Интергласс
Белый Парус
Отмена 400 законов содержит не просто риски, а угрозы - юристы
Автор - Админ    6-05-2021, 13:35
Чолпон Джакупова обратилась к Садыру Жапарову.
В заявлении говорится, что в целях реализации указа от 8 февраля правительство осуществляет широкомасштабную инвентаризацию законодательства Кыргызстана. «Адилет» осознает необходимость проведения этой работы, в связи с чем направила своих юристов для включения в экспертные группы.

Представители аппарата президента применяют чрезвычайно рискованные методы, вызывающие резкую критику общества.
В обращении Чолпон Джакуповой говорится, что, объявив об использовании так называемого принципа «гильотины», чиновники предлагают признать утратившими силу около 400 основных законов, регулирующих почти все сферы жизнедеятельности, с последующим принятием новых документов.
При этом остается очень высокой вероятность отмены действия сотен важных законов, что недопустимо в правовом государстве. Принцип регуляторной «гильотины» был полностью извращен, а предлагаемый метод является уникальным изобретением наших чиновников.
15 апреля опубликован проект Закона «О нормативных правовых актах Кыргызской Республики» в новой редакции, разработанный Министерством юстиции. Однако, как указывает юрист, несмотря на то, что для подготовки этого документа у правительства было около двух месяцев, законопроект содержит большое количество существенных недочетов. К примеру, предлагается установить, что Конституция больше не будет являться нормативным правовым актом.

По мнению Чолпон Джакуповой, это полный абсурд. Таким образом, даже при наличии достаточного времени главный государственный орган, отвечающий за качество законов, допускает столь серьезные недоработки.

В этой связи общество испытывает вполне обоснованную тревогу в связи с перспективой одновременной отмены 400 законов.
Помимо этого, правительство сообщает о планах по внедрению с 1 января 2022 года нового Налогового кодекса, также в ближайшем будущем будут внесены поправки в избирательное законодательство.

«Несмотря на создание различных экспертных групп, государственные органы разрабатывают законы без участия общественности, предоставляя уже готовые проекты документов. При этом государственные структуры не принимают во внимание рекомендации общества, власть игнорирует голос народа. К примеру, к законопроекту, предполагающему отмену действия около 400 законов Кыргызстана, поступает очень много замечаний, в том числе и от государственных органов, однако ни одно из них не было учтено. Государственные институты попросту не могут предоставить качественные ответы с аргументированным обоснованием своих инициатив», — указывает Чолпон Джакупова.

Она отмечает, что прикрываясь указаниями президента, высокопоставленные чиновники аппарата главы государства и других госорганов продвигают узковедомственные, а возможно, и личные интересы, которые прямо противоречат Конституции, действующей законодательной базе, международным стандартам прав человека, принципам верховенства права, а также элементарной логике.

«Колоссальные по своему объему изменения, разрабатываемые на различных площадках в столь сжатые сроки, будут неизбежно приводить к большому количеству пробелов и коллизий в законах. В результате несовершенства законодательства люди будут ежедневно сталкиваться с серьезными проблемами в ходе правоприменительной практики. В свою очередь стабильное законодательство является залогом устойчивости государственной власти, поэтому к любым изменениям нужно относиться с осторожностью, качественно прорабатывать и вносить точечные поправки лишь в тех случаях, когда есть реальная необходимость», — подчеркивает Чолпон Джакупова.
Обозначенные выше инициативы и их совокупности содержат не просто риски, но и реальные угрозы безопасности государства, поскольку могут привести к коллапсу правовой системы республики и катастрофическому параличу деятельности всего государственного аппарата.
Юрист отмечает абсолютную несвоевременность широкомасштабного изменения законов, особенно в условиях тяжелого социально-экономического положения в стране, усугубляемого беспрецедентным давлением правоохранительных органов на бизнес. По данным Национального статистического комитета, в первом квартале текущего года ВВП Кыргызстана уменьшился на 9,4 процента, Всемирный банк прогнозирует увеличение уровня бедности в 2021 году до 35 процентов при устойчивом росте потребительских цен, стоимости бензина и продолжающемся оттоке капитала. Эти цифры отражают лишь официальную статистику, но реальное положение экономики может быть гораздо хуже.

