Интергласс
Белый Парус
Получат сдачи. Запад не решается своровать российские деньги, - Financial Times
Автор - Financial Times    16-05-2024, 05:50

Financial Times
Великобритания

Разногласия по поводу того, следует ли реквизировать замороженные активы России
FT: в G7 больше не обсуждают конфискацию замороженных российских активов

В G7 больше не обсуждают прямую конфискацию российских активов, пишет FT. Есть опасения, что это приведет к шквалу новых требований о репарациях. Альтернатива – заложить российские деньги, однако и этот сценарий может оказаться проигрышным для Европы.

На недавней встрече министров финансов "Двадцатки" в Бразилии делегатов охватила глубокая тревога из-за крайне насущной проблемы: потенциальной конфискации или дальнейшего использования российских активов, замороженных по условиям западных санкций в ответ на спецоперацию на Украине.

Больше всех эта идея встревожила двух министров - Мохаммеда аль-Джадаана из Саудовской Аравии и Шри Муляни Индравати из Индонезии. Насколько серьезно к этому подготовились страны "Семерки"? И учли ли они все последствия столь радикального шага?

Их вопросы западным коллегам коснулись самой сути напряженной дискуссии о том, следует ли задействовать замороженные активы Центрального банка России на сотни миллиардов евро на финансирование Украины, где уже третий год тянется конфликт.

Конфискация придаст стране финансовый импульс и потенциально может перевернуть ход боевых действий в пользу Киева, утверждают сторонники этого шага во главе с США. По мнению же противников, этот шаг рискует создать опасный прецедент в международном праве и поставит под угрозу не только интересы любой страны, не согласной с западными столицами, но и сам международный правопорядок.

На данном этапе Киев ждет пакет военной помощи в 61 миллиард долларов, одобренный Сенатом 24 апреля после нескольких месяцев политических распрей. Однако президент США Джо Байден продолжает давить на союзников, чтобы те отыскали способ пустить в ход российские резервы на сумму примерно в 260 миллиардов евро. При этом ключевым этапом на пути к этому считается предстоящий саммит лидеров "Семерки" в Италии в следующем месяце.

"Мы вместе заморозили активы. Теперь мы бы хотели вместе их задействовать", - заявил заместитель советника Белого дома по международной экономике Далип Сингх.

Однако эта тема расколола клуб стран с развитой экономикой. Администрация Байдена поддержала призывы к конфискации, как и Канада и некоторые члены правительства Великобритании, особенно министр иностранных дел лорд Дэвид Кэмерон. При этом Япония, Франция, Германия, Италия и сам ЕС подходят к вопросу с крайней осторожностью - и это привело к тупиковой ситуации.

Пожалуй, самые упрямые скептики - руководители центральных банков "Семерки", ведь они осознают стабилизирующую роль валютных резервов. Президент Европейского центрального банка Кристин Лагард предупредила, что "переход от заморозки активов к конфискации и дальнейшему использованию чреват нарушением международного порядка, который вы хотите защитить, а от России требуете, чтобы она его уважала".

На февральской встрече в Сан-Паулу министр финансов Италии Джанкарло Джорджетти, председательствующей в этом году в "Семерке", заявил, что изыскать правовую основу для конфискации российских государственных активов будет "трудно и тяжело". Его французский коллега Брюно Ле Мэр высказался еще резче - что никакой правовой основы попросту не существует.

Кроме того, это создаст тревожный прецедент. По словам чиновников, те же Индонезия и Саудовская Аравия уговаривают европейские столицы не конфисковывать активы, опасаясь за будущее собственных резервов на Западе. "Они очень встревожены", - сказал один европейский чиновник. По его словам, их главный вопрос заключается в следующем: "А наши деньги все еще в безопасности?".

"В нашей международной правовой системе нет полиции... она действительно зиждется на принципиальном уважении международного права", - объясняет Филиппа Уэбб из Королевского колледжа Лондона, автор исследования Европейского парламента о законности конфискации российских активов.

"Риск кроется в том, что, если мы просто будем эти принципы игнорировать, ими с тем же успехом воспользуются против нас другие государства. Таким образом мы сами создадим прецедент, чреватый непредвиденными последствиями в будущем", - говорит она.

Споры о том, как поступить с российскими валютными резервами, не утихают с тех пор, как союзники Киева предприняли знаковый шаг и заблокировали сотни миллиардов евро после начала российской спецоперации в 2022 году.

