Интергласс
Белый Парус
Новый закон о СМИ: что придумали в президентской администрации
Автор - Админ    30-09-2022, 13:14

Чиновники администрации президента подготовили проект нового закона «О средствах массовой информации». Он вступит в силу с 1 апреля 2023 года.

Разработчики пояснили, что действующий документ от 1992 года морально устарел. Поэтому требуются кардинальные изменения, одно из которых — правовое регулирование интернета.

В новом законопроекте сохраняется запрет на цензуру.

Медиаэксперты резонно указали разработчикам: раз отредактированный вариант не предполагает цензуры, значит, нужно аннулировать дискриминационный закон бывшего депутата парламента Гульшат Асылбаевой «О защите от недостоверной (ложной) информации».

В справке-обосновании к новому закону указано, что он приводится в соответствие с новой Конституцией и Гражданским кодексом.

Устраняются внутренние противоречия, неточности и пробелы. В качестве аргумента указано, что в действующей редакции закона о СМИ цифровые телекоммуникационные сети и интернет никак не урегулированы в правовом отношении. Чем дольше они будут пребывать в зоне правовой неопределенности, тем хуже для общества, государства и граждан.

Любой веб-сайт с допустимым по закону и общественным меркам контентом подлежит регистрации как сетевое издание.

Подпадают ли под действие закона блогеры, которые высказывают свое мнение в интернете или публикуют какие-либо сведения о событиях в стране и действиях чиновников, не уточняется.

Медиаэксперты просят разработчиков пояснить этот пункт детально и дать четкое определение блогерам. Чиновники обещают учесть замечание.

ЧИТАЙТЕ ПО ТЕМЕ
Свобода слова в Кыргызстане под угрозой. Когда властям не нравится критика

Отдельная статья закона посвящена запрету цензуры.

В ней говорится, что под цензурой понимается требование со стороны должностных лиц, государственных органов, МСУ, организаций, учреждений или общественных объединений предварительно согласовывать сообщения и материалы. Потребовать просмотреть материал перед публикацией и внести в него правки может только интервьюируемый или сам автор.

Между тем в документе отмечается, что «пользование правом свободного выражения своего мнения налагает особые обязанности и особую ответственность». Об этом гласит Международный пакт о гражданских и политических правах, к которому Кыргызстан присоединился в 1994 году.

«Оно (пользование) может быть сопряжено с некоторыми ограничениями, которые должны быть установлены законом. СМИ не должно распространять информацию, нарушающую права и порочащую репутацию других лиц. Следует также избегать публикации статей, заметок, видеороликов, подрывающих государственную безопасность, общественный порядок, здоровье или нравственность населения», — говорится в справке-обосновании.

Авторы предлагают закрепить указанные ограничения свободы слова и печати в действующем законодательстве Кыргызской Республики.

Речь должна идти не о введении цензуры, а о введении общественного контроля за тем, что выходит на страницах печати, электронных СМИ, экраны телевидения.

Из справки-обоснования к проекту нового закона «О СМИ»

В администрации президента заявляют, что «нужно учитывать международно-правовой аспект». Но при этом считают, что нельзя ограничиться общим правилом о приоритете международных договоров над законами Кыргызстана. Поэтому намерены имплементировать эти нормы в отечественное законодательство.

Иначе в проекте определяются такие базовые понятия, как «средства массовой информации», «редакция», «учредитель», «издатель». Правовой механизм учреждения СМИ изменен в соответствии с требованиями Гражданского кодекса.

Вводится институт собственника информационного ресурса. При этом понятие «учредитель СМИ» сохраняется, хотя и в сильно урезанном виде.

Отдельной строкой прописано, что иностранец не может учредить свое медиа на территории Кыргызстана.

Авторы отмечают, что отказаться от института учредителя невозможно, поскольку Гражданский кодекс предусматривает, что у всякого юридического лица должен быть учредитель, который, как правило, является его собственником.

Зачастую учредитель лишь создает СМИ, но не финансирует его. В таком случае ему может и должно принадлежать только название ресурса.

Однако и собственник не может считаться абсолютным хозяином. Поскольку журналистика — это не предпринимательская деятельность, а выполнение общественного долга, функций публичной службы.

Из справки-обоснования к проекту нового закона «О СМИ»

Вмешательство владельца СМИ в редакционную политику должно быть ограничено законом и уставом издателя или вещателя, если речь идет о телеканале.

