Интергласс
Белый Парус
Казахстан. Режим ЧП: власти и население выдержали экзамен. Что дальше?
Автор - Админ    12-05-2020, 16:07
Вчера мы предложили вниманию наших читателей два экспертных взгляда на то, чему карантин научил казахстанцев, и есть ли смысл продлевать его. В продолжение этой дискуссии мы попросили оценить ситуацию профессионального социолога, координатора проектов Центра социальных и политических исследований «Стратегия» Ольгу Симакову.
- Давайте начнем с оценок действий власти. Как, на ваш взгляд, она проявила себя в этой сложнейшей ситуации?
- Оглядываясь на то, как развивались события в мире, а именно видя феномен Швеции (отказавшейся от жестких мер изоляции), результаты клинических исследований и анализ сравнительной статистики по смертности в европейских странах, в той же Италии, мы задаемся закономерным вопросом: насколько правильными были решения и действия казахстанских властей? Прежде всего, касающиеся введения режима ЧП и закрытия на карантин населенных пунктов с целью обеспечить безопасность граждан в условиях распространения неведомой прежде инфекции.
Поначалу подавляющему большинству населения эти решения казались адекватными. Тем более что они соотносились с реакцией всего цивилизованного мира. В частности, результаты нашего исследования, проведенного в феврале-марте 2020 года, показали, что риск массовых эпидемий, болезней входит в «топ-3» событий, которые вызывают наибольший страх и опасения казахстанцев.
Поэтому призыв к самоизоляции, подкрепленный ежечасными новостями о количестве смертей в мире от вируса, попал, что называется, на уже удобренную почву (как говорят в народе, береженого бог бережет). И, надо признать, в тот момент власть показала небывалую для нее оперативность как в принятии решений, так и в их реализации, а также, что самое интересное, в плане информационного сопровождения своих действий, с чем раньше у нее были серьезные проблемы.
Уже в дальнейшем мы могли наблюдать за тем, что решения, предлагаемые властью в рамках ЧП, все чаще вызывали критику и неприятие в обществе. Причем обращает на себя внимание тот факт, что эти решения носили больше ответный характер, нежели превентивный. Стало очевидным, что звучавшие на протяжении многих лет отчеты и доклады о возможностях и ресурсах, имеющихся в той или иной сфере, мягко говоря, не соответствовали действительности. В итоге обществу предлагались решения, которые с имеющимися на местах ресурсами и условиями не представлялось возможным реализовать в полной мере, и только благодаря находчивости конечных исполнителей эти решения все-таки исполнялись.
По иронии судьбы на первый план вышли сферы, которые затрагивают интересы подавляющего большинства казахстанцев, – образование и здравоохранение. Возьмите рейтинги наиболее острых проблем, составленные различными исследовательскими  центрами в Казахстане, и вы увидите, что во всех из них в «топ-5» входит беспокойство населения по поводу состояния дел в данных сферах. И в том, что рейтинги не врут, нам пришлось убедиться еще раз.
- А как бы вы охарактеризовали поведение населения в этот период?
- Его можно описать классической схемой («принятие неизбежного»), предложенной Элизабет Кюблер-Росс. Мы отрицали, злились, торговались… Частыми были факты нарушения режима самоизоляции, поскольку сама ситуация воспринималась многими, особенно молодежью и людьми среднего возраста, как некий большой спектакль. А вот старшее поколение, оказавшееся в зоне риска, отнеслось к ней куда более серьезно.
Также мы могли наблюдать за тем, как злились люди, потерявшие работу. Как переживали предприниматели, лишившиеся источника дохода и при этом оказавшиеся в полном неведении относительно того, когда им можно будет возобновить свою деятельность. Как реагировал бизнес, который пошел на дополнительные расходы, связанные с соблюдением новых санитарных правил, выполнил все требования, чтобы сохранить коллективы, рабочие места и не останавливать производство. И как в сетях все чаще стал подниматься вопрос о целесообразности столь жесткого режима, начали звучать предложения смягчить его для тех или иных категорий работников.