«В этой связи хотелось бы отметить, что Конституция и действующее законодательство Кыргызстана ни в коей мере не препятствуют реализации заявленных президентом реформ и планов. Столь резкие и непродуманные инициативы еще больше усугубят критически тяжелое экономическое положение республики. Военная агрессия со стороны Таджикистана, в результате которой были убиты 36 наших граждан, также является сигналом о необходимости срочного повышения качества системы государственного управления. Эти события вновь демонстрируют, что в тяжелое время весь народ Кыргызстана, независимо от национальной принадлежности и места жительства, помогает бороться с последствиями трагедии, отправляя пострадавшим в Баткенской области финансовую и материальную помощь, продукты питания, одежду, лекарства. Аналогичным образом общество консолидировалось во время борьбы с последствиями пандемии коронавируса летом 2020 года. Подлинное единство народа и государственной власти достигается именно в такие моменты, когда объединяется все общество, включая рядовых граждан, представителей гражданского общества, бизнеса и государственных структур», — сказала Чолпон Джакупова.

В эти печальные дни формируется хрупкая стабильность, которую власть должна сохранить. Мы просим не забывать о взаимной поддержке не только в период кризиса, но и когда дело касается защиты прав человека, соблюдения законов, прозрачного и справедливого управления государством.
В целях снижения указанных выше рисков, недопущения правового коллапса, а также обеспечения стабильности жизнедеятельности общества и государства просят пересмотреть методы работы по изменению законодательства, а именно:
  • обеспечить точное соответствие подготавливаемых программ и проектов законов подписанным обязательствам республики в области прав человека и верховенства права, а также Конституции Кыргызстана;
  • обеспечить прозрачность и подотчетность деятельности экспертных групп, в том числе путем формирования справедливых и четких процедур обсуждения и принятия предлагаемых проектов законов;
  • в обязательном порядке учитывать предложения и рекомендации независимых экспертов, адвокатов, бизнес-сообщества и других представителей общества;
  • в целях обеспечения высокого качества законодательства, а также учитывая огромные масштабы работы, представляется целесообразным увеличить сроки реализации поставленных задач;
  • для формирования стабильного и гармоничного законодательства предлагаем сначала провести инвентаризацию государственных программ и концепций, а также определить основные направления государственной политики, чтобы все органы четко знали, в каком направлении им двигаться и что именно закладывать в новое законодательство;
  • создать одну большую экспертную группу при президенте, которая будет координировать деятельность государственных органов по пересмотру национальных программ и законодательства. Это позволит обеспечить разработку единой государственной политики и ее последовательную реализацию. В таком случае будет выдержана логика изменений законодательства в целях недопущения правовых противоречий и пробелов.
В заключение Чолпон Джакупова указывает, что гражданское общество Кыргызстана бьет тревогу, осознавая всю опасность последствий избыточной и непродуманной законодательной активности.

: 0

Оставить комментарий

ПРАВИЛА КОММЕНТИРОВАНИЯ:

1) Не употребляйте ненормативную лексику.
2) Не оскорбляйте автора статьи или авторов комментариев.
3) Не размещайте в поле комментария статьи других авторов или ссылки на них.
4) Комментируя статью, не отклоняйтесь от ее тематики, не вступайте в перепалку с собеседниками.
5) Не размещайте в комментариях политический или личностный пиар, а так же рекламную информацию.
6) Не допускайте в комментариях разжигания межнациональной и межрегиональной розни.
7) Не оскорбляйте высших должностных лиц государства.
8) Не размещайте призывов к свержению строя или к иным противоправным действиям.

ПРИМЕЧАНИЯ:
- Авторы публикаций не вступают в переписку с комментаторами и не обсуждают собственные с материалы.
- Редакция не несет ответственности за содержание комментариев.

АДМИНИСТРАЦИЯ САЙТА ПРЕДУПРЕЖДАЕТ – категорически запрещено обсуждать в комментариях политику редакции или действия модератора, а так же распространять личные сведения о сотрудниках редакции и владельцах сайта.

В случае нарушения какого-либо правила комментарий удаляется.
При злостных и повторяющихся, намеренных нарушениях доступ к размещению комментариев блокируется.