Проект нового закона предусматривает, как должно выглядеть заявление о регистрации СМИ. В нем должны быть обязательно указаны источники финансирования, сведения, в каких еще других СМИ заявитель является учредителем, собственником, главным редактором, издателем или распространителем. Если речь идет об интернет-издании, то доменное имя веб-сайта.

В документе, презентованном президентской администрацией, прописаны и обязанности редактора издания. По версии авторов, занимающий руководящую позицию должен представлять редакцию в отношениях с учредителем, издателем, распространителем, гражданами, предприятиями, учреждениями, организациями, государственными органами, а также в суде. Топ-менеджер отвечает за выполнение закона о СМИ.

Если в период избирательной кампании главный редактор или редакция допустит повторное нарушение законодательства о выборах и референдумах, ЦИК вправе обратиться в суд с ходатайством о приостановлении выпуска издания на срок до момента окончания голосования.

Прописывается и то, как должно выглядеть опровержение. В периодическом печатном издании оно должно быть набрано тем же шрифтом и помещено под заголовком «Опровержение» и на том же месте полосы, что и опровергаемое сообщение или материал. По радио и телевидению опровержение должно быть передано в то же время суток и в той же передаче, что и опровергаемая информация. Аналогичные правила распространяются и на новостные агентства.

Медиаэксперты заявляют, что некоторые статьи проекта закона противоречивы и содержат риски для независимых СМИ.

Чиновники обещают учесть все замечания. Смущает, что в каждой инициативе, спущенной сверху, юристы находят подводные камни, о которые то и дело спотыкается свобода слова. Высказывают свои предложения, посылают аналитические записки, но власти их стабильно игнорируют. Изменится ли положение сейчас? Медиасообщество сомневается.



: 0

Оставить комментарий

ПРАВИЛА КОММЕНТИРОВАНИЯ:

1) Не употребляйте ненормативную лексику.
2) Не оскорбляйте автора статьи или авторов комментариев.
3) Не размещайте в поле комментария статьи других авторов или ссылки на них.
4) Комментируя статью, не отклоняйтесь от ее тематики, не вступайте в перепалку с собеседниками.
5) Не размещайте в комментариях политический или личностный пиар, а так же рекламную информацию.
6) Не допускайте в комментариях разжигания межнациональной и межрегиональной розни.
7) Не оскорбляйте высших должностных лиц государства.
8) Не размещайте призывов к свержению строя или к иным противоправным действиям.

ПРИМЕЧАНИЯ:
- Авторы публикаций не вступают в переписку с комментаторами и не обсуждают собственные с материалы.
- Редакция не несет ответственности за содержание комментариев.

АДМИНИСТРАЦИЯ САЙТА ПРЕДУПРЕЖДАЕТ – категорически запрещено обсуждать в комментариях политику редакции или действия модератора, а так же распространять личные сведения о сотрудниках редакции и владельцах сайта.

В случае нарушения какого-либо правила комментарий удаляется.
При злостных и повторяющихся, намеренных нарушениях доступ к размещению комментариев блокируется.

