Интергласс
Белый Парус
Казахстан. Почему общество четверть века назад было более активным без интернета и соцсетей?
Автор - Админ    30-06-2021, 08:41
В обществе периодически появляются заявления о необходимости поменять Конституцию или вернуть ту, что была в 1993 году. Такие призывы уже стали банальными и несодержательными. Народонаселение и даже протестный электорат относится к ним настороженно, хотя, по большому счету, в этом нет ничего крамольного. Но банальность таким лозунгам придает тот факт, что само общество уверовало в то, что его это не касается – пусть об этом голова у оппозиции и властей болит. У них-то она болит, но ведь это ничего не изменит. Или изменит?
«Священную корову» на бойню?
Действительно, призывы поменять Конституцию начались еще в конце прошлого века – еще тогда, когда она была сравнительно молода и не была подвержена десяткам поправок, изменивших ее до неузнаваемости. Об этом периодически говорят маститые оппозиционеры (у них это убедительней получается) и новорожденные общественные деятели, об этом можно прочитать в специально созданных группах в соцсетях и услышать на митингах, вне зависимости от их санкционированности. В общем, тех, кто призывает вернуть Основной закон, принятый Верховным советом в 1993 году, немало.
Если говорить про первую Конституцию нашей страны, то следует сначала вспомнить Декларацию о независимости Казахстана от 16 декабря 1991 года. Именно она, вкупе с другими вновь принятыми законами и Конституцией КазССР, являлась правовой основой существования новорожденной республики вплоть до фактического принятия первого Основного закона РК в 1993 году. Вместе с тем, понятны призывы вернуть этот вариант в первозданном виде, однако это, скажем так, нецелесообразно по ряду причин.
Наверное, здесь и сейчас нет надобности упоминать все эти причины, в первую очередь, потому что сегодня речь не о ней. Скажем только коротко, что этот вариант не является идеалом и даже не близок к нему, не считая лишь нескольких параметров, касающихся формы правления. В нем было много огрехов, несостыковок и откровенных «дырок», благодаря некоторым из которых, собственно, был и разогнан тогдашний парламент.
Что касается Конституции 1995 года, то чисто в правовом порядке она была намного лучше первой, хотя и нуждалась в дальнейших доработках. Но конституционная реформа пошла не в ту сторону и, по сути, превратилась в долговременный конституционный переворот. Впрочем, и не об этом сейчас речь. Необходимо отметить, что тогда, более четверти века назад, в создании Основного закона приняли, как говорили при прежнем режиме, широкие массы граждан и трудовых коллективов.
Может быть, кто-то упустил этот момент или не помнит, но было настоящее всенародное обсуждение, в котором принимали участие многие, как тогдашние политические и общественные движения и отдельные активисты, так и группы на различных предприятиях, уже не говоря о профессиональных правоведах (во главе с легендарным Салыком Зимановым). И это все без социальных сетей, электронных петиций и прочих виртуальных обсуждений, что сегодня стало нормой.
Никто не спорит, что десятки «дополнений и изменений» в действующую пока Конституцию изменили ее до неузнаваемости, а утвердившееся мнение, что ее основные принципы попросту не работают и могут запросто отодвинуты на второй план решением какого-нибудь маслихата или решением министра, стало аксиомой. Именно поэтому периодически возникают призывы к возвращению к варианту 1993 года, хотя многие по простоте душевной не понимают, что это лишь лозунг. При этом – лозунг часто популистский, который не несет в себе практического значения.
Общество может?
Но, с другой стороны, такие призывы демонстрируют одну важную деталь – то, что общество не очень понимает, к чему самого себя призывает. Повторимся – мы не станем особо возражать, что легче разработать и принять новую, третью по счету, конституцию, чем опять мучать ее (и законотворцев заодно) поправками или даже приводить в первоначальный вид, за который мы дружно проголосовали в августе 95-го. Но упомянутые лозунги напоминают отрывки из хрестоматии по истории СССР, где говорилось, что в 1905 году активный, но неграмотный протестный электорат, выступая за Конституцию, по наивности думал, что это то ли имя справедливой императрицы, то ли супруга царя, которого зовут Конституций.
Этот пример может вызывать улыбку, но, по большому счету, он отражает и сегодняшнюю действительность – сегодняшний протестный электорат не очень понимает, о чем речь, когда требует вернуть Конституцию 1993 года. Такое происходит в основном потому, что никто особо не разъясняет разницы, а электорат особо не хочет вникать.
Но есть и понимание, что нужно нечто новое. Сейчас об этом говорит Демпартия, совсем недавно об этом упоминал кандидат в президенты Амиржан Косанов, а за год до него – покинутый (кинутый) им Форум «Жаңа Қазақстан». В «нулевые» годы новая Конституция и ее основные момент являлись основой предвыборных программ оппозиционных на тот момент политических партий? Движений и их лидеров. То есть, можно сказать, что обсуждение было, но сугубо в рамках электората этих самых партий и движений. Более того, на суд избирателей был предложен уже готовый вариант новой Конституции: нравится – голосуй, не нравится – не голосуй.
В 2018 году упомянутый «Жаңа Қазақстан» предложил обществу вступить в обсуждение норм новой Конституции – что в ней должно быть, что лучше вычеркнуть, а над чем необходимо крепко подумать (например, по спорному праву на огнестрельное оружие). Более того, это была фишка ФЖК – именно граждане должны были принимать в строительстве Основного закона нового Казахстана главное участие. Более того, этот процесс должен был объединить гражданское общество, доказать ему и всем остальным (в том числе, зарубежным наблюдателям), что в Казахстане есть сила, которая может взять власть в свои руки в постназарбаевский период.
Но что-то пошло не так. Сказалось, в том числе, многолетнее давление властей вкупе со всеобщей апатией народонаселения – если кто-то и обсуждал, то большинство мгновенно забыли (особенно после выборов президента Токаева) об этих инициативах. Теперь каждое заявление того или иного лидера о необходимости поменять Конституцию звучит, как новизна и эксклюзив. Но одновременно такие инициативы наталкиваются на инертность казахстанцев – они не то, что обсуждать, но не проявляют свою гражданскую позицию даже в форме «лайка».
Между тем, именно участие граждан в законотворческой деятельности является гарантией стабильного развития страны в сторону демократии. Даже мистер Аблязов говорил, что никто ее, демократию, в страну на блюдечке с голубой каемочкой не принесет. А если и принесет (речь не Мухтаре Кабуловиче в данном случае, конечно), то народонаселение ее просто не сможет удержать без гражданской инициативы и понимания необходимости личного участия в этом процессе. Ведь было же всенародное обсуждение проекта Конституции в 1995 году без всяких интернетов и фейсбуков! Почему бы сейчас не повторить?
Точечные удары
Да, можно сказать, что рядовой гражданин может попросту не разбираться в тонкостях правового строительства, хотя основные параметры собственных прав он должен знать. По тому же оружию или форме правления в стране, необходимости выборности акимов или права собственности на землю (вместе с ее недрами). Различными тонкостями, юридическими формулировками и точностью определений должны заниматься правоведы, политики и политики-правоведы – с этим тоже никто не спорит. Но если Основной закон кому-то не по плечу или даже мысли о его смене кого-то пугают, то есть и ежедневные, более прикладные и, так сказать, точечные направления, в которых можно и нужно принять участие.
Тут с инициативой участия общества в законотворческой деятельности выступает сама власть. Конечно, учитывая всеобщее и хроническое к ней недоверие, в этом есть свой подвох, однако отмахиваться от таких предложений не стоит. Напротив, нужно не только принимать участие, но и идти дальше. Речь, в частности, идет о платформе НПА, на которой можно обсуждать те или иные законопроекты, которые нам периодически подбрасывает «слышащее государство». Понятно, что это полностью контролируемый процесс, который власти могут в любой момент прервать и всегда использовать в свою пользу, каждый раз заявляя о том, что тот или иной закон прошел «всенародное обсуждение». Но если навалиться всем миром, то можно что-то изменить даже на этом этапе, перехватив инициативу в пользу общественного мнения.