Этот шаг продемонстрировал, как далеко готовы зайти сторонники Киева, чтобы нанести ущерб российской экономике: один высокопоставленный американский чиновник даже пообещал отправить рубль в "штопор".

Однако с тех пор огромные российские активы лежат в западных финансовых институтах, таких как центральный депозитарий ценных бумаг Euroclear, мертвым грузом.

Правительство Украины и президент Владимир Зеленский ратуют за конфискацию активов, бóльшая часть которых хранится в ЕС. По их мнению, аргументы очевидны и подкрепляются международным правом.

Сам Киев уже конфисковал российские государственные активы, принадлежащие Сбербанку и государственной корпорации развития ВЭБ.РФ, на сумму порядка 366 миллионов евро, мотивировав этот шаг контрмерами и самообороной.

Замминистра юстиции Украины Ирина Мудра утверждает, что конфискация активов Центрального банка - не способ покарать Россию, а, скорее, "восстановление правовой нормы", поскольку заставит Москву выполнить существующие обязательства по выплате военных репараций.

"Не только потому, что этого хочет Украина, а потому, что международное право это позволяет и требует от государств сообща прекратить агрессию", - говорит она.

Но другие правительства, включая членов "Семерки", опасаются встречных обвинений в нарушении международного права - в чем они сами обвиняют Россию.

"Это совершенно резонно с моральной и политической точки зрения, но не с юридической", - говорит профессор права и экономики Парижской школы бизнеса Армин Штайнбах.

Любой план использования этих активов станет испытанием для юридического принципа государственного иммунитета, по которому ни одна страна не может быть привлечена к ответственности судами другой страны, если та не признает ее юрисдикции, считают некоторые ученые. "Это очень старый и устоявшийся принцип исходит из принципа равенства государств, - говорит профессор публичного международного права Уэбб. - Даже мировые сверхдержавы не вправе судить крошечное островное государство".

Некоторых представителей европейских властных структур также тревожит ответный шквал требований о репарациях по многолетним тяжбам - в частности искам к Германии после двух мировых войн, а также претензиям бывших колоний к бывшим метрополиям.

США при этом считают, что правовая основа для прямой конфискации активов заключается в законных мерах по противодействию "российской агрессии". Они стремятся убедить других в том, что страны "Семерки" "особенно пострадали" от "незаконных действий" России, включая их экономические последствия, поэтому вправе действовать, чтобы заставить Москву прекратить "агрессию".

Пакет иностранной помощи, принятый Конгрессом на прошлой неделе, дает администрации Байдена право захватить российские активы, находящиеся под контролем США, что открывает путь к конфискации.

Но европейцы отмечают, что США легче занимать жесткую позицию, поскольку Америка владеет российскими государственными активами на сумму всего 5 миллиардов долларов. "У них мало интересов на кону", - пожал плечами один европейский дипломат.

Хотя нарушения международного права при крайне ограниченных обстоятельствах могут быть оправданы, важным условием является их временный характер и обратимость.

Конфискация этим требованиям не соответствует, отмечает Уэбб, добавляя, что активы центральных банков "по традиции имеют высочайший иммунитет".

Нарушение этого правила может привести к тому, что другие государства захватят западные активы в собственной юрисдикции, утверждают противники. От этого не только пострадает репутация европейских финансовых центров, но и начнется "Дикий Запад", где все дозволено.

Китай изначально выступал против "односторонних санкций" Запада против Москвы и опасается утраты доверия к международной финансовой системе в случае мобилизации замороженных активов, говорит профессор Академии регионального и глобального управления при Пекинском университете иностранных языков Цуй Хунцзянь.

Сам Китай проводит программу дедолларизации, в том числе поощряя страны переходить на юань в качестве альтернативы американской валюте, но пока добился лишь скромных успехов.

"Возможно, это побудит Китай заручиться более прочными гарантиями для своих активов за рубежом, - говорит Цуй, бывший директор аналитического центра, связанного с министерством иностранных дел Китая. - Кроме того, это может придать некоторый стимул внутренним дискуссиям насчет интернационализации юаня".

Хотя Киев по-прежнему настаивает на полной конфискации российских активов, представители "Семерки" в частном порядке заявляют, что эта тема больше не обсуждается. Вместо этого изучаются альтернативные способы, как извлечь финансирование из замороженных активов.

