Интергласс
Белый Парус
Член ЦИК о том, как провести выборы до конца года и почему это необходимо
Автор - Админ    15-10-2020, 19:47
Итоги парламентских выборов, состоявшихся 4 октября, отменены ЦИКом. Новые еще не назначены. Некоторые политики считают, что надо сначала внести изменения в Конституцию и только после этого проводить выборы. Однако есть угроза того, что в этом случае Кыргызстан скатится в яму беззакония. 

Какой вариант самый приемлемый, а главное, законный? Успеют ли депутаты за неделю внести изменения в избирательное законодательство? Вокруг этих вопросов рассуждает член ЦИК, юрист Атыр Абдрахматова.
- 6 октября ЦИК признала недействительными итоги голосования на парламентских выборах, сроки обжалования этого постановления истекли. В общем, суды закрыли этот вопрос. Постановление Центризбиркома о признании недействительными итогов голосования осталось в силе. ЦИК приняла это постановление и отменила результаты выборов на основании жалобы нескольких партий, которое было подано 5 октября.

Если Центризбирком назначает до 22 октября дату повторных выборов, то эта дата может быть 20 декабря.
По закону о выборах депутатов Жогорку Кенеша в течение одного месяца после того, как отменены итоги, именно Центризбирком должен назначить повторные выборы. Этот срок заканчивается 6 ноября. Но. Что необходимо, чтобы в правовом русле и с учетом требований народа провести выборы? В первую очередь для того, чтобы не возникало споров по срокам полномочий действующего парламента, мы должны провести выборы в этом году. Потому что у нас есть установленный Конституцией пятилетний срок работы парламента. Срок заканчивается в этом году.

Да, в законе о регламенте Жогорку Кенеша есть норма о том, что полномочия действующего созыва парламента заканчиваются в день первого заседания новоизбранного парламента, когда они принесут присягу и начнут работать. Но так как Конституция – Основной закон, который имеет прямое действие и стоит выше иных законов, мы должны понимать, что срок - пятилетний. Если выборы по различным политическим соображениям, что обосновывается изменением законодательства, урегулированием ситуации, «зима на носу», которые на самом деле есть и очень актуальны, будут растянуты до следующего года, то понятное дело - так же, как сейчас, возникнет вопрос легитимности.

Легитимности действующего созыва парламента?
Да, и легитимности новоизбранного парламента. Поэтому я считаю, что для нас принципиально важно завершить эти процессы в этом году. И через новые, конкурентные, объективные выборы привести уже новый состав парламента. Для этого Центральная избирательная комиссия должна назначить повторные выборы до 22 октября.
Затягивать у нас любят, но я против. Если Центризбирком назначает до 22 октября дату повторных выборов, то эта дата может быть 20 декабря. Так как согласно конституционному закону о выборах депутатов парламента при проведении повторных выборов сроки проведения сокращаются на треть. Если первые выборы назначались не менее чем за 90 календарных дней до дня голосования, сократите это время на треть, получится, что в течение 60 дней пройдут выборы. Дата – 20 декабря - позволит нам соблюсти все нюансы.

Некоторые депутаты и кандидаты от прошедших в парламент партий высказались в пользу того, чтобы отменить решение ЦИК о признании недействительными итогов голосования 4 октября. Сейчас возможно это сделать?

По закону о Центральной избирательной комиссии ЦИК вправе отменить свое решение, постановление, если оно было принято с нарушениями. Если идти по этому пути, то получается 12 членов ЦИК приняли незаконное, неконституционное решение. Я думаю, тогда на всех членов ЦИК надо заводить уголовное дело и под суд отправлять. Я понимаю, что это не актуальное решение. А во-вторых, на это никто не пойдет. Я думаю, что необходимо провести повторные выборы 20 декабря, которые назначить до 22 октября.
Мы знаем, что сейчас в Бишкеке введен режим чрезвычайного

Парламент может разработать единый законопроект и прийти к единому мнению до 19 октября.
положения. Есть норма о том, что в период ЧП нельзя менять законодательство, но одним из главных требований участников народных волнений было изменение избирательного законодательства – снижение избирательного порога, залога, решить вопрос с формой №2. Учитывая, что в Бишкеке режим ЧП введен до 19 октября, сейчас парламент, возможно, в лице своего комитета по конституционному законодательству, должен образовать рабочую группу, куда войдут представители всех фракций, которые сейчас есть в парламенте, независимые эксперты. Эта небольшая группа должна рассмотреть все законопроекты, которые имеются в парламенте. В декабре прошлого года группа депутаты – Никитенко, Жеенчороев и Акаев – инициировали законопроект о снижении избирательного порога до 5% и залога - до 1 миллиона сомов. Кроме того, есть законопроект группы депутатов, которые предлагают снизить порог до 3 процентов, и много других, которые вполне отвечают требованиям народа.

