Интергласс
Белый Парус
Возвращение к президентскому правлению — это провал партий и их вождей
Автор - 24.kg    4-08-2021, 10:20
После вступления в силу новой Конституции, провозгласившей установление президентской формы правления, в Кыргызстане началась инвентаризация законодательства. Признаны утратившими силу 138 документов. В этот перечень не вошел закон о политических партиях, который был разработан и одобрен еще в 1999 году и с тех пор не менялся.

В мае 2020-го ряд депутатов парламента представили на обсуждение проект документа о партиях, который, пройдя первое чтение, благополучно отправился под сукно.

Деньги любят счет

Краеугольным камнем, об который споткнулись в Жогорку Кенеше, стала идея посадить политические объединения на государственные дотации. Авторов призвали отказаться от этой инициативы как бесперспективной.

Большинство нардепов посчитали, что в таких поправках нет необходимости, поставив под сомнение пользу и эффективность государственного финансирования партий.
Сейчас и так в случае, если кто-то решит перевести на счет партии ту или иную сумму денег, то он должен указать свои данные, а политорганизация обязана отразить эти вложения. Спонсорская помощь от иностранцев запрещена по закону. И партия не предприятие, чтобы платить налоги в бюджет.

Но сторонники корректировки закона выдвинули свои аргументы. Они считают, что действующее законодательство создало все условия для закрытости информации о деятельности партий. А это тормозит развитие партийного строительства. Партии не отчитываются перед общественностью. Следовательно, избиратели не знают об источниках происхождения денег и на что они тратятся. Отсутствие сведений о движении финансовых потоков также приводит к недоверию — главному катализатору слухов и домыслов.

«Прозрачность партий могла бы способствовать созданию равных условий. Она также подвергает риску чрезмерного влияния на политиков и помогает защитить от проникновения незаконных источников денег, стимулируя тем самым борьбу с коррупцией», — говорит аналитик Айгуль Акматжанова.

Согласна с этим и бывший член ЦИК Атыр Абдрахматова. По ее мнению, требовать от партий финансовой прозрачности допустимо — это своего рода предупреждение политической коррупции.
«Есть специальные международные акты, регулирующие этот вопрос. В частности, руководящие принципы правового регулирования деятельности партий, принятые Венецианской комиссией Совета Европы в 2010 году. И те, кто хотел бы примкнуть к партии или начать политическую карьеру, должны знать, откуда у нее деньги. Если ее финансирует какой-то миллионер-одиночка или крупное акционерное общество, или частный фонд, не станут ли партия и ее члены лоббистами своего спонсора?» — объясняет Атыр Абдрахматова.
Прозрачность финансирования позволяет общественности знать, за счет каких средств существует та или иная партия.
То, что партии перед выборами сталкиваются с финансовыми трудностями, признают все. Даже предлагалось дать им возможность учреждать коммерческие и некоммерческие организации, раз депутаты не могут прийти к консенсусу и решить — платить партиям из бюджета или нет. С помощью таких партийных подструктур соискатели мандатов смогут найти деньги. А потом и отчитываться по расходам.
Но такой подход не устроил многих. В Жогорку Кенеше взяли паузу, чтобы подумать. Прошло полтора года. Но откорректированный законопроект о партиях так и не поступил на рассмотрение.

Плохому танцору всегда что-то мешает

Часть аналитиков склоняется к тому, что крах с партстроительством в Кыргызстане произошел вовсе не из-за того, что партии не хотят финансовой прозрачности или что правы те, кто выступает против их субсидирования за счет госбюджета.

Проблема, на их взгляд, в том, что избирательная система в Кыргызстане не способствовала усилению влияния партий на общество. В стране так и не появилась возможность равноправной конкуренции.
«Незначительна роль политических партий еще и потому, что в стране всегда доминировала исполнительная власть в управлении политическим процессом. Партийная система в значительной мере зависима и устанавливалась сверху, где в основном поддерживалась в расчете на то, чтобы сделать политический процесс манипулируемым», — отметила Айгуль Акматжанова.
Парламент всегда был и остается очень политизированным и в большей степени зависимым от вертикали власти, и по содержанию является пережитком советской системы.
Но и введение смешанной системы, когда за места в Жогорку Кенеше наравне с партиями будут бороться  кандидаты-одномандатники, положение первых не упрочит. Не поможет в этом и преференциальное голосование — открытые списки. 
Экс-торага Жогорку Кенеша Зайнидин Курманов считает, что пока политобъединения формируются из родственников, земляков, одноклассников и товарищей по застолью, а не на идеологической основе, партии не смогут претендовать на рычаги управления.