Темой активного обсуждения также стало эмоциональное состояние казахстанцев, вынужденных жить в условиях самоизоляции. Кстати, результаты нашего апрельского опроса показали, что у горожан надежда сменяется неуверенностью и беспокойством относительно будущего их самих и семей.
И все это вполне естественные реакции человека - так срабатывает его защитный механизм в ответ на кардинальные изменения. В конечном счете это привело к тому, что казахстанцы смирились с мыслью о коронавирусе и готовы принять его как часть нашей повседневной жизни.
- Как вы считаете, удалось ли выполнить те задачи, которые ставились при введении режима ЧП?
- Если задачей было предотвратить возможный скачкообразный рост количества зараженных, то, судя по кривой заболеваемости, в основном ее удалось решить. Если же ставилась задача избежать большого числа жертв до момента создания вакцины или нахождения других способов борьбы с вирусом, то этот вопрос уже теряет свою остроту. Ведь уровень смертности от COVID-19 низкий, а результаты зарубежных клинических исследований показывают, что не так страшен черт, как его малюют, и что лучшей защитой от вируса является сильный иммунитет.
А, может, главной задачей было снизить за счет изоляции населения уровень нагрузки на устаревшую и местами недоукомплектованную медицинскую инфраструктуру? Если так, то шила в мешке утаить не удалось. Любительские репортажи из больниц показали низкий уровень организации карантина, а массовое заражение врачей стало следствием слабого оснащения медучреждений. В итоге мы получили обратный эффект в виде внутриотраслевых скандалов, подрыва авторитета Минздрава и требований отправить в отставку ряд менеджеров от здравоохранения.
Существует конспирологическая версия: мол, нынешняя пандемия является результатом сговора правительств с целью оздоровления экономик. Но, боюсь, для нашей страны это слишком уж изощренная гипотеза. Вряд ли при введении режима ЧП ставились задачи разорить малый и средний бизнес, ухудшить материальное положение населения страны и снизить рейтинги властей, что мы наблюдаем сегодня по факту.
- Какие уроки из всего этого можно вынести?
- Казахстанцы уже делают для себя выводы. На это, в частности, указывают полученные на прошлой неделе результаты нашего онлайн-опроса, который был проведен среди городского населения в возрасте 18-64 лет на платформе Qalaisyn.kz. Как выяснилось, растет доля тех, кто улучшение экономической ситуации в стране связывает с усилиями самих граждан и бизнеса, а не с экономической политикой государства – по сравнению с мартовским опросом этот показатель увеличился в два раза.
Респонденты не верят в то, что государство возьмет на себя ответственность за потерю их доходов в период карантина, и не рассчитывают на его помощь в восстановлении бизнеса после отмены ЧП. Каждому придется выкручиваться самому. Это к вопросу об отношении к господдержке бизнеса.
Надо признать: режим ЧП стал уникальной возможностью для того, чтобы всем разом выйти из так называемой зоны комфорта. И вполне ожидаемо стало рваться там, где тонко. А тонко, как оказалось, у нас почти везде. К примеру, уже очевидно, что при всей своей бурной деятельности Министерство образования, проводя реформы, много чего недоделало или не проверило качество сделанного.
Что в сфере здравоохранения налицо неэффективный менеджмент и недостаточный контроль за расходованием средств. Что диверсификация экономики и поддержка отечественных производителей у нас больше на словах, чем на деле. Что у малого и среднего бизнеса в Казахстане слишком тонкая подушка безопасности. Что от некомпетентных людей на управленческих должностях больше вреда, чем пользы. Что министерства и госведомства должны взаимодействовать друг с другом в целях эффективного решения проблем, а не заниматься бесконечно поиском крайних. И т.д.
А еще режим ЧП дал возможность переписать представителей социально уязвимых групп населения. Минтруда осталось только посчитать самозанятых и, наконец-то, озвучить их профиль. Хотелось бы думать, что полученная информация будет использована с толком и позволит в дальнейшем организовать систему социальной защиты и поддержки уязвимых слоев населения, основываясь на точных цифрах и адресах.
