Интергласс
Белый Парус
Три причины, чтобы не менять Конституцию назвал эксперт
Автор - 24.kg    7-04-2020, 11:16
Законотворческая инициатива депутата Курманкула Зулушева вызвала широкую общественную полемику. У автора есть сторонники, их, конечно, мало. Гораздо больше экспертов выступили против референдума по изменению формы правления в стране.
Директор Центра политико-правовых исследований Тамерлан Ибраимов тоже решил высказать свою точку зрения. 24.kg публикует мнение без сокращений.

Законопроект о проведении референдума по выбору формы правления на днях предложен Жогорку Кенешу. Время для этого выбрано крайне неподходящее — в стране введены режимы ЧС и ЧП. Кроме того, нарушены процедуры. Конечно, чрезвычайное положение когда-то закончится, а также можно исправиться и соблюсти процедуры по инициации референдума. Однако, есть как минимум три важные причины, почему этого на данном историческом этапе Кыргызстану делать не нужно. Они следующие

Нельзя предлагать народу выбор в том, в чем он плохо разбирается

Не только простые граждане, но даже большинство юристов и политологов в стране некорректно представляют себе особенности форм правления. По-разному их трактуют и смутно представляют последствия их введения.
Прежде чем спрашивать народ, политики и эксперты должны сами четко и ясно определиться с терминологией, решить, что, по их мнению, лучше подходит для страны, а также смоделировать, как эта форма будет работать в конкретных условиях Кыргызстана. Ничего этого нет.
Вместо этого народу, который не имеет всей полноты понимания вопроса, предлагают сделать судьбоносное решение.
С уверенностью можно сказать, что вопрос о выборе формы правления не объединит, а разъединит общество.
Какую бы форму правления не выбрали на референдуме, значительная часть кыргызстанцев будет недовольна, и на следующий день после голосования начнется очередная возня с очередной конституционной реформой.

Текущие основные проблемы не требуют изменения Конституции

Людей сейчас волнуют вопросы развития экономики, создания рабочих мест, роста благосостояния, соблюдения законности госорганами, улучшение госуправления. Все это можно и нужно делать в рамках действующей Конституции
В последние годы у людей сложились ложные представления, что парламентская республика в Кыргызстане неизменно приведет к укреплению демократии и росту ответственности исполнительной ветви власти. Ну а если ввести президентскую форму, то это даст твердую руку, улучшение управляемости и опять же укрепление демократии. Однако это не так.
Следует хорошо понимать, что при парламентской форме власть будет находиться у правительства, которое народ не избирал.
Тамерлан Ибраимов.
Назначать премьера и его кабинет будет группа депутатов, а каково у нас большинство депутатов, мы хорошо знаем. В разных странах парламентаризм работает по-разному.
Парламентская республика относительно эффективна, например, в Германии. Но такие парламентские республики, как в Италии или Греции, считаются в Евросоюзе очень далекими от образцов хорошей управляемости. Если взять опыт стран бывшего СССР, то показательны Молдова (ранее там была чисто парламентская форма правления) и Грузия (стала парламентской перед уходом с поста президента Михаила Саакашвили).
В Молдове долгое время реальная власть находилась в руках у Владимира Плахотнюка — депутата-олигарха, который фактически назначал руководителей силовых ведомств и собственно членов правительства.
В Грузии, не имея официальных постов, до сих пор самым влиятельным политиком является Бидзина Иванишвили, который в значительной мере решает, кому быть президентом и премьер-министром.

В Кыргызстане при парламентской форме правления, вероятно, случится примерно то же — группы олигархов договорятся между собой, распределят сферы влияния и начнут править страной. При этом будет непонятно, с кого спрашивать: премьер-министра народ не избирал, а депутаты парламента традиционно станут перекладывать ответственность друга на друга. Результатом будет частая смена правительств, круговая безответственность, хроническая социально-политическая нестабильность.

При чисто президентской форме правления более понятно, кто за все ответственен и с кого спрашивать.
При этом, учитывая прошлую тенденцию всех предыдущих президентов по усилению своей власти, при такой форме правления президент в Кыргызстане, скорее всего, будет стремиться полностью поставить под контроль парламент.
В США, например, это не срабатывает, потому что там есть по-настоящему независимая судебная власть и глубокие традиции политической самостоятельности Конгресса. У нас же ничего такого нет.

Поэтому вводить чисто президентскую форму — это значит ставить под удар и без того слабый и политически зависимый парламент, который после этого вообще надолго утратит не то что возможность, но даже желание быть самостоятельным.
Действующая в Кыргызстане форма правления — смешанная, в значительной степени тяготеющая к парламентской форме.
Ее в мире принято называть премьер-президентской системой. Это означает, что в зависимости от того, кто пользуется поддержкой большинства парламента — президент или премьер-министр, тот и имеет реальную власть в стране. Главное при этом — позиция парламента. Эта форма также не идеальна, но она открывает большое поле для вариаций и улучшений политической системы в стране, где как президент, так и парламент должны стремиться к сотрудничеству друг с другом.
Напрашивается вывод: менять нынешнюю форму правления на новую — это менять шило на мыло, где новые формы правления ничем не лучше действующей.
Возможно, даже они хуже для сегодняшнего Кыргызстана, учитывая неразвитость здесь политических партий и сомнительную силу судов как независимой ветви власти.

