Интергласс
Белый Парус
Поправки в закон о терроризме. Как ГКНБ сможет закрыть неугодные СМИ
Автор - 24.kg    29-04-2020, 16:51
Госкомитет национальной безопасности вынес на общественное обсуждение поправки в Закон «О противодействии терроризму» и Гражданско-процессуальный кодекс. Они предусматривают признание террористическими и экстремистскими информационные материалы.
Инициаторы объясняют: положениями действующего закона террористическими признаются лишь организации, тогда как на практике суды выносят решения о признании таковыми материалов. Поэтому якобы проект содержит определение «террористические материалы» и порядок действия госорганов для признания информационных материалов террористическими, что предоставит судам использовать его при вынесении соответствующих решений.
24.kg решило разобраться, насколько обоснованны доводы спецслжуб и как это отразится на информационной политике в государстве.

Закрыть неугодных

Наряду с терроризмом ГКНБ одним пакетом в законопроект пытается внести и поправки в Гражданско-процессуальный кодекс. В документе ведомство просит признать экстремистскими или террористическими не только сами информационные материалы, но и организации, которые их опубликовали.
Адвокат Акмат Алагушев считает, что такие поправки незаконны.
«Эти изменения предполагают ускоренное рассмотрение дел в суде — первая инстанция и Верховный суд, промежуточного — городского или областного — суда нет. Нелогично и то, что в законе о терроризме есть термин «экстремизм», хотя это два разных понятия», — сказал Акмат Алагушев.
Поправки могут привести к тому, что отдельное СМИ или интернет-сайт могут признать террористическим, а затем и вовсе закрыть.
Акмат Алагушев
Признать экстремистским или террористическим материал и организацию, согласно ГПК, может только суд. Авторы сохранили эту норму. Однако загвоздка в том, что суд принимает решение за три дня и в одностороннем порядке.

Не самый гуманный суд

В проекте закона указано, что прокурор по представлению госорганов, осуществляющих противодействие терроризму и экстремизму, то есть ГКНБ и МВД, может обратиться с заявлением в суд о признании экстремистскими или террористическими организаций, а также информационных материалов.
По мнению экс-судьи Конституционной палаты Клары Сооронкуловой, такие изменения приведут к тому, что в суде не будет состязательности сторон. В частности, прокурор подаст жалобу в суд, а судья может и не выслушивать вторую сторону.
«Сейчас прокурор подает заявление в суд о признании экстремистским того или иного материала, но он не проверяет, кто владелец сайта. Надзорный орган приносит в суд дело вместе с результатами экспертизы», — пояснила эксперт.
Ранее представители организации могли отстаивать свои интересы в суде. Сейчас исковое производство хотят убрать.

Опыт показывает беззаконие

В Кыргызстане есть опыт, когда СМИ запретили работать на основании публикации экстремистского материала. В 2017 году телеканал «Сентябрь» закрыли в тот же день, как Генпрокуратура подала иск в суд.
Поводом для судебного иска послужило выступление осужденного за экстремизм Абдуллы Капарова. Однако надзорный орган перепутал материалы. Сюжет транслировал аналоговый «Сентябрь» в Джалал-Абаде. Однако представителей канала никто слушать не стал. Заседание прошло без ответчика и его представителей.

Юрист Клара Сооронкулова отметила, что прокуратура объясняет предлагаемые поправки тем, что сейчас в интернете экстремистские материалы публикуют на разных сайтах без указания авторства. Предлагаемые нормы якобы нужны, чтобы блокировать эти ресурсы. Однако никто не исключает ситуацию, когда материал может опубликовать СМИ.
«В таком случае могут поднять вопрос о ликвидации организации, поскольку ее признают экстремистской. Так как все будут решать в одностороннем порядке, СМИ не сможет себя защитить», — отмечает Клара Сооронкулова.