Если с официальной информацией все было организовано в целом хорошо, то профессиональная экспертиза практически отсутствовала. Ситуацию с коронавирусом комментировал кто угодно, но только не специалисты-вирусологи. Хотя, как показывают исследования, в условиях ЧС люди больше склонны доверять очевидцам событий и профильным экспертам, которые без эмоций могут объяснить ситуацию, дать ей оценку и сделать прогноз. Спасибо интернет-ресурсам и российским телеканалам, которые позволили простому обывателю узнать мнения специалистов. На мой взгляд,  это тоже способствовало снижению страхов.
Напрашивается закономерный вопрос: в каком вообще состоянии у нас медицинские НИИ? Мы наплодили разные институты, центры каких-то инноваций и какого-то развития, а на каком месте у нас медицинская наука и прикладная медицина?
Еще один момент. Государство должно активизировать взаимодействие с НПО. Думаю, их партнерство в период ЧП доказало свою эффективность. Надеюсь, что процесс передачи государственных функций в неправительственный сектор получит новый импульс. 
- А как вы считаете, стоит ли продлевать действие режима ЧП? Какие ограничения можно отменить, а какие нужно сохранить?
- Вопрос о том, когда и как выходить из карантина, стоит перед всеми странами. Очевидно, что продолжение самоизоляции усугубляет кризис в экономике и повышает риск проявления социального недовольства. Как отмечают экономисты и промышленники, каждую неделю растет число тех субъектов МСБ, которые уже не вернутся на рынок, и тех производств, которые теряют свой основной актив – рабочие коллективы.
Еще в начале апреля я участвовала в дискуссии, развернувшейся в «Фейсбуке» по поводу снятия режима ограничений в городах республиканского значения. И тогда, и сейчас я обращаюсь к опыту Швеции (которая выбрала стратегию отказа от карантина), поскольку не вижу оснований и предпосылок, которые бы указывали на необходимость продления режима ЧП, кроме как для «перестраховки».
Хотя сегодня уже заметна подготовительная работа к такому шагу в виде публикаций о второй волне коронавируса. В этой связи у меня возникает вопрос о социальной ответственности государства по отношению к своим гражданам и бизнесу, которые уже два месяца не работают, ограничены в правах на передвижение, многие из них, потеряв источники доходов, проедают свои сбережения.
Если в начале апреля мы говорили, что степень доверия к власти внутри страны все равно упадет, то сегодня мы наблюдаем это воочию, особенно в городской среде. Одновременно растет запрос на изменения, причем не в отдельных сферах, а во всей системе управления. Похоже, что восстанавливаться нужно будет не только бизнесу – властям, особенно местным, тоже придется приложить немало усилий, чтобы вернуть расположение граждан.
Разумеется, для отмены ЧП необходима политическая воля. Нужно принять то, что люди болеют и иногда умирают. Сейчас накопилось слишком много аргументов социально-экономического характера, чтобы пренебречь ими ради сохранения режима изоляции. Более 70% горожан в возрасте 18-64 лет считают, что уровень недовольства в стране растет. Многие уверены, что Казахстан не может позволить себе сидеть на карантине, поскольку запасы у граждан слишком скудные. Каждый десятый городской житель уже столкнулся с необходимостью продажи каких-либо вещей из-за нехватки средств, каждый четвертый - с невозможностью сделать выплаты по ранее взятым кредитам, а более 40% горожан - с необходимостью взять деньги в долг.
Допускаю целесообразность сохранения еще на некоторое время режима ЧС второго уровня, согласно классификации ВОЗ, с ограничениями, касающимися мест массового скопления людей (не больше 50 человек), и добровольной самоизоляцией граждан из групп риска. А общество в целом должно возвращаться к нормальной и полноценной жизни. И это уже не выбор меньшего из двух зол, а рациональный шаг.
Думаю, психологи меня поддержат, поскольку наши люди уже готовы жить с осознанием риска быть зараженными. Единственное «но» - отсутствие уверенности в том, что в этом случае мы получим качественную медицинскую помощь…

