Интергласс
Белый Парус
Член ЦИК о том, как провести выборы до конца года и почему это необходимо
Автор - Админ    15-10-2020, 19:47
Итоги парламентских выборов, состоявшихся 4 октября, отменены ЦИКом. Новые еще не назначены. Некоторые политики считают, что надо сначала внести изменения в Конституцию и только после этого проводить выборы. Однако есть угроза того, что в этом случае Кыргызстан скатится в яму беззакония. 

Какой вариант самый приемлемый, а главное, законный? Успеют ли депутаты за неделю внести изменения в избирательное законодательство? Вокруг этих вопросов рассуждает член ЦИК, юрист Атыр Абдрахматова.
- 6 октября ЦИК признала недействительными итоги голосования на парламентских выборах, сроки обжалования этого постановления истекли. В общем, суды закрыли этот вопрос. Постановление Центризбиркома о признании недействительными итогов голосования осталось в силе. ЦИК приняла это постановление и отменила результаты выборов на основании жалобы нескольких партий, которое было подано 5 октября.

Если Центризбирком назначает до 22 октября дату повторных выборов, то эта дата может быть 20 декабря.
По закону о выборах депутатов Жогорку Кенеша в течение одного месяца после того, как отменены итоги, именно Центризбирком должен назначить повторные выборы. Этот срок заканчивается 6 ноября. Но. Что необходимо, чтобы в правовом русле и с учетом требований народа провести выборы? В первую очередь для того, чтобы не возникало споров по срокам полномочий действующего парламента, мы должны провести выборы в этом году. Потому что у нас есть установленный Конституцией пятилетний срок работы парламента. Срок заканчивается в этом году.

Да, в законе о регламенте Жогорку Кенеша есть норма о том, что полномочия действующего созыва парламента заканчиваются в день первого заседания новоизбранного парламента, когда они принесут присягу и начнут работать. Но так как Конституция – Основной закон, который имеет прямое действие и стоит выше иных законов, мы должны понимать, что срок - пятилетний. Если выборы по различным политическим соображениям, что обосновывается изменением законодательства, урегулированием ситуации, «зима на носу», которые на самом деле есть и очень актуальны, будут растянуты до следующего года, то понятное дело - так же, как сейчас, возникнет вопрос легитимности.

Легитимности действующего созыва парламента?
Да, и легитимности новоизбранного парламента. Поэтому я считаю, что для нас принципиально важно завершить эти процессы в этом году. И через новые, конкурентные, объективные выборы привести уже новый состав парламента. Для этого Центральная избирательная комиссия должна назначить повторные выборы до 22 октября.
Затягивать у нас любят, но я против. Если Центризбирком назначает до 22 октября дату повторных выборов, то эта дата может быть 20 декабря. Так как согласно конституционному закону о выборах депутатов парламента при проведении повторных выборов сроки проведения сокращаются на треть. Если первые выборы назначались не менее чем за 90 календарных дней до дня голосования, сократите это время на треть, получится, что в течение 60 дней пройдут выборы. Дата – 20 декабря - позволит нам соблюсти все нюансы.

Некоторые депутаты и кандидаты от прошедших в парламент партий высказались в пользу того, чтобы отменить решение ЦИК о признании недействительными итогов голосования 4 октября. Сейчас возможно это сделать?

По закону о Центральной избирательной комиссии ЦИК вправе отменить свое решение, постановление, если оно было принято с нарушениями. Если идти по этому пути, то получается 12 членов ЦИК приняли незаконное, неконституционное решение. Я думаю, тогда на всех членов ЦИК надо заводить уголовное дело и под суд отправлять. Я понимаю, что это не актуальное решение. А во-вторых, на это никто не пойдет. Я думаю, что необходимо провести повторные выборы 20 декабря, которые назначить до 22 октября.
Мы знаем, что сейчас в Бишкеке введен режим чрезвычайного

Парламент может разработать единый законопроект и прийти к единому мнению до 19 октября.
положения. Есть норма о том, что в период ЧП нельзя менять законодательство, но одним из главных требований участников народных волнений было изменение избирательного законодательства – снижение избирательного порога, залога, решить вопрос с формой №2. Учитывая, что в Бишкеке режим ЧП введен до 19 октября, сейчас парламент, возможно, в лице своего комитета по конституционному законодательству, должен образовать рабочую группу, куда войдут представители всех фракций, которые сейчас есть в парламенте, независимые эксперты. Эта небольшая группа должна рассмотреть все законопроекты, которые имеются в парламенте. В декабре прошлого года группа депутаты – Никитенко, Жеенчороев и Акаев – инициировали законопроект о снижении избирательного порога до 5% и залога - до 1 миллиона сомов. Кроме того, есть законопроект группы депутатов, которые предлагают снизить порог до 3 процентов, и много других, которые вполне отвечают требованиям народа.

