Интергласс
Белый Парус
Отъем жилья в "золотом квадрате": инициатива "атамекеновцев" потихоньку продвигается
Автор - VB.KG    31-08-2019, 10:27
22 июля 2019 года на официальном сайте Бишкекского городского кенеша на общественное обсуждение вынесены проекты постановления "Об утверждении Правил землепользования и застройки города Бишкек" и "Правила землепользования и застройки города Бишкек".
Общественный фонд "Правовая клиника "Адилет" провел анализ проекта и выяснил в нем ряд "неожиданных" моментов.
Согласно исследованию ОФ, пунктом 29 проекта ПЗЗ предусмотрено, что "мэрия города Бишкек … принимает решение об изъятии (выкупа) земельных участков для государственных и общественных нужд".

- Ни в Законе КР "О местном самоуправлении", ни в Законе КР "О статусе столицы", в которых перечислен перечень компетенций мэрии города Бишкек, полномочия в части принятия решения об изъятии (выкупе) земельных участков для государственных и общественных нужд отсутствует. Более того, согласно части 2 статьи 12 Конституции КР, "Собственность неприкосновенна. Никто не может быть произвольно лишен своего имущества. Изъятие имущества помимо воли собственника допускается только по решению суда…Изъятие имущества для общественных нужд, определенных в законе, может быть произведено по решению суда со справедливым и предварительным обеспечением возмещения стоимости этого имущества и других убытков, причиняемых в результате отчуждения". Указанное конституционное положение нашло свое отражение в части 1 статьи 67 Земельного кодекса КР - "Земельный участок может быть изъят в случае его использования с нарушением целевого назначения только на основании решения суда. Следовательно, вопрос принятия решения об изъятии земельных участков отнесен к исключительной компетенции судебных органов, - подчеркивают юристы правовой клиники.
Примечателен и пункт 12 проекта ПЗЗ. В нем говорится, что "Земельные участки и объекты недвижимости, существовавшие на законных основаниях до введения в действие Правил или внесения изменений в них, являются несоответствующими. То есть, запрещается их использование, если эти объекты: имеют вид использования, который не обозначен, как разрешенный для соответствующей территориальной зоны. Имеют вид использования, который обозначен, как разрешенный для соответствующих зон, но расположен в зонах с особыми условиями использования территории, в пределах которых не предусмотрено размещение соответствующих объектов. Имеют параметры меньше или больше значений, установленных в настоящих Правилах применительно к соответствующим территориальным зонам".
- Согласно части 5 статьи 6 Конституции КР, - "Закон или иной нормативный правовой акт, устанавливающий новые обязанности либо отягчающий ответственность, обратной силы не имеет". Указанный конституционный принцип нашел свое отражение в части 5 статьи 9 Закона КР "О нормативных правовых актах", - "Действие нормативного правового акта не распространяется на отношения, возникшие до его введения в действие. Следовательно, пункт 12 проекта ПЗЗ, противоречит части 5 статьи 6 Конституции КР, а также части 5 статьи 9 Закона КР "О нормативных правовых актах", поскольку этим положением, земельные участки и объекты недвижимости, существовавшие на законных основаниях до введения в действие проекта ПЗЗ признаются незаконными, в случае если они ему противоречат или не соответствуют. Соблюдение указанного принципа крайне важно, тем более в таких вопросах, когда для граждан и юридических лиц могут наступить негативные последствия, вплоть до принудительного изъятия (выкупа) земельных участков, - резюмируют юристы "Адилета".

Стоит отметить, что подобные нормы муниципалитет уже пытается протолкнуть и на тех участках, которые попадают под реализацию проекта "Развитие уличной дорожной сети города Бишкек" по улице Туголбай Ата, бывшая Линейная до улицы Ибраимова.
Напомним, в рамках проекта муниципалитетом предполагается ремонт около 60 дорог и пробивка дорожной развязки по улице Туголбай Ата (бывшая Линейная). По плану трассу продлят на 0,8 километра - от улиц Ибраимова до Торекула Айтматова. Однако проблема в том, что под снос попадает 17 зданий. Вот только компенсацию владельцам, имеющим на руках "красную книгу", городские власти давать не торопятся. Согласно рабочему документу муниципалитета, под снос подпадают 17 объектов: 1 автомойка, 6 домов, 5 гостиниц, 1 нежилое помещение, 1 заброшенный заводик, 3 гаражных кооператива, часть из которых на данный момент демонтирована. Идея в целом хорошая, если бы ни одно "но". Все эти объекты находятся в частной собственности, а на руках у большинства владельцев "красные книги", полученные почти два десятилетия назад. По закону в случае сноса владельцам такой недвижимости причитается равнозначная компенсация.

