Интергласс
Белый Парус
Чем Министерству образования не угодили гимназии и лицеи?
Автор - 24.kg    26-06-2024, 10:09

Лето у педагогических работников в Кыргызстане началось не спокойно. Несколько гимназий и лицеев уже потеряли свой особый статус, остальные ждут своей очереди. Это влечет сокращение финансирования и надбавок к зарплате учителей. Зачем это делается и чем чреваты подобные изменения?

Что случилось?

О том, что школы-гимназии и лицеи могут лишиться статуса, Министерство образования и науки (МОиН) предупредило еще в январе 2024 года. Тогда чиновники обещали разработать критерии и независимую систему оценивания работы, и в случае несоответствия требованиям и низкого уровня успеваемости учащихся эти организации будут преобразованы в общеобразовательные.

«Упор сделан на повышение качества образования в гимназиях и лицеях, поскольку учителя за статус школы и работу дополнительных кружков получают надбавки к зарплате в 15 и 20 процентов соответственно. Из республиканского бюджета на доплату педагогам ежегодно выделяется 1 миллиард 13 миллионов сомов, в то время как есть школы с низким уровнем качества образования», — отмечали в ведомстве.

На вопрос 24.kg о том, разработаны ли критерии и проведен ли анализ, замминистра образования и науки Муратбек Касымалиев ответил, что до сентября планируется создать комиссию и определить, какие школы сохранят свой статус. Будут анализировать в том числе итоги Общереспубликанского тестирования, теста «Алтын тамга» и другие показатели. При этом он отметил, что в случае истечения срока аккредитации надбавки за гимназические и лицейские классы не оплачиваются.

По данным столичного департамента образования, 11 гимназий и лицеев уже потеряли свой особый статус — № 20, 26, 28, 29, 51, 63, 64, 68, 72, 74, 91.

Всего на начало учебного года в Бишкеке было 37 статусных образовательных организаций, из них у 11 сроки действия сертификатов закончились. На основании письма Минобразования им завершили 15-процентную доплату.

Согласно действующему закону, аккредитация общеобразовательных школ добровольная. «Но государство не будет платить, даже если пройдут [аккредитацию]», — заявил редакции Муратбек Касымалиев.

На уточняющий вопрос, значит ли это, что школам теперь никак невозможно получить допфинансирование, он ответил: «Получается, да».

Вопрос сокращения зарплат на заседании Жогорку Кенеша 13 июня поднял депутат Дастан Бекешев. «Мы говорим, что будем открывать инновационные школы, но в то же время в других школах сокращаем зарплату. Если эти учителя начнут увольняться, где мы найдем других? В связи с чем Минобразования проводит такую политику?» — спросил он министра образования Догдуркул Кендирбаеву.

«Мы, как исполнительный орган, лишь выполняем требования закона. В новом законе нет таких понятий, как школы-гимназии, интернаты», — коротко ответила чиновница.

О чем говорит закон?

В старом законе КР «Об образовании» от 2003 года, в первой же статье указывались понятия разных типов школ — неполной, общеобразовательной, учебно-воспитательного комплекса, гимназии, лицея. Они также перечислены в статье 12.

В действующем же законе этих понятий нет. В статье 19 перечислены типы образовательных организаций, общеобразовательные школы делятся только по уровню — начального, основного и среднего общего образования.

В целях упорядочения деятельности общеобразовательных организаций и создания равных возможностей для учащихся МОиН разработало проект постановления кабмина. Согласно ему, до 18 августа 2024 года должны провести работу по переименованию школ-гимназий (гимназий-интернатов) и школ-лицеев (лицей-интернатов) в общеобразовательные школы (школы-пансионы).

По проекту типового положения, к общеобразовательным организациям будут относиться: общеобразовательная школа, учебно-воспитательный комплекс, школа-комплекс, авторская школа, экспериментальная школа, школа-пансион, школа-интернат, специальная школа, специальная школа-пансион, специальная вспомогательная школа, специальная вспомогательная школа-пансион, санаторная школа-интернат, вечерняя школа (вечерняя и сменная), заочная школа, онлайн-школа, малокомплектная школа.

Что помешало Минобразования включить в этот список лицеи и гимназии, не понятно, как и логика министра. Ведь в законе не сказано ни о тех же пансионах, ни об авторских и экспериментальных школах. Так почему же именно их включили в проект, а гимназии нет?