Обязанности правоохранителей

Представители Института Медиа полиси считают, что предлагаемые поправки в части признания организаций экстремистскими не соответствуют заявленной концепции проекта, где цель, как указывали инициаторы, — восполнение пробела «в части производства о признании организаций террористическими».
«При изучении законопроектов понятно, что признание информационных материалов и организаций экстремистскими и террористическими будут производить одновременно. Признание организации экстремистской либо террористической влечет за собой ликвидацию юридического лица. Получается, этот закон разрешит закрыть СМИ, которое распространило информацию, но не знало, что она является экстремистской», — указывают в Медиа Полиси.
Такая норма позволит злоупотреблять правоохранительным органам своими полномочиями, создавая по таким категориям дел поток необоснованных уголовных преследований.
Эксперты отмечают, что редакция СМИ не является правоохранительным или судебным органом, следовательно, на нее не должны возлагаться несвойственные ей функции правоохранителей или судов по выявлению экстремистских или террористических материалов.

Авторские недоработки

Странным считают эксперты и то, что силовики вынесли на общественное обсуждение поправки в период, когда в стране действует режим чрезвычайного положения из-за вспышки коронавируса. Возможно, расчет ГКНБ как раз связан с тем, что в тяжелый для страны момент никто и не обратит внимания на предлагаемые поправки.
Юристы не понимают, почему нельзя выставить законопроект на общественное обсуждение летом.
Чекисты объясняют свои действия тем, что у них горят сроки рассмотрения данного законопроекта, хотя многие ведомства отложили предлагаемые ими поправки на более поздний срок.

Стоит отметить, в предлагаемых документах разработчики не указали ни единого показателя роста или снижения количества распространения экстремистских материалов в интернете. Нет в изменениях и пояснения об уже применяемых превентивных мерах распространения.
Помимо всего прочего авторы законопроекта не указали в справке-обосновании и то, что подразумевается под понятиями «терроризм» и «материал террористической направленности». Точно не указаны и организации, подпадающие под этот закон.
Таким образом, можно считать, что предлагаемые поправки в законодательство скорее позволят узаконить происходящие в стране нарушения, чем искоренят их распространение.

: 0

Оставить комментарий

РЕКОМЕНДАЦИИ К РАЗМЕЩЕНИЮ КОММЕНТАРИЕВ:

1) Не употребляйте ненормативную лексику.
2) Не оскорбляйте автора статьи или авторов комментариев.
3) Не размещайте в поле комментария статьи других авторов или ссылки на них.
4) Комментируя статью, не отклоняйтесь от ее тематики, не вступайте в перепалку с собеседниками.
5) Не размещайте в комментариях рекламную информацию.
6) Не допускайте в комментариях разжигания межнациональной розни.
ПРИМЕЧАНИЯ:
- Авторы публикаций не вступают в переписку с комментаторами и не обсуждают собственные с материалы.
- Редакция не несет ответственности за содержание комментариев.
АДМИНИСТРАЦИЯ САЙТА ПРЕДУПРЕЖДАЕТ – категорически запрещено обсуждать в форуме политику редакции или действия модератора, а так же распространять личные сведения о сотрудниках редакции и владельцах сайта.