camonitor.kz 

: 0

Оставить комментарий

РЕКОМЕНДАЦИИ К РАЗМЕЩЕНИЮ КОММЕНТАРИЕВ:

1) Не употребляйте ненормативную лексику.
2) Не оскорбляйте автора статьи или авторов комментариев.
3) Не размещайте в поле комментария статьи других авторов или ссылки на них.
4) Комментируя статью, не отклоняйтесь от ее тематики, не вступайте в перепалку с собеседниками.
5) Не размещайте в комментариях рекламную информацию.
6) Не допускайте в комментариях разжигания межнациональной розни.
ПРИМЕЧАНИЯ:
- Авторы публикаций не вступают в переписку с комментаторами и не обсуждают собственные с материалы.
- Редакция не несет ответственности за содержание комментариев.
АДМИНИСТРАЦИЯ САЙТА ПРЕДУПРЕЖДАЕТ – категорически запрещено обсуждать в форуме политику редакции или действия модератора, а так же распространять личные сведения о сотрудниках редакции и владельцах сайта.

Последние новости
Бишкекчане хотели купить дедушке музыкальный инструмент, но собрали намного больше денег и отдали их врачам
Сегодня, 16:45
Во время беспорядков в Белграде спецслужбы Сербии задержали уроженца Кыргызстана
Сегодня, 12:32
Казахстанцы восхищены патриотизмом и сплоченностью кыргызстанцев в тяжелые дни
Сегодня, 12:31
В Кыргызстане за сутки от скончались - от пневмонии 41 человек, от коронавируса - 7
Сегодня, 12:26
В Кыргызстане за сутки коронавирус выявлен у 127 медиков
Сегодня, 12:24
В Кыргызстане за сутки коронавирус выявлен у 719 человек
Сегодня, 12:23
Дикость. Иссыккульцы портят кабель оптоволоконной сети, опасаясь "вредоносной" 5G
Вчера, 18:58
В Москве выявлены граждане с фальшивыми кыргызскими паспортами
Вчера, 15:34
Экс-мэр Албек Ибраимов может стать фигурантом еще одного уголовного дела
Вчера, 15:31
Скандал в горбольнице № 1. Главврач нагрубил волонтерам
Вчера, 15:30
Сегодня день рождения у Курманбека Дыйканбаева. Поздравления!
Вчера, 12:38
В Кыргызстане за сутки коронавирус выявлен у 79 медиков
Вчера, 11:25
Сотрудникам посольства Кыргызстана в России угрожают соотечественники
Вчера, 11:24
Азимжан Аскаров заболел. Правозащитники требуют его освободить
Вчера, 11:22
В Кыргызстане за сутки от пневмонии скончались 32 человека и трое - от коронавируса
Вчера, 11:21
В Кыргызстане за сутки коронавирус выявлен у 552 человек
Вчера, 11:19
ЦИК заявила об оптимизации расходов на выборы в Жогорку Кенеш
Вчера, 08:26
В Бишкек из России прибыла еще одна группа медиков
Вчера, 08:15
Список кураторов, закрепленных за больницами
Вчера, 08:14
Экс-министра Космосбека Чолпонбаева увезли из Финполиции с сердечным приступом. Позже ему поставили также пневмонию
Вчера, 08:12
У Курсана Асанова двусторонняя пневмония
Вчера, 08:08
От пневмонии скончался Чубак ажи Жалилов
Вчера, 07:59
В Бишкеке треть сотрудников скорой болеет пневмонией и коронавирусом
10-07-2020, 18:38
Излеченные от COVID собирают застолья - полпред Ошской области призвал доносить о таких фактах
10-07-2020, 18:35
