Интергласс
Белый Парус
Почему бизнес против нового Налогового кодекса
Автор - 24.kg    19-10-2021, 15:19
В Кыргызстане готовятся принять новый Налоговый кодекс. Документ прошел общественное обсуждение. В Министерстве экономики отчитались, что убрали из него самые спорные нормы.
Но бизнес все равно выступил против документа.

Предприниматели считают, что в нынешнем виде пользы от такой редакции Налогового кодекса не будет. Вместо облегчения работы он увеличит налоговую нагрузку и создаст проблемы.

Стратегия и практика разошлись

Совет по экономическим реформам при правительстве КР одобрил концепцию проекта Налогового кодекса. Его цель — создание благоприятных условий для деятельности налогоплательщиков, усиление либерализации экономики и определение основных направлений налоговой и таможенной политики на 2021-2025 годы.

«Концепция включала устранение пробелов и противоречий налогового законодательства и совершенствование регулирования налога на добавленную стоимость. Кроме того, планировали оптимизировать налоговую регистрацию, декриминализировать налоговые правонарушения, определить право проведения налоговых проверок. Ожидалось, что внедрят альтернативные механизмы разрешения налоговых споров и отменят неэффективные налоговые льготы и освобождения», — рассказали в МДС.
По итогам рассмотрения нового Налогового кодекса бизнес констатирует: проект не достиг цели в части создания благоприятных условий для бизнеса.

В отдельных случаях он предусматривает увеличение налоговой нагрузки и ужесточение ответственности налогоплательщиков, увеличение полномочий налоговых органов.

Всесильные фискалы

В Международном деловом совете напомнили, что Конституция КР в качестве основного принципа работы государственных органов предусматривает принцип разграничения функций и полномочий. Так, по статье 152 Уголовно-процессуального кодекса КР, досудебное производство ведет ограниченное число органов. Налоговая служба к ним не относится. Фискалы должны контролировать соблюдение налогового законодательства и оказывать содействие налогоплательщику по исполнению налогового обязательства.
Принцип разграничения функций подразумевает, что полномочия по налоговому администрированию и ведение уголовного судопроизводства по налоговым преступлениям не могут быть у одного государственного органа.
В новом Налоговом кодексе ГНС предлагают дать функции дознания.
Бизнес считает, что это противоречит положениям Национальной стратегии развития Кыргызстана. В ней заложены принципы снижения уровня карательной практики и гуманизация законодательства, а также декриминализация экономических правонарушений.

«Мы полагаем, что принятие этой нормы даст дополнительный стимул для развития коррупции в налоговых органах, где ее уровень и так один из самых высоких в стране», — уверены в МДС.
Кроме того, указ президента о защите собственности и поддержке предпринимателей и инвесторов предусматривал переход Налоговой службы к сервисной модели работы. Заявляли и об упрощении процедур налогового администрирования путем цифровизации основных бизнес-процессов. Передача функций правоохранительных органов Налоговой службе не соответствует требованиям указа главы государства.

В Налоговом кодексе устанавливается прямая зависимость финансирования налоговых органов от собираемости налогов.
Предприниматели обеспокоены, что это может привести к росту случаев необоснованного доначисления налогов добросовестным налогоплательщикам. Такие случаи были в 2018-2019 годах, когда открыли Единый депозитный счет. Часть его средств (25-30 процентов) распределяли между правоохранительными органами. Тогда бизнес-ассоциациям поступало много обращений о доначислении налогов по результатам обращений правоохранительных органов в Налоговую службу. В итоге счет упразднили из-за нарушения прав бизнеса.
«Полагаем, что в условиях кризиса мера станет еще одним фактором, негативно влияющим на развитие предпринимательства, и даст новый повод для незаконных проверок и доначислений со стороны налоговых органов», — говорится в обращении предпринимателей к президенту.

Без защиты и с новыми налогами

Ранее предприниматели обращали внимание, что рассмотрение апелляций по налоговым спорам в вышестоящем налоговом органе зачастую формально и субъективно. В концепции была заложена задача по разработке действенного механизма рассмотрения апелляций. В предлагаемом проекте Налогового кодекса осталась прежняя норма.

Осталось и требование к банкам предоставлять информацию о движениях по счетам налогоплательщиков без решения суда.
Бизнес считает, что такая норма противоречит закону о банковской тайне. Учитывая расширение полномочий Налоговой службы в части проведения проверок, запросы на предоставление информации без решений судов могут носить массовый характер.
Бизнес неоднократно просил снизить санкции за налоговые правонарушения. Сейчас ставка практически 33 процента годовых. Ее установили в 2008 году, исходя из среднерыночной ставки по кредитам. Ставки с тех пор снизились, а размер пени остался.
По сути, взимание пени по такой ставке можно отнести к разряду «государственного ростовщичества».  
По неофициальным данным, только в 2020 году начислено пени на сумму около 850 миллионов сомов. Бизнес считает, что предлагаемые в проекте Налогового кодекса размеры санкций противоречат принципу соразмерности наказания за совершенное нарушение.