Одна из идей, озвученная в феврале Бельгией, которая держит около 190 миллиардов евро российского центрального банка в Euroclear, заключается в том, чтобы использовать эти резервы в качестве гарантии погашения долга.

По этому плану, "Семерка" создаст специальную структуру, которая выпустит долговые обязательства от имени России, и обеспечение будет востребовано по достижении срока погашения.

Поначалу бельгийский план набирал обороты (среди прочих вариантов его рекламировала министр финансов США Джанет Йеллен), но затем от него отказались. В таком случае ответственность за любые судебные претензии легла бы на Euroclear, а там утверждают, что этот план сопряжен с теми же проблемами, что и полное изъятие.

Европейские страны не настроены касаться самих активов, опасаясь возмездия.

Чтобы обойти эту проблему, Белый дом продвигает новую идею и надеется заручиться поддержкой лидеров "Семерки" в июне. По новому плану Украина получит 50 миллиардов долларов финансирования посредством кредитов или облигаций, обеспеченных будущими прибылями от замороженных активов, объясняет Сингх.

С начала боевых действий Euroclear уже заработала более 5 миллиардов евро непредвиденной прибыли, реинвестировав купонные выплаты и денежные средства от ценных бумаг с наступающим сроком погашения, которые нельзя выплатить России из-за санкций.

Но у ЕС другие планы на эти средства. Согласно предложениям ЕС, которые должны быть приняты в ближайшие недели, основная часть нынешних и будущих прибылей от российских активов, принадлежащих Euroclear, пойдет в первую очередь на совместные закупки оружия для Украины. Вся прибыль, полученная до середины февраля, будет передана Euroclear в качестве "подушки безопасности" от судебных издержек и рисков.

"Мы можем рассмотреть и иные действия, но на данный момент склоняемся к тому, что это юридически обосновано", - сказал верховный дипломат ЕС Жозеп Боррель в конце апреля, открыто возразив США.

Политики, юристы и сама Euroclear согласны, что использование непредвиденных прибылей, а не самих активов, юридически обосновано, а значит, менее рискованно, чем изъятие российских резервов.

Но план ЕС, который требует консенсуса всех 27 государств-членов, принесет лишь порядка трех миллиардов евро в год, в зависимости от колебаний процентных ставок.

А по плану Белого дома эти прибыли будут переданы гораздо быстрее: Украина получит десятки миллиардов долларов почти сразу после согласования сделки на предстоящем саммите "Семерки".

"Мы разрабатываем вариант с наивысшими, как нам представляется, шансами оказать наибольшее воздействие в кратчайшие сроки, - объяснил Сингх. - И для нас действительно важно сохранить солидарность".

Загвоздка этого плана для Европы заключается в том, чтó будет, если конфликт закончится в скором времени. Долг, взятый в расчете на десятилетия прибыли, должен быть обеспечен государственными гарантиями или самими российскими активами, а это может оказаться "сложным и дорогостоящим".

"Если когда-нибудь начнутся мирные переговоры, и Украина решит принять в них участие, может возникнуть ситуация, когда Россия потребует вернуть свои замороженные активы, а в обмен на это согласится пойти на территориальные уступки Украине. Этого нельзя будет сделать, если активы уже заложены", - пояснил один немецкий чиновник.

Чиновники еврозоны также крайне настороженно относятся к любым шагам, которые грозят откатить назад давшиеся таким трудом завоевания евро в качестве глобальной резервной валюты.

Поскольку основная часть российских резервов находится в юрисдикции ЕС, главный удар потенциального бегства из иностранных резервов на себя примет именно евро, считают в ЕЦБ и ключевых столицах блока.

Кроме того, они учитывают и безопасность оставшихся в России европейских активов, поскольку Москва пригрозила принять ответные меры против находящейся в стране собственности западных государств и частных субъектов, если "Семерка" попытается конфисковать российские валютные резервы.

"У нас есть способы ответить. Мы также заморозили достаточные объемы финансовых активов и вложений иностранных инвесторов в наши ценные бумаги, и все это совершаем, имея в виду владельцев наших ценных бумаг", - говорит министр финансов Антон Силуанов.

По словам европейских чиновников, в российском Национальном расчетном депозитарии (местном аналоге Euroclear) хранится европейских инвестиций на 33 миллиарда евро, которые постепенно изымаются через суды.