Вице-премьер пригрозила ответственностью врачам, лечащим не по протоколу
10-07-2020, 16:20
Суд отклонил иск Сагынбека Абдрахманова о передаче печати и документов СДПК
10-07-2020, 16:18
ДУМК провело обряд жертвоприношения против мировой пандемии
10-07-2020, 16:17
Космосбека Чолпонбаева подозревают в продаже медицинских изделий за границу
10-07-2020, 13:33
Кыргызстан получил $321 миллион внешней помощи
10-07-2020, 13:32
Таласскую область закрыли на двухнедельный карантин
10-07-2020, 10:56
Белый Парус в Яндекс Новостях
У соседей
В Таджикистане осужден на 2 года солдат-срочник: он проглотил 17 камней, чтобы не служить в армии
Вчера, 08:20
Казахстанскую волейболистку итальянцы назвали самой красивой спортсменкой в мире
Вчера, 08:06
Экономический кризис в Туркменистане. Пора замораживать деятельность Центрального Банка?
10-07-2020, 16:46
Узбекистан в международной перспективе: Партнеры и ожидания
10-07-2020, 16:44
Коронавирус в Туркменистан надуло с Арала
9-07-2020, 20:08
CPJ призывает Казахстан исключить аресты журналистов, убрать оскорбление из Уголовного кодекса
9-07-2020, 19:35
В Казахстане чиновник прыгнул в реку, пытаясь скрыться от правоохранителей
9-07-2020, 19:33
Французская компания организует чартерный рейс для вывоза экспатов из Ашхабада
9-07-2020, 11:10
Ресурсы системы здравоохранения Узбекистана исчерпаны, - Минздрав
9-07-2020, 11:08
США обвинили жителя Казахстана в причастности к киберпреступлениям
9-07-2020, 11:05
Вся территория Узбекистана переводится в «красную» зону
9-07-2020, 10:26
Госорганам Казахстана запретили в ближайшие три года закупать автомобили и мебель
8-07-2020, 19:38
Мировые новости
Президент Болгарии возглавил антиправительственный протест
Сегодня, 17:18
Трамп призвал писавших про Россию журналистов отказаться от Пулитцера
Сегодня, 12:52
Развеян миф об абсолютно вредных и полезных продуктах
Сегодня, 12:47
Генпрокуратура объявила причину гибели туристов на перевале Дятлова
Сегодня, 12:45
Сбежавшая в США вирусолог из Китая раскрыла "правду" о коронавирусе
Сегодня, 12:43
Трамп признался, что лично санкционировал кибер-атаку на Россию в 2018-м
Вчера, 13:08
Военнослужащих заставили разводить кроликов для пропитания
Вчера, 11:35
Собор Святой Софии официально стал мечетью
Вчера, 11:31
Деноминацию рубля в России назвали необходимой и неразумной
Вчера, 11:29
Кандидата в президенты Южной Кореи, мэра Сеула нашли мертвым
10-07-2020, 09:48
Обнародована запись разговора Порошенко и Байдена о диверсантах в Крыму
10-07-2020, 08:34
В США назвали способы заставить российские власти изменить политику
10-07-2020, 08:31
Белый Парус на Facebook

Интергласс-Строй
Гороскоп

Гороскоп с 6 по 12 июля. Какие события наиболее вероятны в ближайшие дни? К чему вам стоит подготовиться? Чего избегать, к чему стремиться? Ответы на эти вопросы вы найдете в Еженедельном общем гороскопе.

Подробнее »


Термо Дом Tehnoinvest Махаля
Курс валют
Курс валют предоставлен сайтом old.kurs.com.ru