По словам экспертов, участвовавших в обсуждении и разработке проекта закона об образовании, принятом в августе 2023 года, аннулирование статусных школ основывалось на принципе о праве каждого ребенка на качественное образование. Если точнее, целью было предоставить всем обычным школам те же возможности, что и у гимназий, и лицеев.

«Я, как член межведомственной группы, считаю, что это должно называться не «лишением статуса», а обретением всех школ равного статуса, — заявила 24.kg Бурул Макенбаева. — Разница в финансировании обычных и статусных школ может оказаться трехкратной, это нарушает принцип равенства. Во-вторых, при получении статуса создаются условия для коррупции. В-третьих, гимназии и лицеи обладают некоторой академической свободой. Но такая свобода должна быть у всех школ. Нужно также выровнять финансирование городских и сельских школ. Повышенные коэффициенты финансирования должны быть при обучении детей с инвалидностью и в трудной жизненной ситуации, а также в удаленных и труднодоступных регионах».

Для соблюдения принципа социальной справедливости в законе предусмотрели внедрение ваучерного механизма финансирования, когда деньги «следуют» за учеником. Но внедрять его пока не начали.
Что теперь будет?

Директор одной из гимназий на условиях анонимности поделилась своим мнением с редакцией. Приобретение статуса, по ее словам, — длительный и непростой процесс. Сначала школе давали статус экспериментальной площадки — на 2-3 года, затем срок увеличили до 5 лет. Никаких доплат на этом этапе не было, коллектив изучал чужой опыт, разрабатывал программу сверх госстандарта, нащупывал свое направление. Каждая школа шла своим путем.

«Потом подавалось заявление на проведение аттестации. Приезжала большая комиссия из министерства, смотрела рабочие программы, присутствовала на уроках. На это уходило еще 1-1,5 месяца. В итоге комиссия выносила свой вердикт — можно ли присвоить школе статус или нет, возможно, нужно было что-то доработать», — рассказала руководитель.

Не каждая школа получала статус сразу, у некоторых было по 2-3 попытки.

Только после прохождения аттестации и получения сертификата 15-процентную доплату вносили в планируемый на следующий год бюджет. В школах-гимназиях начиналась кружковая работа, углубленное изучения каких-то предметов и другая деятельность. Деньги за это с учащихся не брали.

«Проблема в том, что после лишения статуса заберут кружки, на которых в том числе в гимназиях занимались с детьми олимпиадными заданиями. Теперь этого делать никто не будет», — заметила директор.

Да, у детей будет возможность получать дополнительные образовательные услуги, но уже за деньги, которые будут идти на спецсчет. Фактически, кружки перекладывают на плечи родителей.

Появится и другая проблема: под углубленную программу статусные школы закупали в свое время учебники. «Кто нам заменит их под общеобразовательную школу? Никто, сказали менять самим. Продолжать работать по своим книгам мы не можем, потому что вели 5 часов вместо обычных двух, — пояснила руководитель. — Конечно, мы можем продолжать работать, как и раньше. Но получается, что два часа дети могут изучать предмет бесплатно, а три часа уже за деньги. За углубленное изучение придется платить. Допуслуги законодательством разрешены, тарифы утверждены. Но всем ли родителям это будет по карману?» 

Лишение надбавок за гимназический компонент и отмена кружковой работы ощутимо ударят по кошельку педагогических работников школ-гимназий и лицеев. Некоторых это уже заставило задуматься об увольнении.

Так ли все плохо?

Эксперт по гуманитарным вопросам Умутхан Тыналиева возглавляла в 1994-1999 годы департамент образования и помнит, как появлялись первые гимназии, лицеи, экспериментальные школы.

Статусные школы, как пояснила она 24.kg, должны иметь свою историю, традиции. На занятиях ученики среднего и старшего звена должны ставить эксперименты, реализовывать проекты, проводить исследовательскую работу. В этих организациях должно быть хорошее материально-техническое оборудование, лаборатории, ресурсные центры, лингвистические кабинеты, хороший спортивный инвентарь.

«Однако есть школы со статусом, но без необходимой базы. Если нет ресурсов, как они покажут высокие результаты? Для меня остается загадкой, как эти школы могли получить статус», — заметила она.

