Интергласс
Белый Парус
Выборы-2021. Парламент по новой системе: ожидания и последствия
Автор - 24.kg    11-02-2021, 10:39
После референдума по принятию проекта новой редакции Конституции и местных выборов, которые пройдут в один день — 11 апреля, кыргызстанцам предстоит еще раз отправиться к урнам — избирать Жогорку Кенеш седьмого созыва.
Новый состав парламента сформируют по мажоритарно-пропорциональной системе. Он будет состоять из 90 депутатов.
Что мы в итоге получим: говорящие головы или самостоятельный законотворческий орган — вопрос открытый.

Плавали. Знаем

Парламентская кампания ранее уже проводилась по смешанному образцу. С 1995 года до 2005-го в стране функционировал двухпалатный парламент, состоящий из законодательного собрания (ЗС) и собрания народных представителей (СНП). В первое входили 60 депутатов, 15 из которых избирались по партийным спискам. Во второе — 45, баллотировавшихся только по одномандатным округам.
Эксперты считают, что именно так путем введения в игру партий и была предпринята попытка стимулировать их развитие.
Результат не оправдал ожидания. Сформировалась политическая структура неустойчивого равновесия.
Депутаты были вовлечены в разные фракции и группы, которые лоббировали политику, иногда не совпадающую с президентской. А те, кто поддерживал курс главы государства, в принципиальных вопросах перестали иметь решающее большинство. Усилилась парламентская оппозиция, рупором которой стала депутатская группа, состоящая из партийных и беспартийных членов ЗС, разделявших преимущественно левые политические взгляды.
Чтобы вернуть ситуацию под контроль, в 2003 году проводится референдум по изменению Конституции. Возвращается мажоритарная избирательная система абсолютного большинства.

По ней в 2005-м избирался третий созыв. Он был досрочно распущен спустя два года, а перекроенная в очередной раз Конституция тогда установила пропорциональную систему.
В 2010-м при написании нового проекта Основного закона, устанавливающего парламентскую форму правления, члены конституционного совещания оставили избрание ЖК по партийным спискам.
Поменять Конституцию и избирательную систему решил спустя 10 лет Садыр Жапаров. Изначально президент заявлял, что следует вернуться к выборам по одномандатным округам, поскольку партии превратили кампанию в бизнес, а Жогорку Кенеш — в закрытый клуб по интересам. Однако эта идея не встретила поддержки, и представители созданного в ноябре 2020 года конституционного совещания предложили компромиссный вариант — мажоритарно-пропорциональный принцип формирования ЖК.

Представители политобъединений в округах теперь не смогут агитировать только за себя. Они вынуждены будут продвигать идеологию своей партии, рассказывать о программах. А партийные боссы не смогут использовать систему «паровоза», когда в начале списка стоят те, кто потом в парламент не попадет.
Эксперты считают, что при смешанной системе не сохранится квота для представителей национальных меньшинств, ЛОВЗ, молодежи и женщин.
Инициаторы поправок уверяют: принцип нарушен не будет. А преференциальное голосование позволит, напротив, сделать объективный выбор без оглядки на лидера партии.

«Но в партийном строительстве все равно произойдет откат назад. Развивать партии станет невыгодно. Конкуренция будет выстраиваться на количестве денег. Возникает также риск большей управляемости парламента. Хотя он всегда был подконтролен президентской администрации, но при смешанном варианте брожение всевозможных интересов усилится. Будет реанимирована старая схема использования административного ресурса и в одномандатных округах», — полагает эксперт Медет Тюлегенов.
Власти по-прежнему всеми способами будут пытаться протолкнуть своих людей в парламент. Мы такое уже наблюдали на выборах в 2000 и 2005 годах. К чему это привело, помнят все.
Медет Тюлегенов
С ним не согласен политолог Шерадил Бактыгулов. Он считает, что вопрос не в том, какой должна быть избирательная система, а в цели ее внедрения.
«У нас же никто не может ответить на вопрос, зачем нужна та или иная система. Почему, к примеру, мажоритарная — это плохо, а пропорциональная — хорошо, и наоборот. Или в чем преимущества и недостатки смешанной формы избрания. Я считаю, что власть лидеров политобъединений, их диктатура должны быть уничтожены. Иначе мы не сможем развиваться, и любая здравая демократическая мысль закончится профанацией», — сказал Шерадил Бактыгулов.
Он добавил, что в Кыргызстане установился авторитаризм партийных боссов при отсутствии устойчивых и развитых политических организаций. Поэтому, по его мнению, парламентаризм стал фикцией, а пропорциональная система оказалась неэффективной.