Последние новости
Отдыхающие в Парке здоровья Бишкека жалуются на велосипедистов
Вчера, 17:07
Ташболот Балтабаев, экс-депутат: России не нравится мирное сосуществование пяти республик Средней Азии
Вчера, 13:52
«Употребление спиртного не является таким уж большим преступлением» -активист
Вчера, 13:49
Базарбай Мамбетов, общественный деятель: «Какие налоги и кому перечислил Джеруй? Это загадка»
Вчера, 13:45
Мелис Турганбаев будет арестован? Месть за Жаныша?
Вчера, 13:40
У Атамбаева предынфарктное состояние... Что будет, если вдруг помрет?
Вчера, 13:38
30-летие Независимости в этом году будет отмечаться по-особенному
Вчера, 13:37
Жээнбеков: «Размещение базы США в Кыргызстане выгодно и России»
Вчера, 13:35
Бизнес-омбудсмен Робин Орд-Смит разочарован предложением депутатов поднять тарифы соцвыплат
Вчера, 13:32
В Баткене чиновники, включая экс-мэра, незаконно выдавали земельные участки
Вчера, 13:30
Каждый четвертый житель Кыргызстана бедный
11-06-2021, 20:44
Россия готова помочь Кыргызстану восстановить соцобъекты в Баткенской области
11-06-2021, 20:43
Россия готова возобновить железнодорожные пассажироперевозки - на особых условиях
11-06-2021, 20:41
В КР задержан начальник Юго-западной таможни
11-06-2021, 16:04
Глав районов, где поливная вода расходуется сверх лимитов, будут наказывать
11-06-2021, 15:57
Маловодье переживает весь мир. Минсельхоз ответил фермерам, что они раздроблены - то есть, сами виноваты
11-06-2021, 15:55
Парковка на улице Шопокова в Бишкеке теперь муниципальная
11-06-2021, 15:54
Кувейт поможет "интегрировать" сирот и бомжей в общество Бишкека
11-06-2021, 15:51
Кыргызский футбольный союз рассказал, почему вратари сборной Кыргызстана не допущены к играм в Японии
11-06-2021, 12:40
Всемирный банк выделил Кыргызстану $20 миллионов на вакцинацию от коронавируса
11-06-2021, 12:39
Убийство Айзады. Один из обвиняемых отказался от своих показаний
11-06-2021, 12:37
Фонд Бриджит Бардо запустит в Бишкек проект по контролю бездомных собак
11-06-2021, 12:35
В отношении жителя Джалал-Абада возбуждено дело за многоженство
11-06-2021, 12:32
Кыргызстан может стать финансовым хабом в ЦА, но мешает Нацбанк, - депутат
11-06-2021, 12:30
Депутат парламента предлагает провести связь в высокогорье и на джайлоо
11-06-2021, 09:47
В Кыргызстане планируют внедрить 5G в ближайшие два года
11-06-2021, 08:06
«Мы с моим братом Жапаровым... - Эрдоган втягивает Кыргызстан в свои игры
11-06-2021, 07:20
Деятельность «Кумтора» находится под юрисдикцией Кыргызстана - официальное заявление
11-06-2021, 07:16
Дело «Кумтора». Эльвиру Сурабалдиеву и Наталью Никитенко допросили в прокуратуре
11-06-2021, 07:13
Садыр Жапаров написал письмо премьеру Великобритании
11-06-2021, 07:12
Белый Парус в Яндекс Новостях
У соседей
Женщина и козлодрание? Малика Раджабова из таджикского Гиссара рвет стереотипы
Вчера, 17:25
В Казахстане рассказали, что получат Кыргызстан, Узбекистан и Таджикистан в обмен на поливную воду
Вчера, 17:17
В Узбекистане замначальника налоговой инспекции умер во время погони ДПС
Вчера, 17:16
Рахмон наградил Мирзиеева орденом «Зарринтодж» первой степени
Вчера, 17:13
Почему Бердымухамедов "снизошел" до России
Вчера, 17:12
В Казахстане полицейских переобуют в кроссовки
Вчера, 17:10
"Талибан" не собирается угрожать странам Центральной Азии - эксперт
11-06-2021, 21:05
Как изменился Казахстан при Касым-Жомарте Токаеве
11-06-2021, 21:03
Правительство Узбекистана усиливает контроль над религиозным образованием за рубежом
11-06-2021, 08:09
Что это значит? Загадочная фраза Мирзиеева Рахмону
11-06-2021, 07:18
В Узбекистане десяткам мужчин насильно сбрили бороды
10-06-2021, 09:24
Депутат узбекского парламента предложил поголовно депортировать из страны всех представителей ЛГБТ-сообщества
10-06-2021, 09:22
Белый Парус на Facebook

Интергласс-Строй
Гороскоп

Гороскоп с 7 по 13 июня 2021 года. Какие события наиболее вероятны в ближайшие дни? К чему вам стоит подготовиться? Чего избегать, к чему стремиться? Ответы на эти вопросы вы найдете в Еженедельном общем гороскопе.

Подробнее »


Термо Дом Tehnoinvest Махаля
Курс валют
Курс валют предоставлен сайтом old.kurs.com.ru