Ясно и то, что в законотворческой деятельности более важен не факт рождения тот или иного нормативно-правового акта, а процесс его зачатия. А как раз к этому интимному делу власть общество не допускает – государство перестает быть слышащим, видящим и что-либо понимающим. То есть, на обсуждение нам предоставляют уже готовый полуфабрикат, начиная с названия и заканчивая основными направлениями законов, а нам приходится только говорить об его изъянах и делать тщетные попытки что-то исправить, что уже принципиально невозможно. Ведь зачат «ребенок» был не вами (нами) и на генном уровне его уже никак не исправишь, даже если использовать «пластическую хирургию».
https://www.exclusive.kz/expertiza
Так недавно было с новым законом об адвокатской деятельности. Тогда практикующие юристы (даже юристы!) пытались что-то изменить на всех этапах процесса принятия закона и даже выходили на митинг, но у них ничего не получилось. В том числе потому, что казахстанцы особо не поддержали их, посчитав, что это их не касается. Сейчас правительство и профильное ведомство подпольно пытается создать новый закон о СМИ.
Есть небольшая надежда, что на этот раз нас могут допустить к процессу «зачатия» законопроекта, что теоретически может кардинально поменять сам смысл нового закона. Но для этого, опять-таки, нужно участие гражданского общества, а не только журналистов и правозащитников, работающих в области свободы слова. Ну и, конечно, нужно понимание самих госорганов, что быть слышащим это одно – хорошо быть еще стать понимающим. Понимающим, что по той же действующей Конституции именно народ является единственным источником власти, а, следовательно, и законов, которые она создает.
 