«У наших партий есть только юридические названия, которые ни о чем не говорят. Ни идеологий, ни программ», — сказал он.
По его мнению, надо закон изменить так, чтобы приходили партии с идеями, целями.

«Для чего партиям нужны программы? Они должны быть дорожной картой. А мы сейчас видим, как политпартии проходят в парламент, а потом разбредаются по разным кустам. Государство должно им помогать, чтобы они двигались в нужном русле», — сказал эксперт.
Политологи едины во мнении: именно несостоятельность партий явилась причиной отказа от парламентаризма и возвращения к президентской республике.

Но в то же время аналитики согласны, что партии необходимы для развития демократии и являются связующим звеном между государством и социумом.

Чтобы партии представляли общественные интересы и оказывали непосредственное влияние на принятие государственных решений, нужен закон, регулирующий их деятельность.

Озаботиться этим предстоит уже седьмому созыву.
Местные выборы 11 апреля и повторные 11 июля в очередной раз доказали, что партии создаются как проекты под избирательную кампанию и используются кандидатами в качестве проездного. А это означает, что спустя 30 лет понимание, зачем строить партии и по какому принципу их развивать и укреплять, так и не пришло.

: 0

Оставить комментарий

ПРАВИЛА КОММЕНТИРОВАНИЯ:

1) Не употребляйте ненормативную лексику.
2) Не оскорбляйте автора статьи или авторов комментариев.
3) Не размещайте в поле комментария статьи других авторов или ссылки на них.
4) Комментируя статью, не отклоняйтесь от ее тематики, не вступайте в перепалку с собеседниками.
5) Не размещайте в комментариях политический или личностный пиар, а так же рекламную информацию.
6) Не допускайте в комментариях разжигания межнациональной и межрегиональной розни.
7) Не оскорбляйте высших должностных лиц государства.
8) Не размещайте призывов к свержению строя или к иным противоправным действиям.

ПРИМЕЧАНИЯ:
- Авторы публикаций не вступают в переписку с комментаторами и не обсуждают собственные с материалы.
- Редакция не несет ответственности за содержание комментариев.

АДМИНИСТРАЦИЯ САЙТА ПРЕДУПРЕЖДАЕТ – категорически запрещено обсуждать в комментариях политику редакции или действия модератора, а так же распространять личные сведения о сотрудниках редакции и владельцах сайта.

В случае нарушения какого-либо правила комментарий удаляется.
При злостных и повторяющихся, намеренных нарушениях доступ к размещению комментариев блокируется.