Это не нужно народу и бессмысленно для Сооронбая Жээнбекова

Будем откровенны, все предыдущие изменения Конституции делались президентами для того, чтобы укрепить или продлить свою власть. Однако, Аскар Акаев поменял Конституцию в 2003 году, но был изгнан из страны в 2005-м.
Курманбек Бакиев изменил под себя Основной закон в 2007-м и потерпел фиаско в 2010 году.
Алмазбек Атамбаев тоже не удержался и пошел на поводу у некомпетентных советников, которые убедили его в том, что, изменив Конституцию, он сможет удержать власть после официального ухода с поста. Что стало с Атамбаевым, известно всем.
А что нынешний глава государства?
Можно со 100-процентной гарантией утверждать, что президент Сооронбай Жээнбеков в 2023 году не предпримет попыток продлить свою власть. Обнуление в Кыргызстане не пройдет
Тамерлан Ибраимов.
После Акаева любой президент в КР, который примет подобное решение, получит на центральной площади десятки тысяч протестующих. Вариант «преемник» тоже работать не будет. Понятно почему. Но главное — изменение формы правления никак не связано ни с обнулением, ни с разного рода операциями «преемник». Полагаю, что президент это прекрасно понимает. А менять форму правления ради непонятных и смутных последствий нерационально и недальновидно

Когда возникает резонный вопрос: кому выгодно сейчас поднимать вопрос о конституционной реформе?
Это выгодно некоторым олигархическим и политическим кругам, которые полагают, что, изменяя Конституцию, они поднимут высокую волну, в результате которой смогут улучшить свои позиции и получить больше власти. В этом смысле некоторые из них правы.
Конституционная реформа это большое напряжение, дискуссии, споры, изменение не только самого Основного закона, но и массы других, смена людей на политических постах, трата немалых финансовых средств...
В общем большой «шухер» в масштабах всей страны. Вот только ничего общего с общественным благом это не имеет. Вместо того чтобы наконец начать реально работать, планировать и реализовывать большие и малые проекты в экономике, здравоохранении, образовании, страна надолго погрузится в болото рассуждений о «правильности» и «неправильности» разных форм правления, бессмысленного изменения законов и новой дележки портфелей.
Поэтому сегодня Конституцию менять не только не нужно, но и вредно.
P.S. Возможно, когда-то в будущем вопрос о реформе Конституции и станет по-настоящему актуальным, но для сегодняшнего Кыргызстана это не несет ничего, кроме потери времени, ресурсов и вредных социально-политических последствий.

: 0

Оставить комментарий

РЕКОМЕНДАЦИИ К РАЗМЕЩЕНИЮ КОММЕНТАРИЕВ:

1) Не употребляйте ненормативную лексику.
2) Не оскорбляйте автора статьи или авторов комментариев.
3) Не размещайте в поле комментария статьи других авторов или ссылки на них.
4) Комментируя статью, не отклоняйтесь от ее тематики, не вступайте в перепалку с собеседниками.
5) Не размещайте в комментариях рекламную информацию.
6) Не допускайте в комментариях разжигания межнациональной розни.
ПРИМЕЧАНИЯ:
- Авторы публикаций не вступают в переписку с комментаторами и не обсуждают собственные с материалы.
- Редакция не несет ответственности за содержание комментариев.
АДМИНИСТРАЦИЯ САЙТА ПРЕДУПРЕЖДАЕТ – категорически запрещено обсуждать в форуме политику редакции или действия модератора, а так же распространять личные сведения о сотрудниках редакции и владельцах сайта.