: 0

Оставить комментарий

ПРАВИЛА КОММЕНТИРОВАНИЯ:

1) Не употребляйте ненормативную лексику.
2) Не оскорбляйте автора статьи или авторов комментариев.
3) Не размещайте в поле комментария статьи других авторов или ссылки на них.
4) Комментируя статью, не отклоняйтесь от ее тематики, не вступайте в перепалку с собеседниками.
5) Не размещайте в комментариях политический или личностный пиар, а так же рекламную информацию.
6) Не допускайте в комментариях разжигания межнациональной и межрегиональной розни.
7) Не оскорбляйте высших должностных лиц государства.
8) Не размещайте призывов к свержению строя или к иным противоправным действиям.

ПРИМЕЧАНИЯ:
- Авторы публикаций не вступают в переписку с комментаторами и не обсуждают собственные с материалы.
- Редакция не несет ответственности за содержание комментариев.

АДМИНИСТРАЦИЯ САЙТА ПРЕДУПРЕЖДАЕТ – категорически запрещено обсуждать в комментариях политику редакции или действия модератора, а так же распространять личные сведения о сотрудниках редакции и владельцах сайта.

В случае нарушения какого-либо правила комментарий удаляется.
При злостных и повторяющихся, намеренных нарушениях доступ к размещению комментариев блокируется.