«В проекте размер санкции основан на соотношении суммы заниженного налога к сумме налога, которая должна быть отражена в отчетности. Это существенно превышает действующие размеры. Кроме того, санкция в 100 процентов от суммы налога, которая не отражена в отчетности, независимо от того был ли оплачен налог, является несоразмерной правонарушению», — считают предприниматели.

Недоволен бизнес и внедрением обратного налога на добавленную стоимость (НДС) и НДС на электронные услуги. Этот вопрос не обсуждался с предпринимателями и экспертами. Чиновники говорят, что норму вводят в рамках гармонизации законодательства ЕАЭС. Но есть проблема. Взять обратный НДС в зачет сможет только крупный бизнес, а для среднего и малого он станет дополнительной нагрузкой.

«Механизм обратного НДС применяли в Кыргызстане до 2008 года и отменили из-за сложностей его администрирования и отсутствия реальных бюджетных доходов. Поспешное введение так называемого «налога на Google», отсутствие механизмов и инфраструктуры для дистанционного администрирования, нечеткое разделение понятий, какие поставки подлежат обложению налогом на Google, а какие — обратным НДС, приведет к росту необоснованного доначисления НДС и споров с налоговыми органами», — рассказали в Международном деловом совете.

Предприниматели поддержали идею введения упрощенного налога для субъектов малого бизнеса. Но непонятно, как устанавливали ставки, почему, например, для субъектов общественного питания ставка 8 процентов, а для швейников — 1 процент.
«Такая практика противоречит принципу справедливости налогообложения. Для малых предпринимателей/компаний с оборотом до 8 миллионов сомов и низкой маржинальностью введение подобного налога приведет к увеличению налоговой нагрузки», — уверены бизнесмены.
При средней маржинальности в 10 процентов нагрузка может вырасти в 5-10 раз. 
У таких предпринимателей не будет возможности оплачивать налог на прибыль (как сейчас) без уплаты НДС. Ведь они обязаны пройти регистрацию в качестве плательщика НДС.

Остаются открытыми вопросы по налогу с продаж для застройщиков жилья и повышение ставок при безналичных расчетах. Нулевую ставку налога с продаж (НсП) оставляют, но почему-то только до 2023 года. Ставка налога с продаж для застройщиков жилья установлена в 4 процента. Но нет определения, кто является застройщиком жилья — заказчик, подрядчик или оба.

«Наряду с отменой налогового контракта данная норма приведет к тому, что стоимость жилья повысится минимум на 10 процентов, а с учетом невозможности зачета НДС на приобретенные стройматериалы стоимость может повыситься на 20 процентов и более. Прежде чем вводить подобные ставки, необходимо провести детальные экономические расчеты и определить, как это повлияет на цены на жилье для населения, так как налог с продаж является косвенным налогом и должен быть добавлен к цене», — прокомментировали ситуацию в Международном деловом совете.

Предприниматели говорят, что высказанные ими опасения — только часть возможных рисков нового Налогового кодекса. Чтобы не усложнять ситуацию, они обратились к президенту страны Садыру Жапарову с просьбой приостановить продвижение документа и отправить его на доработку.

: 0

Оставить комментарий

ПРАВИЛА КОММЕНТИРОВАНИЯ:

1) Не употребляйте ненормативную лексику.
2) Не оскорбляйте автора статьи или авторов комментариев.
3) Не размещайте в поле комментария статьи других авторов или ссылки на них.
4) Комментируя статью, не отклоняйтесь от ее тематики, не вступайте в перепалку с собеседниками.
5) Не размещайте в комментариях политический или личностный пиар, а так же рекламную информацию.
6) Не допускайте в комментариях разжигания межнациональной и межрегиональной розни.
7) Не оскорбляйте высших должностных лиц государства.
8) Не размещайте призывов к свержению строя или к иным противоправным действиям.

ПРИМЕЧАНИЯ:
- Авторы публикаций не вступают в переписку с комментаторами и не обсуждают собственные с материалы.
- Редакция не несет ответственности за содержание комментариев.

АДМИНИСТРАЦИЯ САЙТА ПРЕДУПРЕЖДАЕТ – категорически запрещено обсуждать в комментариях политику редакции или действия модератора, а так же распространять личные сведения о сотрудниках редакции и владельцах сайта.

В случае нарушения какого-либо правила комментарий удаляется.
При злостных и повторяющихся, намеренных нарушениях доступ к размещению комментариев блокируется.