Однако в начале августа прокуратура присылает иск отелю "Горы Азии", станции технического обслуживания с комплексом обслуживания, жилому дому по улице Чуйкова,2, отелю Salut и еще ряду объектов, пытаясь оспорить право собственности. И это при том, что на руках у владельцев земельных участков "красные книги", выданные более 10-15 лет назад!

- Они просили прокуратуру признать недействительным все, начиная от договора купли-продажи, акт завладения красной книгой, - сетуют владельцы объектов улицы Линейной. – Ни о какой компенсации нам даже никто не заикался. Интересно другое. Межрайонный суд Бишкека отклонил иск городской прокуратуры с пометкой " вышедшие сроки давности". Однако владельцам жилья вновь пришла бумага от прокуратуры. Там они открыто пишут, что не оставят нас в покое.
В ней говорится:
"В соответствии с Соглашением между правительством КР и КНР на предоставление безвозмездного гранта (2 фаза), разработаны архитектурно-планировочные условия на разработку проекта "Пробивка улицы Туголбай Ата от улицы Ибраимова до улицы Айтматова и переданы УКС мэрии Бишкека для дальнейшей работы.

Однако в ходе проверки установлено, что постановление мэрии Бишкека от 2 сентября 2000 года собственникам предоставлен во временное пользование земельный участок сроком на 49 лет. Указанный земельный участок был разделен на две единицы, по которой и выданы удостоверения на право пользования. И данное постановление вынесено незаконно. Из архивных материалов следует, что согласно ПДП города Фрунзе, улица Туголбай Ата проходит вдоль железной дороги. И на ней в настоящее время построены незаконные объекты. На основании этого прокуратурой Свердловского района внесено исковое заявление в межрайонный суд Бишкека. Однако судебный орган отклонил иск. Однако прокуратура вновь будет обращаться в суд. Так как возникла необходимость реализации генерального плана Бишкека и строительства дороги. И мы просим отменить удостоверение на право пользования земельным участком, закрепленным пользователем".

И это при том, повторимся, что свой отказ судебный орган объяснил сроком давности. То есть, идет открытое нарушение законодательства.
- У нас же получается более 10 лет-15 лет. Хотя срок таких дел по земельным вопросам – до 5 лет. И на первом заседании суда межрайонный суд Бишкека отклонил иск и вынес решения в нашу пользу. Однако прокуратура продолжает давление. У нас пытаются отобрать все выданные в собственность и долгосрочную аренду земельные участки. Причем, речь идет о "красных книгах". У некоторых зданий книги и разрешения на строительство выданы еще при СССР. Ходят слухи, что один из застройщиков уже приглядел эти участки под развлекательный детский центр и два высотных здания. Уж слишком это лакомый кусок в центре города. Ситуация, произошедшая ранее с улицей Душанбинской, повторяется, - возмущаются VB.KGсобственники домов.
Независимые юристы не однократно подчеркивали VB.KG, что складывающаяся ситуация с изъятием земель в рамках второй фазы реконструкции дорог незаконна.
- Все сроки давности по, якобы, незаконной выдаче земельных участков давно прошли. К тому же, наличие "красной книги" предусматривает Конституцией 100 процентное право собственности. А значит, ни действия прокуратуры, ни муниципалитета, пытающих аннулировать давние документы не законны. Если произойдет отъем собственности, любое жилье впоследствии будет изыматься по желанию того или иного чиновника и у любого гражданина, - уточнят юристы.

Незаконен, как выяснилось, и предложенный БГК "земельный" законопроект, выставленный на общественное обсуждение. А значит, единственное решение – выплатить равнозначную компенсацию. Правда, средств на такие выплаты у городского бюджета явно нет.
Стоит напомнить, что подобная инициатива по высвобождению земли в "золотом квадрате" Бишкека уже поднималась муниципалитетом и Горкенешем в 2016 году. Их интересы тогда продвигала фракция "Ата Мекена".