Если создать рабочую группу, до 19 октября она может по тем законопроектам, которые были ранее инициированы, прийти к согласию, какими должны быть порог и залог. Однозначно, они должны быть снижены. На сколько - должны решить парламентарии, исходя из того, что народ требует, чтобы в парламент пришли новые люди, которые не были в системе, профессионалы, не привязанные к тем событиям, которые происходили у нас последние 30 лет. Парламент может разработать единый законопроект и прийти к единому мнению до 19 октября. Мы должны сделать это в кратчайшие сроки.

Хватит ли времени?
Спокойно. Эти законопроекты, которые есть в парламенте, уже прошли процедуру общественного обсуждения, некоторые были рассмотрены комитетом в первом чтении, некоторые были отклонены, некоторые зависли. Я думаю, все это надо собрать и прийти к консенсусу.

Депутаты в период карантина и пандемии, помните, когда нас всех заперли дома, внесли изменение, по которому парламент для обеспечения безопасности и устойчивой работы госорганов в случае согласия всех фракций может принимать законопроекты в режиме двух-трех чтений. Я думаю, сейчас как раз та ситуация, когда парламент может использовать эту норму, в интересах народа, конечно. Если согласительная группа придет к единому мнению, чтобы мы не выходили из правового поля и не погружались в политические противоречия. Они должны к 19 октября прийти к этому и до 22 октября принять соответствующие изменения в избирательное законодательство – снизить избирательный залог, уменьшить порог, решить проблему с формой №2.
Мы можем отказаться от формы №2, если все списки избирателей будут загружаться на все избирательные участки, а не так как сейчас закон требует: на участок загружается список избирателей только этого участка. Из-за этого возникает необходимость использования формы №2, перемещений и много чего.

Вы же знаете, что президент вносит кандидатуры одной трети состава членов Центризбиркома, еще одной трети - парламентская коалиция большинства, и оппозиция – тоже одну треть. Если парламент не имеет права отзыва членов ЦИК, которых избрал по своей квоте, то согласно статье 64 президент вносит в Жогорку Кенеш предложения для избрания или освобождения одной трети членов Центральной избирательной комиссии. То есть, президент обладает правом отзыва. Я думаю, президент должен воспользоваться этим правом. Четыре члена ЦИК, которые сейчас работают – председатель Шайлдабекова, члены ЦИК Асаналиева, Батырова и Кадыров – вместо них президент должен по согласованию с гражданским обществом внести кандидатуры, не аффилированные с ЦИК, не имеющих с ними контрактов людей. Парламент при утверждении изменений в законодательство должен утвердить новую четверку по президентской квоте.
Это тоже было требованием народных волнений. Были большие претензии к ЦИК, потому что были двойные стандарты применения законодательства, бездействие в отношении партий, которые применяли административный ресурс, подкуп голосов.

Работы у парламента будет много, но это надо сделать?

Самое интересное, что сам бог велел отменить результаты выборов. И у ЦИК, и у парламента, и у президента есть достаточно полномочий. Пусть времени мало, но никто не нарушит закон. Вся подготовка к реформированию избирательного законодательства проведена. Но из-за отсутствия политической воли она придерживалась. База есть – это самое главное. Не выходя за рамки Конституции, закона и правового поля...

Азаттык 

: 0

Оставить комментарий

РЕКОМЕНДАЦИИ К РАЗМЕЩЕНИЮ КОММЕНТАРИЕВ:

1) Не употребляйте ненормативную лексику.
2) Не оскорбляйте автора статьи или авторов комментариев.
3) Не размещайте в поле комментария статьи других авторов или ссылки на них.
4) Комментируя статью, не отклоняйтесь от ее тематики, не вступайте в перепалку с собеседниками.
5) Не размещайте в комментариях рекламную информацию.
6) Не допускайте в комментариях разжигания межнациональной розни.
ПРИМЕЧАНИЯ:
- Авторы публикаций не вступают в переписку с комментаторами и не обсуждают собственные с материалы.
- Редакция не несет ответственности за содержание комментариев.
АДМИНИСТРАЦИЯ САЙТА ПРЕДУПРЕЖДАЕТ – категорически запрещено обсуждать в форуме политику редакции или действия модератора, а так же распространять личные сведения о сотрудниках редакции и владельцах сайта.

