Называлось всё это Национальной программой реформы системы здравоохранения Кыргызской Республики «Манас». Разрабатывали её под кураторством Всемирной организации здравоохранения. Одним из спонсоров был Всемирный банк. Среди других доноров — ЮСАИД, правительства США, Японии и Швейцарии. Накен Касиев не мог не осознавать последствий этой реформы