Атамекеновцы тогда разработали проект закона о реконструкции исторического центра города Бишкека. Власти тогда тоже хотели получить право изымать дома граждан и организаций, отчуждая их "для государственных и общенациональных нужд", с выплатой компенсаций. Вот только равнозначных ли? Вопрос тогда так и остался риторическим.
Инициаторы проекта закона были уверены, что в случае отсутствия денег в муниципалитете всегда найдутся инвесторы, готовые строить недорогие дома.
Примечательно, что под "золотой квадрат" попадали, как и сейчас, центр города Бишкека, ограниченный улицами Суюмбаева (Карпинского), Линейной, проспектом Жибек Жолу и бульваром Молодой Гвардии. Общая площадь участка – 1,5 тыс. гектаров.
По задумке законотворцев, инициатива изъятия объектов недвижимости принадлежит мэрии и горкенешу депутатов, а изъятию подлежат объекты, построенные до 1996 года в обозначенном квадрате. Для проработки предложений в мэрии создадут межведомственную комиссию, включая риэлторские компании и независимых оценщиков, которая составит список подлежащих изъятию зданий, определит их рыночную стоимость, внесет предложения в горкенеш и распространит список объектов в СМИ.

"Изъятые в муниципальную собственность города Бишкека объекты недвижимости подлежат окончательному сносу для дальнейшей реконструкции и освоения земельного участка в соответствии с Генеральным планом города Бишкека. Иные государственные органы и юридические лица могут обращаться с предложением о включении в список в мэрию города", – говорилось в документе.
Сейчас этот слово в слово повторяется и в иске прокуратуры и мэрии в адрес владельцев недвижимости по улице Тугулбай Ата. Дежа вю? Вряд ли...

: 0

Оставить комментарий

РЕКОМЕНДАЦИИ К РАЗМЕЩЕНИЮ КОММЕНТАРИЕВ:

1) Не употребляйте ненормативную лексику.
2) Не оскорбляйте автора статьи или авторов комментариев.
3) Не размещайте в поле комментария статьи других авторов или ссылки на них.
4) Комментируя статью, не отклоняйтесь от ее тематики, не вступайте в перепалку с собеседниками.
5) Не размещайте в комментариях рекламную информацию.
6) Не допускайте в комментариях разжигания межнациональной розни.
ПРИМЕЧАНИЯ:
- Авторы публикаций не вступают в переписку с комментаторами и не обсуждают собственные с материалы.
- Редакция не несет ответственности за содержание комментариев.
АДМИНИСТРАЦИЯ САЙТА ПРЕДУПРЕЖДАЕТ – категорически запрещено обсуждать в форуме политику редакции или действия модератора, а так же распространять личные сведения о сотрудниках редакции и владельцах сайта.