Последние новости
COVID-19: ситуация ухудшилась. Республиканский штаб провел экстренное заседание
Вчера, 19:22
Евросоюз озабочен законодательными инициативами Кыргызстана
Вчера, 17:20
Мэрия отменила велопробег из-за ухудшения эпидемиологической ситуации
Вчера, 17:17
Сооронбай Жээнбеков отправится с визитами в Россию и Венгрию
Вчера, 17:14
В Аламединском районе неизвестные стреляли в гражданина Турции
Вчера, 17:13
Члены ОПГ похитили бизнесмена и силой заставили его отдать деньги
Вчера, 12:40
В Ноокене мужчина взобрался на столб и пытался покончить с собой
Вчера, 12:37
Гражданке поменяли избирательный адрес по форме № 2 без ее ведома
Вчера, 09:18
В Сузаке пограничник брал дань с водителей грузовиков за проезд. Его оправдали
Вчера, 09:13
Сапара Исакова перевели в другую колонию
24-09-2020, 17:38
Генпрокуратура запросила экстрадицию сына полпреда Баткенской области
24-09-2020, 17:36
Бакиевский министр, фигурант уголовного дела Сулайманов идет в парламент от партии "Кыргызстан"
24-09-2020, 14:53
Премьер заявил о возросшем доверии кыргызстанцев к МВД и Минздраву
24-09-2020, 09:12
Кыргызстанец пытался дать взятку в 300 тысяч российскому таможеннику
24-09-2020, 09:11
ЦИК огласила данные по количеству избирательных бюллетеней
24-09-2020, 09:09
Президент Кыргызстана выступил на юбилейной сессии Генеральной Ассамблеи ООН
23-09-2020, 15:43
Митинг «Против всех» на площади оказался малочисленным и незаконным
23-09-2020, 12:56
Финпол задержал начальника Ленинской налоговой
23-09-2020, 12:25
В Париже покажут картины дочери Алмазбека Атамбаева
23-09-2020, 10:56
ЦИК напоминает, что театрализованные постановки во время агитации от партий запрещены
23-09-2020, 10:02
В России водители такси и автобусов обманывают об открытии границы с Казахстаном
23-09-2020, 09:58
В Нарыне избили агитатора партии «Республика»
23-09-2020, 09:56
ПРООН передала ЦИК биометрическое оборудование для идентификации избирателей
23-09-2020, 09:54
Сооронбай Жээнбеков: Государственный язык — это великое наследие предков
23-09-2020, 09:53
Кто выигрывает от ЕАЭС
23-09-2020, 09:03
«Темные времена» для коррупции в Кыргызстане
23-09-2020, 09:00
Кыргызстан не смог ответить России, зачем просит больше дизельного топлива
23-09-2020, 08:08
Правозащитники будут судиться с ЦИК из-за спикера парламента
22-09-2020, 20:02
Первую межправкомиссию в очном формате Россия проводит с Кыргызстаном
22-09-2020, 16:41
В агитации за «Бутун Кыргызстан» в Джалал-Абаде замечены Бакиевы
22-09-2020, 16:31
Белый Парус в Яндекс Новостях
У соседей
Выпускники Академии МВД Таджикистана отказались работать в тюрьмах
Вчера, 17:44
В Узбекистане родители, не обеспечившие своим детям доступ в Интернет, могут понести наказание
Вчера, 17:43
Почему в Туркменистане боятся лечиться?
Вчера, 13:11
В Нью-Йорке открылась узбекская школа
Вчера, 12:46
В Узбекистане не исключают возможности введения нового карантина
Вчера, 12:42
КазКино - госзаказ на антисоветскую "чернуху
Вчера, 08:40
В Казахстане отменили смертную казнь
24-09-2020, 14:50
Узбекистан впервые обнародовал статистику по добыче урана - 3500 тонн в год
24-09-2020, 14:48
Президент Узбекистана предложил ООН создать кодекс об обязательствах в пандемию
24-09-2020, 09:18
Уроженцы Таджикистана сбежали из колонии в Дагестане через вырытый тоннель
24-09-2020, 08:37
В Туркменистане велосипедистов начали штрафовать за отсутствие шлемов
23-09-2020, 18:35
В Ашхабаде женщины потребовали отменить запрет на продление водительских прав
23-09-2020, 12:22
Мировые новости
Российский миллиардер приехал на открытие столовой для бедных на золотом Bentley
Вчера, 09:01
Объяснено нежелание Европы и США закупать российскую вакцину от коронавируса
Вчера, 08:59
В России предложили ввести продуктовые сертификаты для малообеспеченных
Вчера, 08:55
Горбачев отвел России роль посредника между США и Китаем
Вчера, 08:48
Японцы возмутились «россиизацией» Курил
Вчера, 08:44
В доме Пабло Эскобара нашли тайник с миллионами сгнивших долларов
Вчера, 08:43
Журнал Time составил рейтинг самых влиятельных людей года
24-09-2020, 09:17
Россиян предложили не увольнять за пьянство на удаленной работе
24-09-2020, 09:01
Путин назвал недопустимыми зарплаты ниже 12 тысяч рублей
24-09-2020, 08:58
В США нашли связь между сыном Байдена и богатейшей женщиной России
24-09-2020, 08:52
Виртуальный реверс российского газа на Украину стал помехой для США
24-09-2020, 08:49
Лавров раскрыл преступление Светланы Тихановской
24-09-2020, 08:42
Белый Парус на Facebook

Интергласс-Строй
Гороскоп

Гороскоп с 21 по 27 сентября. Какие события наиболее вероятны в ближайшие дни? К чему вам стоит подготовиться? Чего избегать, к чему стремиться? Ответы на эти вопросы вы найдете в Еженедельном общем гороскопе.

Подробнее »


Термо Дом Tehnoinvest Махаля
Курс валют
Курс валют предоставлен сайтом old.kurs.com.ru