Умутхан Тыналиева считает, что слова «гимназия», «лицей», «учебно-воспитательный комплекс» служат неким товарным брендом для заманивания родителей учащихся, но не гарантируют соответствие присвоенному статусу. «Первая цель — получение дополнительного финансирования, вторая — не будем лукавить, внебюджетные средства родителей, которые пытаются запретить», — сказала она.

По ее словам, к лишению статуса школ-гимназий и лицеев Минобразования должно было подойти дифференцированно.

«Можно было оставить право аккредитации, тем более министерство очень этого хочет. Пусть это будет добровольно, с более жесткими требованиями, но сделайте четкий нормативный правовой акт и дайте школам такую возможность. Если они подтвердят статус, то за счет местного бюджета можно продолжать финансирование, — сказала она. — Сейчас же пошли по самому простому пути — автоматически лишили допфинансирования и статуса всех, у кого истек 5-летний срок лицензии».

«Ни анализа, ни мониторинга не провели. А ведь в числе лишенных статуса есть действительно успешные школы, именно по качеству образования. Это негосударственный подход. Закон не надо исполнять механически. Всегда должна быть конкурентная среда, иначе не будет качественного образования. Учителя за лето могут уволиться и уйти в частные школы. В итоге пострадают обычные дети, родителям которых не по карману частные школы. В чем тогда смысл реформы системы образования и нового закона? Нельзя во главу угла ставить только сэкономленные средства. На образовании детей не стоит экономить, вклад средств приносит результаты не сразу, это долгосрочные цели» — подчеркнула Умутхан Тыналиева.

В проекте типового положения прописано, что общеобразовательная школа может получить статус авторской или экспериментальной, но самого механизма пока нет, и сколько времени уйдет на это у школ, не известно. 

Некоторые учителя гимназий, не дожидаясь наступления сентября, уже ищут работу в частном секторе. Замену опытным педагогам вряд ли удастся быстро найти.

СМИ писали, что даже в передовых школах в минувшем учебном году по несколько месяцев не велись некоторые предметы. Вряд ли после отмены 15-процентных надбавок выстроится очередь желающих работать.

Источник - 24kg 




: 0

Оставить комментарий

ПРАВИЛА КОММЕНТИРОВАНИЯ:

1) Не употребляйте ненормативную лексику.
2) Не оскорбляйте автора статьи или авторов комментариев.
3) Не размещайте в поле комментария статьи других авторов или ссылки на них.
4) Комментируя статью, не отклоняйтесь от ее тематики, не вступайте в перепалку с собеседниками.
5) Не размещайте в комментариях политический или личностный пиар, а так же рекламную информацию.
6) Не допускайте в комментариях разжигания межнациональной и межрегиональной розни.
7) Не оскорбляйте высших должностных лиц государства.
8) Не размещайте призывов к свержению строя или к иным противоправным действиям.

ПРИМЕЧАНИЯ:
- Авторы публикаций не вступают в переписку с комментаторами и не обсуждают собственные с материалы.
- Редакция не несет ответственности за содержание комментариев.

АДМИНИСТРАЦИЯ САЙТА ПРЕДУПРЕЖДАЕТ – категорически запрещено обсуждать в комментариях политику редакции или действия модератора, а так же распространять личные сведения о сотрудниках редакции и владельцах сайта.

В случае нарушения какого-либо правила комментарий удаляется.
При злостных и повторяющихся, намеренных нарушениях доступ к размещению комментариев блокируется.