Если создать рабочую группу, до 19 октября она может по тем законопроектам, которые были ранее инициированы, прийти к согласию, какими должны быть порог и залог. Однозначно, они должны быть снижены. На сколько - должны решить парламентарии, исходя из того, что народ требует, чтобы в парламент пришли новые люди, которые не были в системе, профессионалы, не привязанные к тем событиям, которые происходили у нас последние 30 лет. Парламент может разработать единый законопроект и прийти к единому мнению до 19 октября. Мы должны сделать это в кратчайшие сроки.

Хватит ли времени?
Спокойно. Эти законопроекты, которые есть в парламенте, уже прошли процедуру общественного обсуждения, некоторые были рассмотрены комитетом в первом чтении, некоторые были отклонены, некоторые зависли. Я думаю, все это надо собрать и прийти к консенсусу.

Депутаты в период карантина и пандемии, помните, когда нас всех заперли дома, внесли изменение, по которому парламент для обеспечения безопасности и устойчивой работы госорганов в случае согласия всех фракций может принимать законопроекты в режиме двух-трех чтений. Я думаю, сейчас как раз та ситуация, когда парламент может использовать эту норму, в интересах народа, конечно. Если согласительная группа придет к единому мнению, чтобы мы не выходили из правового поля и не погружались в политические противоречия. Они должны к 19 октября прийти к этому и до 22 октября принять соответствующие изменения в избирательное законодательство – снизить избирательный залог, уменьшить порог, решить проблему с формой №2.
Мы можем отказаться от формы №2, если все списки избирателей будут загружаться на все избирательные участки, а не так как сейчас закон требует: на участок загружается список избирателей только этого участка. Из-за этого возникает необходимость использования формы №2, перемещений и много чего.

Вы же знаете, что президент вносит кандидатуры одной трети состава членов Центризбиркома, еще одной трети - парламентская коалиция большинства, и оппозиция – тоже одну треть. Если парламент не имеет права отзыва членов ЦИК, которых избрал по своей квоте, то согласно статье 64 президент вносит в Жогорку Кенеш предложения для избрания или освобождения одной трети членов Центральной избирательной комиссии. То есть, президент обладает правом отзыва. Я думаю, президент должен воспользоваться этим правом. Четыре члена ЦИК, которые сейчас работают – председатель Шайлдабекова, члены ЦИК Асаналиева, Батырова и Кадыров – вместо них президент должен по согласованию с гражданским обществом внести кандидатуры, не аффилированные с ЦИК, не имеющих с ними контрактов людей. Парламент при утверждении изменений в законодательство должен утвердить новую четверку по президентской квоте.
Это тоже было требованием народных волнений. Были большие претензии к ЦИК, потому что были двойные стандарты применения законодательства, бездействие в отношении партий, которые применяли административный ресурс, подкуп голосов.

Работы у парламента будет много, но это надо сделать?

Самое интересное, что сам бог велел отменить результаты выборов. И у ЦИК, и у парламента, и у президента есть достаточно полномочий. Пусть времени мало, но никто не нарушит закон. Вся подготовка к реформированию избирательного законодательства проведена. Но из-за отсутствия политической воли она придерживалась. База есть – это самое главное. Не выходя за рамки Конституции, закона и правового поля...

Азаттык 

: 0

Оставить комментарий

РЕКОМЕНДАЦИИ К РАЗМЕЩЕНИЮ КОММЕНТАРИЕВ:

1) Не употребляйте ненормативную лексику.
2) Не оскорбляйте автора статьи или авторов комментариев.
3) Не размещайте в поле комментария статьи других авторов или ссылки на них.
4) Комментируя статью, не отклоняйтесь от ее тематики, не вступайте в перепалку с собеседниками.
5) Не размещайте в комментариях рекламную информацию.
6) Не допускайте в комментариях разжигания межнациональной розни.
ПРИМЕЧАНИЯ:
- Авторы публикаций не вступают в переписку с комментаторами и не обсуждают собственные с материалы.
- Редакция не несет ответственности за содержание комментариев.
АДМИНИСТРАЦИЯ САЙТА ПРЕДУПРЕЖДАЕТ – категорически запрещено обсуждать в форуме политику редакции или действия модератора, а так же распространять личные сведения о сотрудниках редакции и владельцах сайта.