Последние новости
Республиканская инфекционная больница временно не принимает пациентов из-за коронавируса среди медиков
Вчера, 19:35
«Кыргызстан» отправил Абылгазиеву черную метку?
Вчера, 19:31
Вузы грозят не допустить к сессии студентов, имеющих долги по контрактам
Вчера, 19:28
Депутат парламента считает: контролировать партии должна ЦИК
Вчера, 19:24
Политпартии в Кыргызстане не готовы открыть источники своего финансирования
Вчера, 19:23
Боронов связал рост заболеваемости COVID-19 с ослаблением карантина
Вчера, 15:42
Интересно, как Абылгазиев получил диплом МУК? - выпускник вуза заявляет, что никто не помнит премьера
Вчера, 15:35
Детские сады работать 5 июня
Вчера, 15:33
С июня возобновят работу туристические объекты и дома отдыха Иссык-Куля
Вчера, 15:31
Глава СЭЗ «Бишкек», приняв на работу своего брата, не считает это нарушением
Вчера, 12:18
Есть случаи коронавируса, когда неизвестен источник заболевания, - Минздрав
Вчера, 10:33
В Оше найден мертвым иностранный студент
Вчера, 10:30
Юрист назвал дискриминационной инициативу депутата о запрете коррупционерам идти в депутаты
Вчера, 10:28
На одном из производственных участков «Автомаш-Радиатор» у восьми сотрудников выявлен коронавирус
Вчера, 10:25
Автобусы для Бишкека: Конкурс прошел с нарушениями итоги будут отменены
Вчера, 10:22
Новый учебный год в Кыргызстане может начаться на удаленке
Вчера, 10:19
В Кыргызстане выявили 68 новых случаев коронавируса
Вчера, 10:17
В Бишкеке разрешили работать SPA-центрам, саунам и баням
Вчера, 10:08
Надо забыть дрязги и сплетни. Алмазбек Атамбаев написал письмо из камеры СИЗО
Вчера, 10:07
Драка в доме вице-мэра. Подробности от ГУВД Бишкека, запись с камеры видеонаблюдения от мэрии
Вчера, 10:02
Я не понимаю, почему возбуждено уголовное дело! — Каличе Умуралиевой вменяется злоупотребление должностным положением
Вчера, 09:57
Сооронбай Жээнбеков - донорам: Кыргызстану необходима реструктуризация внешнего долга
Вчера, 09:55
Правительство делает вид, что борется с коронавирусом - депутат
28-05-2020, 15:42
Оперативный Штаб предупреждает об увеличении очагов заражения
28-05-2020, 15:40
Ветеринарная инспекция опровергает информацию о массовом падеже лошадей
28-05-2020, 15:36
Первого вице-мэра Бишкека Алмаза Бакетаева обвиняют в избиении соседа
28-05-2020, 15:35
В роддоме города Ош коронавирус выявили у 34 человек
28-05-2020, 15:32
Президент Кыргызстана приглашен на Парад Победы в Москве
28-05-2020, 15:31
Тазабек Икрамов требует, чтобы коррупционерам запретили ходить в депутаты
28-05-2020, 15:30
Редакция поздравляет с днем рождения Улана Сарбанова
28-05-2020, 11:26
Белый Парус в Яндекс Новостях
У соседей
В Казахстане четверо рабочих погибли на заводе в Актобе, двое госпитализированы
Вчера, 09:28
Наблюдатели от ОБСЕ назвали выборы в парламент Таджикистана недемократическими
Вчера, 09:27
Отель «Узбекистан» продан сингапурской компании за $23,2 млн
28-05-2020, 15:56
В Узбекистане учредили нагрудный знак длят тех, кто борется с пандемией
28-05-2020, 15:54
В Казахстане автобус с пассажирами упал в обрыв
28-05-2020, 15:49
В Узбекистане женщина задержана при попытке обменять 3-месячного сына на квартиру
28-05-2020, 15:46
Из Казахстана вывели $140 миллиардов в офшоры, - депутат
28-05-2020, 15:44
Токаев приказал разделить вузы на... лиги?!
28-05-2020, 10:50
Узбекский ученый Юсупов изобрел "установку против коронавируса" и... "технологию вызова дождей"
28-05-2020, 10:30
В Туркменистане произошло несколько случаев самоубийства выпускников школ
27-05-2020, 15:52
Казахстан приблизился к «слышащему государству»
27-05-2020, 15:44
Как мировые цены на газ скажутся на Казахстане
27-05-2020, 15:22
Мировые новости
США открыли на Украине восемь лабораторий с опасными инфекциями
Вчера, 16:09
Королева Бельгии появилась на публике в маске в тон наряда
Вчера, 11:02
Губернатор Миннесоты вызвал Нацгвардию из-за беспорядков
Вчера, 11:01
В Швеции выставили на продажу деревню-курорт
Вчера, 10:59
Конгресс США принял законопроект об антикитайских санкциях за притеснение уйгуров
Вчера, 09:22
Петр Порошенко вновь стал долларовым миллиардером
28-05-2020, 19:13
Эксперты в ЕС усомнились в эффективности закрытия границ
28-05-2020, 19:00
«Крыша поехала у всех»: скандальное интервью профессора Гундарова о преступности драконовских мер вызвало резонанс
28-05-2020, 11:42
Пилота выбросило за борт на скорости 800 км/ч, но его успели поймать за ноги
28-05-2020, 11:39
в 1993 году Ельцин расстрелял из танков Верховный Совет по прямой указке Вашингтона
28-05-2020, 10:49
МИД привел доказательства финансирования США биолаборатории у границ России
28-05-2020, 08:18
Ученый: "Вакцина от коронавируса невозможна"
28-05-2020, 08:08
Белый Парус на Facebook

Интергласс-Строй
Гороскоп

Гороскоп 25 - 31 мая. Какие события наиболее вероятны в ближайшие дни? К чему вам стоит подготовиться? Чего избегать, к чему стремиться? Ответы на эти вопросы вы найдете в Еженедельном общем гороскопе.

Подробнее »


Термо Дом Tehnoinvest Махаля
Курс валют
Курс валют предоставлен сайтом old.kurs.com.ru