Последние новости
Прожектеры. Спикер считает, что Кыргызстан может стать международным финансовым центром
Сегодня, 10:30
В Кыргызстане зарегистрировано почти 2,5 тысячи мечетей и около 100 медресе
Сегодня, 09:25
В военных учениях «Центр-2019» принимают участие 7 стран и 130 тысяч человек
Сегодня, 09:23
Депутат Строкова требует опровержения от сайта Economist.kg, но документов не дает
Сегодня, 09:21
Печать и документы СДПК исчезли
Сегодня, 09:11
Правительство намерено увеличить налоги для салонов красоты
Вчера, 19:53
С кем делит камеру в СИЗО-1 Фарид Ниязов, рассказали в ГСИН
Вчера, 19:46
Неизвестные представились сотрудниками ГКНБ и забрали у граждан России 10 тысяч рублей
Вчера, 17:36
Охранники Мадумарова подрались с журналистами на пресс-конференции
Вчера, 17:30
Учебники издают по знакомству и личным связям
Вчера, 17:27
Вы становитесь провластным! - Депутат раскритиковал омбудсмена
Вчера, 15:36
Мы работаем на экономику Казахстана? Все покупают их муку - депутат
Вчера, 12:55
Эксперты предложили переход на латиницу осуществить за счет инициаторов
Вчера, 12:50
Комитет ООН по правам человека вынес по Кыргызстану 24 решения
Вчера, 12:48
Сапару Исакову нужна госпитализация, но адвокат считает ходатайство бесполезным
Вчера, 11:32
В парламенте рассматривают поправки в Налоговый кодекс
Вчера, 11:31
На Национальные игры кочевников привлекли 150 волонтеров
Вчера, 08:49
Вице-премьер Таджикистана: Переговоры с Кыргызстаном по границе затянулись
Вчера, 08:46
Конфликт на границе. ГКНБ просит воздержаться от провокационных высказываний в Интернете
17-09-2019, 20:07
Чиновник фонда госимущества обещал организовать встречу с премьером для тех, кто требует перенести авиабазу из Канта
17-09-2019, 20:03
В Кыргызстане растёт количество экстремистских и террористических организаций
17-09-2019, 16:16
Депутат Шыкмаматов считает, что кризис на границе должен решаться на уровне президентов
17-09-2019, 16:02
Омбудсмен: В состав комиссии по событиям в Кой-Таше не должен входить Кожоналиев, который привлекался к ответственности
17-09-2019, 16:00
Премьер-министр КР встретился с жителями села Максат Баткенской области
17-09-2019, 15:54
"Инициативная группа" требует перевести российскую авиабазу из Канта в Баткенскую область
17-09-2019, 13:03
МИД Кыргызстана вручил послу Таджикистана ноту протеста
17-09-2019, 12:55
Рубин стоимостью $500 тысяч нашли в багаже кыргызстанца
17-09-2019, 11:39
Сооронбай Жээнбеков провел рабочее совещание по конфликту на границе
17-09-2019, 10:59
В Бишкеке недовольные ситуацией на границе вышли на акцию протеста
17-09-2019, 10:58
Младшему сыну Алмазбека Атамбаева разрешили встречу с отцом
17-09-2019, 10:55
Белый Парус в Яндекс Новостях
У соседей
В Узбекистане намерены ввести налог на дорогие автомобили и дома
Сегодня, 10:32
В Москве создано политдвижение таджикских гастарбайтеров
Вчера, 16:03
Андижанцы, не получившие компенсации за снесенные дома, объявили голодовку у здания райадминистрации
Вчера, 16:02
В Ашхабаде у женщин отбирают права за проезд по центральной улице города
Вчера, 09:17
Спасатели Шымкента вытащили мальчика из стиральной машины
Вчера, 09:02
В Туркменистане погибли пятеро солдат срочной службы и курсант военного института, - СМИ
Вчера, 09:01
МИД Таджикистана вручил ноту протеста временному поверенному по делам Кыргызстана в связи с инцидентом на границе
17-09-2019, 20:10
Узбекские спецслужбы вывели из самолета 39 "челночников", вылетавших из Ташкента в Дели
17-09-2019, 16:26
В Жамбылской области Казахстана у четырех человек выявили сибирскую язву
17-09-2019, 16:24
В Самарканде не свадьбе произошло массовое отравление
17-09-2019, 16:24
Дарига Назарбаева собралась в Ватикан
17-09-2019, 16:10
Гульнару Каримову увезли в неизвестном направлении - адвокат
17-09-2019, 16:08
Мировые новости
Уроженца Фиджи обвиняют в убийстве пяти человек с помощью колдовства
Сегодня, 09:36
Подтверждена необычная причина разгрома Наполеона
Сегодня, 09:33
Россиянам рассчитали безопасную дозу алкоголя на каждый день
Сегодня, 09:29
Американский генерал засомневался в превосходстве НАТО над Россией
Сегодня, 09:26
США сталкивают мир в глобальную депрессию
Сегодня, 09:07
Бывший спецназовец стал мастером маникюра и педикюра
Вчера, 09:29
Священнослужители РПЦ поддержали осужденных за участие в митингах
Вчера, 09:22
Китаец заплатил $35 тысяч за клонирование умершего кота (видео)
Вчера, 09:10
Герой Второй мировой сыграл свадьбу с мужчиной в 92 года
Вчера, 08:55
Северокорейцы атаковали российских пограничников
Вчера, 08:54
Россия запретила въезд всем освобожденным по обмену с Украиной заключенным
Вчера, 08:53
Русская церковь одержала большую победу над Константинополем
17-09-2019, 16:09
Белый Парус на Facebook

Интергласс-Строй
Гороскоп

На эту неделю с 16 по 22 сентября. Какие события наиболее вероятны в ближайшие дни? К чему вам стоит подготовиться? Чего избегать, к чему стремиться? Ответы на эти вопросы вы найдете в Еженедельном общем гороскопе.

Подробнее »


Термо Дом Tehnoinvest Махаля
Курс валют
Курс валют предоставлен сайтом old.kurs.com.ru