Последние новости
«Не спорьте и не комментируйте слова депутатов». Депутаты недовольны министром образования
Сегодня, 08:50
Поднимать ВВП с помощью золота – преступление, - депутат о кредитах АБР
Сегодня, 08:48
В Бишкек прибудут Лукашенко, Пашинян, Путин, Токаев, а также Мирзиеев
Сегодня, 08:41
Холдинг «Наследие великих кочевников» ликвидируют. Потратят 700 миллионов сомов
Сегодня, 08:36
В Бишкеке задержали двух подозреваемых в убийстве россиянина
Сегодня, 08:34
Кому они нужны? Кабмин потратит 450 миллионов сомов на покупку электромобилей
Сегодня, 08:33
В Кыргызстане протестируют социально-эмоциональные навыки учеников
Сегодня, 08:31
МИД Кыргызстана предлагает изменить порядок присвоения ПИН для возвращенцев
Сегодня, 08:29
IMEI-коды присваивать детям при рождении предлагает депутат Жогорку Кенеша
Вчера, 18:11
Почему чиновники не смогут добровольно отказаться от госохраны? Ответ ГКНБ
Вчера, 16:49
Какие улицы будут перекрыты во время заседания Высшего Евразийского экономического совета
Вчера, 16:48
Россиянин приехал в Кыргызстан и был убит. Подозреваемые задержаны
Вчера, 16:47
Убийство девочки в Кадамджае. Мать повесившегося заявила о пытках
Вчера, 16:43
Кыргызстан берет еще один кредит у Азиатского банка развития
Вчера, 16:42
Совместно с НПО. Атыр Абдрахматова начала реформу аппарата омбудсмена
Вчера, 12:57
Что предлагает изменить государство в Налоговом кодексе
Вчера, 12:54
Депутат предложил руководству Минсельхоза добровольно уйти в отставку
Вчера, 12:52
В Бишкеке за продажу психотропных веществ без рецепта задержан фармацевт
Вчера, 12:52
В столичном клубе «Промзона» произошла стрельба
4-12-2022, 17:52
Двое подозреваемых в убийстве девочки в Кадамжае найдены повешенными
4-12-2022, 17:49
В Кара-Балте неизвестные застрелили ювелира
4-12-2022, 17:36
Композитор Кубаныч Осмонов посвятил стихи курултаю и президенту
4-12-2022, 11:24
Депутат рассказал, почему школьные автобусы не будут в спросе
3-12-2022, 17:58
В Генпрокуратуре рассказали подробности дела о выводе денег через подставную фирму
3-12-2022, 17:56
На границе произошла драка между жителями Кыргызстана и Таджикистана
3-12-2022, 17:54
В Москве задержали четверых кыргызстанцев, ограбивших своих соотечественников
3-12-2022, 09:56
Садыр Жапаров поздравил президента Лаоса с Днем независимости!!!!!
2-12-2022, 17:39
В Бишкеке разрешено проводить митинги только в сквере Горького
2-12-2022, 17:37
В Кыргызстане хотят запретить сделки с транспортом и недвижимостью без медицинской страховки
2-12-2022, 17:34
В России задержаны граждане Кыргызстана по подозрению в разбойном нападении
2-12-2022, 16:41
Белый Парус в Яндекс Новостях
У соседей
Что Европа предлагает Центральной Азии
Вчера, 09:07
Кто владеет аварийными ТЭЦ в Рудном и Жезказгане
Вчера, 09:01
Прощай, оружие! Тимур Турлов заходит в оборонку Казахстана
Вчера, 08:54
Какая польза Казахстану от членства в ОБСЕ?
Вчера, 06:30
Интернет-миссии американских военных в Центральной Азии
Вчера, 06:30
Eurasianet: экспорт газа в Китай приведет Казахстан к топливному кризису
3-12-2022, 10:41
Шелководство и притчи о Ходже Насреддине вошли в список наследия ЮНЕСКО
3-12-2022, 10:35
Есть ли общая центральноазиатская повестка?
3-12-2022, 10:32
В рейтинге самых дорогих городов мира Ташкент занял 168-е место
3-12-2022, 10:31
Вступление Узбекистана в ЕАЭС даст новые возможности экономикам союза
3-12-2022, 10:30
В Узбекистане заявили, что события в Украине не влияют на внешнюю политику страны
3-12-2022, 10:06
В казахстанском Экибастузе не могут подключить дома к теплу из-за продолжающихся аварий
3-12-2022, 10:03
Мировые новости
В США рассказали о планах Польши оккупировать Западную Украину
Вчера, 09:53
В Германии призвали не допустить членство Украины в НАТО ради решения конфликта
Вчера, 09:47
В Британии призвали медиков отказаться от забастовок «назло» Путину
Вчера, 09:46
Россиянам назвали три главные ошибки при использовании банковских карт
Вчера, 09:44
Перечислены опасные последствия недостатка серотонина
Вчера, 09:42
План российского газового хаба в Турции остается на бумаге, - "Al-Ain"
Вчера, 09:13
С остатками развалившегося украинского государства русским придется разбираться самим
Вчера, 09:10
Airbus готов остаться без титана на зло России
Вчера, 06:30
Власти Ирана упразднили полицию нравов и рассматривают отмену обязательного ношения хиджаба
4-12-2022, 17:46
В США заявили о намерении сорвать «поставки» иранского оружия России
4-12-2022, 11:17
В России подорожают билеты на поезда
4-12-2022, 11:15
Маск предложил пользователям Twitter помиловать Ассанжа и Сноудена
4-12-2022, 11:06
Белый Парус на Facebook

Интергласс-Строй
Гороскоп

Гороскоп с 5 по 11 декабря 2022 года. Какие события наиболее вероятны в ближайшие дни? К чему вам стоит подготовиться? Чего избегать, к чему стремиться? Ответы на эти вопросы вы найдете в еженедельном гороскопе.

Подробнее »


Термо Дом Tehnoinvest Махаля
Курс валют НБКР
На 06.12.2022
USD 84,4500
EUR 89,1328
KZT 0,1800
RUB 1,3598