Последние новости
Идет процесс признания «Талибана» Кыргызстаном, - Кулов о визите Масадыкова в Кабул
Вчера, 19:43
Куда исчезло золото Кумтора?
Вчера, 19:36
Куда исчезают коррупционные средства?
Вчера, 19:34
Кыргызстан - талибан :враг моего врага — мой друг?
Вчера, 19:33
В Бишкеке вакцинированный мужчина скончался от COVID
Вчера, 16:27
Профсоюз медиков просит генпрокурора дать оценку приказам Минздравсоцразвития
Вчера, 16:23
Оторбаева, Жээнбекова, Зулпукарова и Сариева оставили в СИЗО ГКНБ на два месяца
Вчера, 14:00
Двоих школьников из Лейлека задержали правоохранительные органы Таджикистана
Вчера, 13:53
Выборы-2021. Как Старая площадь сама наращивает протестный потенциал
Вчера, 12:09
Выборы-2021. Требования для чиновников, желающих баллотироваться, озвучила ЦИК
Вчера, 12:03
В Кыргызстане правительство предложило снизить ставки страховых взносов
Вчера, 12:02
Власти Кыргызстана перед парламентскими выборами проведут массовую паспортизацию мигрантов в России
Вчера, 11:37
Делегация Кыргызстана доставила талибам гуманитарную помощь
Вчера, 08:40
Нацбанк, депутаты и золото...
Вчера, 08:39
Обстановка на границе стабильная: Отец кыргызских школьников побил таджикистанцев, потом стороны забросали камнями друг друга
Вчера, 08:32
Все хорошо! - пресс-служба «Кумтора» распространила очередное заявление
Вчера, 08:30
Таалатбек Масадыков прибыл в Кабул и встретился с министром талибов
23-09-2021, 18:56
На границе с Таджикистаном... подрались школьники двух стран
23-09-2021, 18:40
Фальшивые справки ПЦР-теста: задержаны несколько подозреваемых
23-09-2021, 18:39
В Караколе милиционеров подозревают в избиении беременной женщины
23-09-2021, 16:40
Секретарь Совбеза рассказал чиновникам, что их ждет, если вмешаются в выборы
23-09-2021, 16:38
Надо добиться возвращения «Кыргызалтыну» статуса надежного поставщика — эксперт
23-09-2021, 13:48
ПРОДАЮ 3-х комнатную квартиру, 64 кв, центр
23-09-2021, 10:13
Депутат потребовал от президента заявления, что он не поддержит ни одну партию
23-09-2021, 08:45
США намерены развивать торговые связи с Кыргызстаном
23-09-2021, 08:43
В Кыргызстан привезут 15 джейранов из Узбекистана
23-09-2021, 08:17
При формировании одномандатных округов на членов ЦИК было оказано давление, - депутат
22-09-2021, 19:03
Нацбанк Кыргызстана не покупает золото Кумтора, продукция рудника не экспортируется
22-09-2021, 18:23
В Индии убили беременную кыргызстанку и ее годовалого сына, - СМИ
22-09-2021, 18:05
Возле клуба «Ретро-Метро» произошла потасовка с транссексуалами
22-09-2021, 16:38
Белый Парус в Яндекс Новостях
У соседей
Рахмон настаивает на участии афганских таджиков в госуправлении Афганистана
Сегодня, 10:04
Казахстан оставляет Россию без вкусных "макарошек"
Сегодня, 10:03
В Москве мигрантам выплачивают по 20 тысяч рублей за рождение детей
Вчера, 19:47
Федерация мигрантов России: Период упрощенного пребывания в стране не продлят
Вчера, 12:07
Дочь экс-президента Узбекистана в заключении пытается спасти 500 миллионов
Вчера, 12:00
Российского врача избили после осмотра пациентки в хиджабе
Вчера, 11:53
Самолет British Airways экстренно сел в Ташкенте из-за смерти на борту
Вчера, 11:46
США ведут переговоры с Россией о намерении открыть базы в странах ЦентрАзии
Вчера, 08:38
Токаев высказался об инциденте со стрельбой в Алматы, приведшем к гибели пяти человек
23-09-2021, 13:56
ФСБ разгромила ячейку экстремистов в Екатеринбурге
23-09-2021, 11:03
В Казахстане полиция задержала правозащитницу, призвавшую к санкциям против Назарбаева
23-09-2021, 08:20
Жители села в Туркестанской области силой заставили акима выпить воду из арыка
22-09-2021, 18:41
Мировые новости
Экономист объяснила, почему россиянам не хватает денег
Сегодня, 09:56
Уход Меркель заставил немецких миллионеров искать спасения в Швейцарии
Сегодня, 09:51
Меган Маркл вернулась к образу голливудской звезды
Сегодня, 09:49
Спрыгнувших с московской высотки парашютистов арестовали
Сегодня, 09:46
В конгрессе США призвали к импичменту Байдена
Сегодня, 09:44
Эксперт по выживанию раскрыл «фатальную» ошибку погибших на Эльбрусе
Сегодня, 09:42
Франция предупредила Лаврова о последствиях из-за ЧВК Вагнера в Мали
Сегодня, 09:41
Стало известно о секретном плане Евросоюза по «газовой войне» с Россией
Сегодня, 09:34
Почему завещание принца Филиппа будет оставаться в секрете в течение 90 лет
Вчера, 19:58
Экс-спичрайтер Кремля: Медведев разочаровал Путина
Вчера, 19:55
Без России жизни нет. Как эстонский политик борется за безопасность в Европе
Вчера, 11:55
Преемник Меркель поддержал ввод в эксплуатацию «Северного потока-2»
Вчера, 10:20
Белый Парус на Facebook

Интергласс-Строй
Гороскоп

Гороскоп с 20 по 26 сентября 2021 года. Какие события наиболее вероятны в ближайшие дни? К чему вам стоит подготовиться? Чего избегать, к чему стремиться? Ответы на эти вопросы вы найдете в Еженедельном общем

Подробнее »


Термо Дом Tehnoinvest Махаля
Курс валют
Курс валют предоставлен сайтом old.kurs.com.ru