Последние новости
В Оше развешивают у мечетей фотографии президента Франции с угрожающими надписями
Сегодня, 14:49
Артем Новиков обещает, что привилегированных предпринимателей больше не будет
Сегодня, 14:42
«У меня нет политических амбиций, чтобы становиться и. о. президента», — Артем Новиков.
Сегодня, 14:40
Требует люстрации. Сторонник Садыра Жапарова пригрозил голодовкой
Сегодня, 14:39
Верховный суд вернул ЦИК жалобу об отмене повторных выборов в парламент
Сегодня, 14:32
В Иссык-Атинском районе фирма Акылбека Жапарова уклонялась от выплаты налогов
Сегодня, 11:36
Улукбек Кочкоров о своем увольнении по собственному желанию узнал из интернета
Сегодня, 11:33
Мадумаров заявил об участии в досрочных выборах президента
Сегодня, 11:31
Сотрудники «Северэлектро» вышли на митинг
Сегодня, 11:27
Задержан главный ветеринар страны Калысбек Жумаканов
Сегодня, 11:25
Клара Сооронкулова: У нынешних властей в головах полный хаос
Сегодня, 09:13
Поле чудес! Садыр Жапаров передал привет премьер-министру Казахстана
Сегодня, 08:35
Казахстан просит защитить свои компании, работающие в Кыргызстане
Вчера, 20:37
Кыргызстан просит у Казахстана безвозмездной помощи для медиков
Вчера, 20:36
Бишкекский горсуд оставил Курсана Асанова в СИЗО ГКНБ
Вчера, 18:39
Садыр Жапаров признал и объяснил свои кадровые ошибки
Вчера, 17:50
Задержан начальник управления «Кыргыз темир жолу» Канат Джетенбаев
Вчера, 17:45
Из-за аварии на высоковольтной линии возникли проблемы на ТЭЦ
Вчера, 17:41
В Таласе жители нашли пеликана
Вчера, 13:02
Робин Орд-Смит предостерег руководство КР от чрезмерных попыток пополнения госбюджета путем давления на бизнес
Вчера, 10:58
Акылбек Сариев возвращается в Центризбирком
Вчера, 10:56
Верховный суд вернул жалобу ЦИК об отмене парламентских выборов
Вчера, 10:53
Обретение Садыром Жапаровым статуса президента породило надежду на лучшее - Фарид Ниязов
Вчера, 10:51
Правительство оказывает давление на ректора КНУ, чтобы тот освободил должность - в пользу депутата, который обвинялся в незаконном зачислении абитуриентов
Вчера, 10:47
Вице-мэром Бишкека назначена родственница Розы Отунбаевой и Максима Бакиева
Вчера, 10:45
Настроение дня
Вчера, 08:45
Садыр Жапаров объяснил, почему решил перенести парламентские выборы?
Вчера, 08:11
В Бишкеке неизвестные избили студентов из Пакистана
Вчера, 07:59
Дастан Бекешев считает поправки в Уголовный кодекс очень опасными
Вчера, 07:56
Кыргызстан запросил помощь у стран-партнеров и международных доноров
Вчера, 07:43
Белый Парус в Яндекс Новостях
У соседей
Узбекистан вошел в десятку самых безопасных стран мира
Сегодня, 15:04
Боевик из Узбекистана собирался забросать коктейлями Молотова протестующих в Хабаровске
Сегодня, 15:02
Управление мусульман Узбекистана призвало верующих «действовать с разумом, а не с эмоциями» на высказывания Макрона
Сегодня, 15:00
Власти Душанбе начали облавы на нелегальные такси
Сегодня, 08:21
В Узбекистане мужчина, которого не взяли на работу в отдел инфорбезопасности, взломал сайт работодателя
Вчера, 18:17
В Намангане сорвали французский флаг у отеля
Вчера, 18:05
Gallup: Туркменистан признан самой безопасной страной в мире
Вчера, 18:00
Алматы приняла Форум сближения культур Евразии
Вчера, 09:42
В Казахстане смягчат правила использования флага, введенные после серии скандалов 8 лет назад
Вчера, 09:23
Россия передала Узбекистану первую мобильную клинику
Вчера, 09:05
Казахстан. Блогер блогеру рознь, но конкуренты ли они СМИ?
Вчера, 09:00
"Не все постсоветские страны докажут государственную состоятельность"
28-10-2020, 10:19
Мировые новости
Хакеры украли два миллиона долларов с предвыборного счета Трампа
Сегодня, 09:03
Путин заявил о действующих в ущерб себе США
Сегодня, 09:02
Путин допустил передачу Азербайджану занятых Арменией районов в Карабахе
Сегодня, 08:57
Описаны возможные варианты победы Трампа на президентских выборах
Сегодня, 08:55
Минск закрыл границы с Латвией, Литвой, Польшей и Украиной
Сегодня, 08:17
Во Франции объявлен максимальный уровень террористической угрозы
Сегодня, 08:16
США заявили о готовности разместить гиперзвуковые ракеты в Европе
Сегодня, 08:11
В Ницце джихадист обезглавил женщину и зарезал священника у церкви
Вчера, 18:21
Новый японский премьер обозначил границы территориального спора с Россией
Вчера, 11:36
ФСБ задержала лидеров азербайджанских националистов в Москве
Вчера, 11:23
Источником досье о сговоре Трампа с Россией оказалась чиновница из Саратова
Вчера, 11:21
В США отправили по почте секретные документы о сыне Байдена и потеряли их
Вчера, 11:19
Белый Парус на Facebook

Интергласс-Строй
Гороскоп

Гороскоп с 26 октября по 1 ноября. Какие события наиболее вероятны в ближайшие дни? К чему вам стоит подготовиться? Чего избегать, к чему стремиться? Ответы на эти вопросы вы найдете в Еженедельном общем гороскопе.

Подробнее »


Термо Дом Tehnoinvest Махаля
Курс валют
Курс валют предоставлен сайтом old.kurs.com.ru