предложили Маску стать новым президентом США
Вчера, 11:47
Байден заявил о намерении пойти на второй президентский срок
Вчера, 11:45
Выпущенная Северной Кореей баллистическая ракета полетела над Японией
Вчера, 11:44
Гендиректор Запорожской АЭС признался в связях с украинскими спецслужбами
Вчера, 11:42
Илон Маск представил свой «сценарий мира» для Украины
Вчера, 11:10
Бывший глава ЦРУ пригрозил уничтожить Черноморский флот
3-10-2022, 09:09
Чиновник попал в неприятную историю с украинскими беженками
3-10-2022, 08:11
Однопартиец Трасс предложил вынести ей вотум недоверия
3-10-2022, 08:06
В США допустили распад НАТО из-за стремления к войне с Россией
3-10-2022, 08:01
Белый Парус на Facebook

Интергласс-Строй
Гороскоп

Гороскоп с 3 по 9 октября 2022 года. Какие события наиболее вероятны в ближайшие дни? К чему вам стоит подготовиться? Чего избегать, к чему стремиться? Ответы на эти вопросы вы найдете в еженедельном гороскопе.

Подробнее »


Термо Дом Tehnoinvest Махаля
Курс валют НБКР
На 05.10.2022
USD 80,2614
EUR 79,2260
KZT 0,1698
RUB 1,3610