Последние новости
Ташиев показал Келдибекову настоящую схему
Сегодня, 18:25
Нападение на Текебаева. В Жогорку Кенеше не исключают вмешательства третьих сил
Сегодня, 18:21
Урмат Самаев признался, что знаком с нападавшим на Омурбека Текебаева
Сегодня, 18:20
Нападение на Текебаева. Гражданские активисты заявили об угрозе свободе слова
Сегодня, 18:19
Мэрия Бишкека создала комиссию по поиску вредителей
Сегодня, 18:17
Зампред кабмина заявил, что Кыргызстан вышел из зоны политической турбулентности
Сегодня, 16:29
Кыргызстан упал в грязь лицом, — Роза Отунбаева о выборах и нападении на Текебаева
Сегодня, 13:45
Фарид Ниязов обвинил руководителей страны в "нежелании работать по закону"
Сегодня, 13:33
На Текебаева не нападали, - Ташиев
Сегодня, 13:27
Садыр Жапаров урезал зарплаты депутатов и лишил их служебных авто
Сегодня, 13:25
Фарид Ниязов не признает вину в выдаче паспорта Орхана Инанды
Сегодня, 12:09
«Кумтор» увольняет местных и расторгает контракты с отечественными подрядчиками
Сегодня, 11:10
Нападение на Текебаева. Один из участников драки является депутатом из Токмака
Сегодня, 11:09
В каких случаях итоги выборов признают недействительными: комментарий ЦИК
Сегодня, 10:02
Итоги выборов. Ахматбека Келдибекова вызвали на допрос в ГКНБ
Сегодня, 09:01
Провокация! Секретарь Совбеза прокомментировал нападение на Текебаева
Сегодня, 08:59
Один из подозреваемых в нападении на Текебаева задержан. Вменяют грабеж
Сегодня, 08:52
Провокация! В ГКНБ прокомментировали ситуацию с телефоном Текебаева
Сегодня, 08:49
Опубликовано видео нападения на Текебаева
Вчера, 17:57
"Пропавший" Мирбек Мияров явился в ЦИК и обвинил ее в диверсии
Вчера, 17:20
Итоги голосования. Кандидаты обвиняют власти в создании условий для революции
Вчера, 17:14
Между Жылдызкан Джолдошовой и главой ЦИК произошла перепалка
Вчера, 17:13
Начало политического террора. В Бишкеке напали на Омурбека Текебаева
Вчера, 17:07
«Кыргызтелеком» и «Ростелеком» договорились о поставке интернет-трафика
Вчера, 17:06
Итоги выборов. США ожидают плодотворной работы с новым составом Жогорку Кенеша
Вчера, 17:04
Радужные планы и печальная реальность. Как чиновники будут "развивать" Бишкек
Вчера, 14:21
Итоги выборов. В АДС прокомментировали видео переписывания протоколов на участке
Вчера, 13:50
Турция не причастна к подготовке к захвату власти в Кыргызстане, - ГКНБ
Вчера, 11:39
Итоги выборов. Евросоюз призывает расследовать непонятки с подсчетом голосов
Вчера, 11:34
В информационной системе ЦИК снова сбой. Сайт не работает
Вчера, 11:32
Белый Парус в Яндекс Новостях
У соседей
Узбекистан приостанавливает авиасообщение с рядом стран с 3 декабря по 10 января
Сегодня, 12:18
Ташкент вновь вошел в тройку самых дешевых для проживания городов мира
Сегодня, 12:16
Тупики президента Токаева
Сегодня, 11:02
Мирзияев поручил взять под контроль популярные ток-шоу на частных телеканалах
Сегодня, 11:01
В могильнике Фархор на юге Таджикистана обнаружен древний артефакт
Сегодня, 10:59
Казахстан берет под контроль мобильные платежи "с карты на карту"
Сегодня, 10:59
Нацбанк Казахстана выпустил банкноту с портретами Назарбаева на обеих сторонах
Вчера, 14:07
Пропаганда Кремля готовит почву для "майдана" в Узбекистане
Вчера, 14:02
«Американские уголки» откроются в творческих школах Узбекистана
Вчера, 14:00
Центробанк Узбекистана начнёт обучать мигрантов финансовой грамотности
Вчера, 13:58
Талибан вновь заверил Узбекистан, что не является угрозой для него
Вчера, 13:56
В Узбекистане установят специальный режим поддержки технологий искусственного интеллекта
Вчера, 09:08
Мировые новости
Кризис «Роснано» назвали угрозой всему российскому рынку
Сегодня, 10:10
Лукашенко оценил возможность создания единой валюты с Россией
Сегодня, 10:09
Названо условие спасения российской экономики
Сегодня, 10:07
Соратник Горбачева рассказал об упущенной возможности сохранить СССР
Сегодня, 10:05
Названо условие для выплат по вкладам СССР
Сегодня, 10:04
В Греции обнаружили руины древнего города, описанного Гомером в «Илиаде»
Сегодня, 09:07
Человечеству придется отказаться от пива и видеоигр ради спасения от катастрофы
Вчера, 11:47
В США назвали наиболее опасную для себя страну
Вчера, 11:44
Остров Барбадос официально вышел из состава Британской Империи
Вчера, 10:56
Путин высказался о красных линиях в отношениях с Украиной
Вчера, 10:48
Лукашенко признал Крым российским
Вчера, 10:30
Путин: "Само моё право избираться стабилизирует ситуацию"
Вчера, 09:07
Белый Парус на Facebook

Интергласс-Строй
Гороскоп

Гороскоп с 29 ноября 5 декабря 2021 года. Какие события наиболее вероятны в ближайшие дни? К чему вам стоит подготовиться? Чего избегать, к чему стремиться? Ответы на эти вопросы вы найдете в Еженедельном общем

Подробнее »


Термо Дом Tehnoinvest Махаля
Курс валют
Курс валют предоставлен сайтом old.kurs.com.ru