Закон обратного отсчета

Некоторые политологи и юристы считают, что возвращение к смешанной избирательной системе оправдано. А утверждения, что Кыргызстан отрекается от парламентаризма и демократии, несостоятельны.
«У нас парламентаризма никогда не было. Была сильная вертикаль президентской власти, а Жогорку Кенеш исполнял функции нотариуса. Соответственно, говорить о том, что мы жили в парламентской стране, не приходится. Ответила ли ныне действующая система нормам и требованиям общества? Нет. Были ли избраны самые достойные в парламент? Нет. Партийную систему разрушили, а сам высший законодательный орган страны превратили в бизнес-клуб. Да, я сторонник партийной системы. Но если выборы будут смешанные, это неплохо», — заметил юрист, член конституционного совещания Медер Алиев.

Эксперт полагает, что проблема заключается в низком уровне сознания общества и неумении правильно использовать механизмы избирательной системы.
В ЦИК между тем уже подсчитали примерную стоимость гонки за депутатскими мандатами — 550 миллионов сомов и отметили: провести выборы в парламент в мае не получится.
Член избирательной комиссии Кайрат Осмоналиев напомнил о сроках. Только на официальное подведение итогов плебисцита уйдет месяц. А 11 апреля пройдут выборы в местные кенеши. ЦИК вряд ли успеет за три недели завершить подсчеты и оформить документы.

Не стоит также забывать: страну предстоит разделить на округа и определить временной шлюз для партий и одномандатников, в течение которого они должны подать уведомления в Центризбирком, зарегистрироваться и провести агитацию.
«Таким образом, самый оптимальный период назначения даты выборов в ЖК — конец сентября — начало октября», — считает Кайрат Осмоналиев.
Но беспокоит не столько то, когда пройдет голосование, сколько не приведет ли оно к очередному витку народного недовольства. И как будет выглядеть гибридный парламент: сможет ли он защитить интересы своих избирателей или превратится в очередную марионетку властей.

: 0

Оставить комментарий

ПРАВИЛА КОММЕНТИРОВАНИЯ:

1) Не употребляйте ненормативную лексику.
2) Не оскорбляйте автора статьи или авторов комментариев.
3) Не размещайте в поле комментария статьи других авторов или ссылки на них.
4) Комментируя статью, не отклоняйтесь от ее тематики, не вступайте в перепалку с собеседниками.
5) Не размещайте в комментариях политический или личностный пиар, а так же рекламную информацию.
6) Не допускайте в комментариях разжигания межнациональной и межрегиональной розни.
7) Не оскорбляйте высших должностных лиц государства.
8) Не размещайте призывов к свержению строя или к иным противоправным действиям.

ПРИМЕЧАНИЯ:
- Авторы публикаций не вступают в переписку с комментаторами и не обсуждают собственные с материалы.
- Редакция не несет ответственности за содержание комментариев.

АДМИНИСТРАЦИЯ САЙТА ПРЕДУПРЕЖДАЕТ – категорически запрещено обсуждать в комментариях политику редакции или действия модератора, а так же распространять личные сведения о сотрудниках редакции и владельцах сайта.

В случае нарушения какого-либо правила комментарий удаляется.
При злостных и повторяющихся, намеренных нарушениях доступ к размещению комментариев блокируется.