Последние новости
Бишкек готовят к радикальным мерам
Сегодня, 18:48
Мэрия хочет брать деньги с туристов за каждый день пребывания в Бишкеке
Сегодня, 18:44
Почему на форме олимпийцев Кыргызстана логотип китайской компании
Сегодня, 14:33
В Кыргызстане запретили использовать религиозные термины в названиях фирм
Сегодня, 14:28
Ипподром «Ак-Кула» в Бишкеке хотят продать двум иностранным компаниям
Сегодня, 14:27
В Кыргызстане бизнесменов не будут заключать под стражу
Сегодня, 14:22
Мэрия хочет ввести сбор за въезд иногороднего авто на территорию Бишкека
Сегодня, 12:06
Уголовное дело в отношении владельца ЦУМа прекращено. Он не связан с Кольбаевым
Сегодня, 12:02
Нацбанк становится частью правительственного механизма, - экономист
Сегодня, 08:10
Импорт автомобилей: Китай ответит России на заградительные меры - СМИ
Сегодня, 08:08
Это делается в интересах народа, который хочет получить землю, - СМИ о сносе здания музея Панфилова
Сегодня, 08:06
Расписание выступлений кыргызстанцев на Олимпиаде в Париже
Вчера, 16:23
Член ИГИЛ пытался сбыть в Кыргызстане фальшивые доллары
Вчера, 15:06
ГКНБ выясняет, почему не чистили реку Ак-Бууру, и накажет виновных
Вчера, 15:03
Ничего личного. Арест дочерей Чыныбая Турсунбекова прокомментировал глава ГКНБ
Вчера, 15:00
Ремонт дорог в Бишкеке: закрыт еще один отрезок проспекта Чуй
Вчера, 11:01
ПОДПИСЫВАЙТЕСЬ на Телеграмм-канал Паруса! Принимаем ваши предложения по контенту
Вчера, 09:43
Народные легенды: Гора в Чуйской области, где могут быть спрятаны сокровища Чингизхана
Вчера, 08:49
Садыр Жапаров: В Кыргызстане подрастает сильное поколение спортсменов
Вчера, 06:42
Правила въезда в Казахстан: для граждан Кыргызстана сделали исключение
21-07-2024, 06:45
В Бишкеке проходит масштабный рейд «Мототранспорт»
21-07-2024, 06:43
Обвинения в русофобии не просто беспочвенны, они абсурдны, - Дайырбек Орунбеков ответил Тине Канделаки
20-07-2024, 15:28
Кыргызстан остается в пятерке популярных туристических направлений для россиян
20-07-2024, 11:39
«Утильсбор мы будем вводить!" - Минэкономики решило поддержать "отечественный автопром"
20-07-2024, 06:21
В Кыргызстан из Сирии вернули восемь женщин и 14 детей
19-07-2024, 18:06
В ГНС рассказали, кто должен выплатить налог на имущество до сентября
19-07-2024, 17:56
Сели в Оше. Центральный рынок перенесут в безопасное место
19-07-2024, 17:53
Сбой в работе самолетов, банков и поездов во всем мире не затронул Кыргызстан
19-07-2024, 17:50
Задержаны две дочери экс-спикера ЖК Чыныбая Турсунбекова
19-07-2024, 17:49
Как Садыра Жапарова встретили в Ташкенте
19-07-2024, 12:01
У соседей
Мигранты, не знающие русский язык, должны быть депортированы из России — ЛДПР
Сегодня, 07:58
Госдепартамент США назвал Туркменистан «рискованным» для иностранных инвесторов
Сегодня, 06:01
Мигранты в Самаре напали на депутата Госдумы РФ и разбили ему голову
Сегодня, 06:00
Три атомных проекта Казахстана. Политической воли определиться явно не хватает
Сегодня, 06:00
Уроженец Узбекистана подозревается в убийстве матери и трёх родственников в Нью-Йорке
Вчера, 15:23
В Казахстане возбудили уголовное дело против мужчины после танца на каблуках
Вчера, 09:27
В Узбекистане предложено провести масштабную пенсионную реформу
Вчера, 06:00
Как российские и казахстанские инвесторы дурачили американского торгового робота
Вчера, 06:00
Как Рогун может подорвать Рахмона
Вчера, 06:00
Казахстан. Вернуть любой ценой!
21-07-2024, 06:00
Почему Китай так заинтересован в Казахстане? - The New York Times
21-07-2024, 06:00
В Таджикистане учителя увольняются из школ. Из-за закона о воспитании детей
20-07-2024, 06:00
Соцсети
Белый Парус в Telegram
Белый Парус на Facebook
Интергласс-Строй
Гороскоп

Гороскоп с 22 по 28 июля 2024 года. Какие события наиболее вероятны в ближайшие дни? К чему вам стоит подготовиться? Чего избегать, к чему стремиться? Ответы на эти вопросы вы найдете в еженедельном гороскопе.

Подробнее »


Tehnoinvest Махаля
Курс валют НБКР
На 24.07.2024
USD 84,3667
EUR 91,7741
KZT 0,1786
RUB 0,9646