Последние новости
Депутаты предлагают разрешить в Кыргызстане казино. Но только для иностранцев
Сегодня, 17:05
По проекту Конституции глава аппарата президента будет одновременно руководить правительством
Сегодня, 17:04
НПО-юристы обвинили конституционное совещание в игнорировании экспертного мнения
Сегодня, 17:02
Носить хиджабы в школах можно! Минобразования и Госкомрелигия сделали совместное
Сегодня, 16:56
Инаугурация Садыра Жапарова пройдет без участия СМИ
Сегодня, 16:54
Мэрия Бишкека попросила у ГКНБ помощи в борьбе со стихийной торговлей
Сегодня, 13:22
Не верьте, что Россия не готова принять Садыра Жапарова! - пресс-секретарь о готовящемся визите в Москву
Сегодня, 13:20
Садыр Жапаров обещает покончить с коррупцией к маю-июню
Сегодня, 11:57
Жительница Баткена пропала после допроса в милиции. Ее тело нашли спустя два месяца
Сегодня, 11:54
Мэрия обещает построить в Бишкеке дом для сирот
Сегодня, 11:52
Мэрия Бишкека обещает закупить 10 автобусов для школьников
Сегодня, 11:49
Задержан подозреваемый в поджоге на Орто-Сайском рынке
Сегодня, 09:38
Минздрав мобилизовал врачей на свою защиту
Вчера, 19:46
В Чаткальском районе на золотодобывающей фабрике часть отходов попала в реку
Вчера, 19:45
Посол России прокомментировал скандал со складами «Спекулянта»
Вчера, 19:40
Абдиль Сегизбаев задержан и водворен в ИВС
Вчера, 19:38
Скандал с Белизгейтом. Абдиль Сегизбаев стал фигурантом еще одного дела
Вчера, 17:00
Текебаев объяснил, почему выборы в парламент могут быть перенесены на осень
Вчера, 15:01
Обсуждать проект новой Конституции граждане не смогут
Вчера, 15:00
Племянница Садыра Жапарова представит Кыргызстан на конкурсе «Мисс Вселенная»
Вчера, 14:59
Выявлены коррупционные схемы в незаконном строительстве жилых домов в Бишкеке
Вчера, 14:57
Финпол проверяет необоснованное завышение цен на авиабилеты в Россию
Вчера, 13:57
Проект новой Конституции готов и передан в Жогорку Кенеш
Вчера, 13:56
Модернизация ТЭЦ. В Верховном суде судьи и юристы устроили перепалку
Вчера, 13:54
Главный пульмонолог рассказал, отчего умирали люди при первой волне COVID-19
Вчера, 13:52
Изнасилование мальчика в бане. В ГУВД уверяют, что видео снято не в Кыргызстане
Вчера, 10:33
В двух школах Бишкека выявили детей, зараженных коронавирусом
Вчера, 10:31
Клара Сооронкулова назвала беззаконием инициативу депутатов изменить регламент
Вчера, 10:30
МВД КР: Подозреваемый в изнасиловании подростка в бане будет задержан в ближайшее время
Вчера, 08:54
Абдиль Сегизбаев считает ничтожным обвинение Генпрокуратуры
23-01-2021, 11:01
Белый Парус в Яндекс Новостях
У соседей
В Нур-Султане многодетные матери потребовали не принимать «закон о домашнем насилии»
Сегодня, 16:34
«С5+1»: пантюркистский вектор
Сегодня, 16:32
Статья президента Казахстана о независимости. О чем написано между строк?
Сегодня, 16:31
В Хорезме задержана супружеская пара, пытавшаяся продать еще не родившегося ребенка
Сегодня, 10:00
В Казахстане ряду правозащитных НПО грозят приостановление деятельности и штрафы
Сегодня, 09:59
Президентские выборы в Узбекистане могут состояться досрочно
Сегодня, 09:57
В Узбекистане учителей принуждают сдать деньги на бюст Ислама Каримова
Сегодня, 09:45
В Алматы призывают привлечь к ответственности олимпийского чемпиона
Сегодня, 09:43
Казахские националисты требуют запретить книгу, ставшую лидером продаж
Вчера, 14:55
В Туркменистане участились случаи перевода учащихся из русских классов в туркменские
Вчера, 14:34
В Узбекистане найден повешенным начальник цеха ТЭС, где произошел взрыв
Вчера, 08:58
Минстрой России придумал, как ликвидировать дефицит рабочей силы на стройках
Вчера, 08:57
Мировые новости
Белый Парус на Facebook

Интергласс-Строй
Гороскоп

Гороскоп с 25 по 31 января 2021 года. Какие события наиболее вероятны в ближайшие дни? К чему вам стоит подготовиться? Чего избегать, к чему стремиться? Ответы на эти вопросы вы найдете в Еженедельном общем

Подробнее »


Термо Дом Tehnoinvest Махаля
Курс валют
Курс валют предоставлен сайтом old.kurs.com.ru