Последние новости
Мэрия Бишкека рекомендует организациям перевести на удаленку 50% сотрудников
Сегодня, 17:33
Третья волна. Мэрия Бишкека готовит дневные стационары и резервные бригады медиков
Сегодня, 17:31
В Кыргызстане НПО обязали отчитываться о своих финансах-закон одобрил парламент
Сегодня, 10:46
Соцфонд: Из-за цифровизации размер пенсий у некоторых граждан уменьшился
Сегодня, 10:21
18 Июня: Жапаров хочет повезти в Пекин дорогу Север-Юг
Вчера, 19:09
ГКНБ: Руководство Ошского филиала КНУ получало взятки от иностранных студентов
Вчера, 19:05
Гульшат Асылбаева не смогла рассказать о механизмах реализации закона о фейках
Вчера, 16:54
Пьяный мужчина ворвался в мечеть с оружием и пригрозил расправой молящимся
Вчера, 16:53
Закон о манипулировании информацией на руку фейкам и троллям
Вчера, 15:32
Полпред Чуйской области призвал депутатов отремонтировать водные скважины
Вчера, 11:58
Строительное лобби не успокоилось. Мэрия Бишкека оспаривает решение суда об отмене скандального ПДП
Вчера, 11:57
Дело «Кумтора». Задержан Тайырбек Сарпашев
Вчера, 11:53
Нелегальный майнинг влияет на рост энергопотребления
Вчера, 08:15
17 Июня: ГКНБ "вошел в подбрюшье" экс-президента Жээнбекова
Вчера, 08:12
В новой тарифной политике майнинговые компании и промышленные предприятия должны платить одинаково - депутат
Вчера, 08:08
В Кыргызко-российском фонде выдача кредитов приостановлена с осени. Новиков решит вопрос! - Марипов
Вчера, 08:05
С «Газпромом» не договорились по цене, - Марипов о переводе ТЭЦ Бишкека на газ
Вчера, 08:02
Парламент оценил работу кабмина недостаточной. Улукбек Марипов остается на посту
Вчера, 07:57
Я тоже хочу остаться в истории, как Исхак Раззаков и Султан Ибраимов, - Марипов
17-06-2021, 19:17
Депутаты лоббируют свои кадры, - Марипов отбивается от критики
17-06-2021, 19:11
В Кыргызстан доставлено 80 тысяч доз российской вакцины «Спутник V»
17-06-2021, 17:30
Депутаты чуть не подрались на заседании
17-06-2021, 16:59
Падает рейтинг Бабанова: Возвращения в политику не получится
17-06-2021, 15:43
Либо останемся без света, либо нужно тариф поднимать, -Марипов
17-06-2021, 14:00
Очень много претензий к Марипову, - депутат предложил объявить вотум недоверия
17-06-2021, 13:58
В соцсетях нас оскорбляют и очерняют!», — депутат
17-06-2021, 13:56
Депутат обвинил Марипова в бездействии и желании пиариться
17-06-2021, 13:53
Задержан экс-замглавы аппарата президента Алмамбет Салиев
17-06-2021, 11:10
Гибель мальчика в детдоме. Депутаты требуют привлечь к ответственности чиновников
17-06-2021, 11:09
Балян перечислил на счет ГКНБ 60 миллионов сомов
17-06-2021, 11:08
Белый Парус в Яндекс Новостях
У соседей
В Алматы запретили покупать автобусы на бензине и дизеле
Сегодня, 10:53
Казахстан занял вторую строчку по средней зарплате в ЕАЭС...
Сегодня, 10:52
Туркестанский легион вермахта – историческая правда пошла по дорожке лжи
Вчера, 12:03
России и странам ЦАзии следует опасаться «внутренних» радикалов
Вчера, 08:22
В Узбекистане сотрудник райадминистрации зажевал карту памяти камеры журналистов
Вчера, 08:20
Активисты представили «проект новой Конституции Казахстана»
Вчера, 08:19
В Казахстане в результате возгорания автомобиля погибли двое детей
Вчера, 08:17
Таджикская оппозиция заявила о готовящемся госперевороте в Кыргызстане
17-06-2021, 15:51
В Казахстане начались клинические испытания еще одной отечественной вакцины — QazCoVac-P
17-06-2021, 07:31
В Туркменистане выпускников забирают в армию до школьных экзаменов
17-06-2021, 07:16
ФСБ раскрыла канал незаконной миграции жителей Кыргызстана и Узбекистана
16-06-2021, 07:33
Туркменские ученые разрабатывают способ получения сухого экстракта верблюжьей колючки
16-06-2021, 07:14
Мировые новости
Диетолог объяснила плохое настроение во время диеты
Сегодня, 10:39
США приостановили многомиллионную военную помощь Украине
Сегодня, 10:35
Сурков сравнил Путина с основателем Римской империи
Сегодня, 10:34
Стало известно о потере позиции Байдена из-за симпатий республиканцев к Путину
Сегодня, 10:33
Как Борис Джонсон устраивал алковечеринки, менял женщин и попадал в скандалы
Сегодня, 06:30
Ким Чен Ын заявил о необходимости подготовки страны к противостоянию с США
Вчера, 08:41
Президент Швейцарии оценил прямоту Путина
Вчера, 08:40
В России предупредили о попытках внешнего вмешательства в выборы в Госдуму
Вчера, 08:39
Преемник Меркель заявил о важности «Северного потока-2» для Германии
Вчера, 08:36
Правительство Японии задумало провести Олимпийские игры без зрителей
Вчера, 08:33
Секс-скандал с Биллом Гейтсом поставил под угрозу Microsoft
Вчера, 08:31
В Белом доме рассказали о брошенных Байденом вызовах Путину
Вчера, 08:29
Белый Парус на Facebook

Интергласс-Строй
Гороскоп

Гороскоп с 14 по 20 июня 2021 года. Какие события наиболее вероятны в ближайшие дни? К чему вам стоит подготовиться? Чего избегать, к чему стремиться? Ответы на эти вопросы вы найдете в Еженедельном общем

Подробнее »


Термо Дом Tehnoinvest Махаля
Курс валют
Курс валют предоставлен сайтом old.kurs.com.ru