Последние новости
Узбекистанцы обратились к Садыру Жапарову: Ваши пограничники позорят Кыргызстан
Сегодня, 13:23
В правила благоустройства городов необходимо включить сохранение биоразнообразия - эколог
Сегодня, 13:15
В реке Каракол поднялся уровень воды. Эвакуируют население
Сегодня, 10:28
Закон о фейках. Пресс-служба ЖК распространила недостоверную информацию
Сегодня, 10:27
Кто ответит за сотни засохших деревьев в Бишкеке?
Сегодня, 08:50
"Настоящий принц"! Денис Петрашов привел в восторг японцев
Сегодня, 08:45
В Караколе из-за селя перестали очищать питьевую воду
Вчера, 17:47
Сын Атамбаева стал депутатом Бишкекского горкенеша
Вчера, 15:32
ЧП в экономике. Как государство хоронит бизнес
Вчера, 15:30
Скандальный ПДП. Суд не удовлетворил иск управления капстроительства мэрии
Вчера, 15:24
Куванычбек Конгантиев стал спикером Бишкекского горкенеша
Вчера, 15:23
На Иссык-Куле близ Балыкчи сошел сель. Трасса Бишкек — Каракол размыта
Вчера, 15:19
Цензура и диктат. Что чиновники приготовили Интернет-изданиям?
Вчера, 15:17
Парламент принял законопроект «О кабинете министров»
Вчера, 08:12
Акылбек Жапаров собрался повышать налоги в общепите
Вчера, 08:09
В парламенте предложили увеличить пенсионный возраст военных. Минобороны против
29-07-2021, 18:36
В Бишкеке ограничивают движение большегрузного транспорта
29-07-2021, 18:34
Введение режима ЧС в экономике создает новые коррупционные риски - эксперты
29-07-2021, 18:32
MegaCom предложили купить Нацбанку
29-07-2021, 18:30
Депутат призывает учитывать кыргызские традиции при принятии законов
29-07-2021, 15:25
Закон о фейках. В Жогорку Кенеш не нарушал регламента при голосовании, это - недостоверная информация СМИ
29-07-2021, 15:18
В ЦИК объяснили, как будет проходить голосование по новому закону о выборах
29-07-2021, 15:14
Отклоненный депутатами законопроект о кабмине снова включен в повестку ЖК - и без изменений!
29-07-2021, 12:03
Монополию на алкоголь и сигареты депутат назвал личным интересом некоторых лиц
29-07-2021, 12:01
Два депутата заявили, что кто-то проголосовал вместо них за скандальный закон о защите от ложной информации
29-07-2021, 11:59
Инициатива о чрезвычайной ситуации в экономике: бизнес-омбудсмен выступил с заявлением
29-07-2021, 11:56
Изнасилования, грабежи, коррупция. В Кыргызстане зафиксирован рост преступности
29-07-2021, 11:54
Кыргызстанцы, выезжающие на длительное время за рубеж, должны выписаться
29-07-2021, 09:06
Позволят применять оружие... Парламент принял закон о пограничных уполномоченных
29-07-2021, 07:51
В Бишкеке субъекты предпринимательства заносят на цифровую карту
29-07-2021, 07:50
Белый Парус в Яндекс Новостях
У соседей
Казахстан. Писательница Аягуль Мантай покончила с собой после травли в соцсетях
Сегодня, 10:08
НОК Узбекистана пытался оспорить результаты двух боксерских поединков
Сегодня, 10:06
Работы итальянского дизайнера были признаны «неуважением» к флагу и гербу Узбекистана
Сегодня, 09:14
Водителя арестованного начальника ЖКХ Ашхабада запытали до смерти
Сегодня, 09:09
Российских штурмовиков перебросили из Кыргызстана в Таджикистан
Сегодня, 08:52
Казахстан использует хитрость в отношениях с Турцией - мнение
Вчера, 16:05
Когда политической кухней Казахстана будут управлять женщины?
Вчера, 16:04
Шойгу: США проиграли Афганистан, но хотят "зацепиться" в Центральной Азии
Вчера, 16:02
Эксперт предсказал приток китайских инструкторов в страны Центральной Азии
Вчера, 15:47
В Узбекистане произвели первую партию вакцины «Спутник V»
Вчера, 15:28
В Казахстане суд оштрафовал гражданина Узбекистана за симуляцию припадка после прививки
29-07-2021, 08:58
Шойгу пообещал Душанбе помощь России при угрозе из Афганистана
29-07-2021, 08:55
Мировые новости
Лукашенко назвал Тихановскую мерзавкой и раскрыл подробности ее отъезда
Сегодня, 09:37
Жириновский пригрозил непривитым россиянам тюремными сроками
Сегодня, 09:35
Названы цели Китая в переговорах с «Талибаном»
Сегодня, 09:30
Байден унизил Тихановскую, — СМИ
Сегодня, 09:23
Чиновники США выразили озабоченность требованиями Тихановской
Сегодня, 09:19
В Германии указали Украине на проблему пострашнее "Северного потока-2"
Сегодня, 09:17
МОК пересмотрит принципы в отношении спортсменов-трансгендеров
Сегодня, 09:16
В Израиле прошли обыски у разработчика шпионских программ
Сегодня, 09:12
В Токио израильские олимпийцы сломали «антисекс-кровать»
Вчера, 17:46
Эксперты раскрыли тайные значения украшений Кейт Миддлтон
Вчера, 15:46
На Большом адронном коллайдере открыли новую частицу материи
Вчера, 15:44
В России за долги по налогам начнут «арестовывать» недвижимость и автомобили
Вчера, 15:43
Белый Парус на Facebook

Интергласс-Строй
Гороскоп

Гороскоп с 25 июля по 1 августа 2021 года. Какие события наиболее вероятны в ближайшие дни? К чему вам стоит подготовиться? Чего избегать, к чему стремиться? Ответы на эти вопросы вы найдете в Еженедельном общем

Подробнее »


Термо Дом Tehnoinvest Махаля
Курс валют
Курс валют предоставлен сайтом old.kurs.com.ru