Хотя многие западные компании уже покинули Россию, даже продав бизнес себе в убыток, некоторые из них сохранили в стране физические активы - включая фабрики и складские запасы стоимостью в миллиарды евро.

Согласно исследованию Штайнбаха на основе данных Киевской школы экономики, иностранные компании владеют в России физическими активами на сумму 285 миллиардов долларов. При этом доля европейских активов составляет 105 миллиардов - втрое больше американских (36 миллиардов).

Если тщательно откалиброванные меры "Семерки" будут соответствовать международному праву, Россия сама его нарушит, пойдя на ответную конфискацию, считают эксперты.

Однако маловероятно, что эта черта имеет принципиальное значение для мышления Москвы. Россия уже захватывает западные предприятия, а недавно национализировала дочерние компании немецких и итальянских производителей бытовой техники BSH Hausgeräte и Ariston.

Вывести дискуссию по замороженным активам из тупика может острота ситуации на Украине.

Некоторые страны надеются, что недавно одобренный пакет американской помощи облегчит ситуацию, поскольку финансовое положение Киева упрочилось, считают европейские чиновники.

Однако Сингх из Белого дома с этим не согласен и предупреждает, что решения, принятые "Семеркой" в краткосрочной перспективе, будут иметь "поколенческие" последствия.

Он признает риски при изъятии резервов. Но в противном случае, считает он, Украина не получит достаточного финансирования, и "одно из самых вопиющих нарушений международного права в новейшей истории останется безнаказанным".




: 0

Оставить комментарий

ПРАВИЛА КОММЕНТИРОВАНИЯ:

1) Не употребляйте ненормативную лексику.
2) Не оскорбляйте автора статьи или авторов комментариев.
3) Не размещайте в поле комментария статьи других авторов или ссылки на них.
4) Комментируя статью, не отклоняйтесь от ее тематики, не вступайте в перепалку с собеседниками.
5) Не размещайте в комментариях политический или личностный пиар, а так же рекламную информацию.
6) Не допускайте в комментариях разжигания межнациональной и межрегиональной розни.
7) Не оскорбляйте высших должностных лиц государства.
8) Не размещайте призывов к свержению строя или к иным противоправным действиям.

ПРИМЕЧАНИЯ:
- Авторы публикаций не вступают в переписку с комментаторами и не обсуждают собственные с материалы.
- Редакция не несет ответственности за содержание комментариев.

АДМИНИСТРАЦИЯ САЙТА ПРЕДУПРЕЖДАЕТ – категорически запрещено обсуждать в комментариях политику редакции или действия модератора, а так же распространять личные сведения о сотрудниках редакции и владельцах сайта.

В случае нарушения какого-либо правила комментарий удаляется.
При злостных и повторяющихся, намеренных нарушениях доступ к размещению комментариев блокируется.

Последние новости
ГКНБ КР задержал 6 граждан Пакистана при попытке незаконного пересечения госграницы
Сегодня, 08:02
Госструктуры пытаются нормализовать ситуацию с иностранцами после массовых беспорядков
Сегодня, 07:20
Сотрудники мэрии поймали 19 сотрудников мэрии
Сегодня, 07:18
Сергей Лавров: Запад пытается подмять под себя страны Центральной Азии
Сегодня, 07:14
Ограничение на использование авто. Мэрия накажет тех, кто не выполнил распоряжение
Вчера, 16:56
В мэрии Бишкека рассказали, как будут бороться с заторами на дорогах
Вчера, 16:54
Институт омбудсмена должен был информировать народ во время протестов — депутат
Вчера, 13:17
Уже прошло то время, когда мы думали, что воды в Кыргызстане должно быть много и бесплатно, - глава «Бишкекводоканала»
Вчера, 11:47
Гибель президента Ирана. В Бишкеке в посольстве открыта Книга соболезнований
Вчера, 11:38
Садыр Жапаров открыл аэропорт в Таласе
Вчера, 11:36
Я не ожидал этого от кыргызстанцев, - ректор МУК о нападении на иностранных студентов
Вчера, 06:49
Снижение страховых взносов. Мнение экономиста
Вчера, 06:47
Анонсированный мэрией снос объектов в парке Ататюрка отложен на неопределенный срок.
Вчера, 06:45
Задержаны подозреваемые в разбойном нападении на иностранных граждан в хостеле
Вчера, 06:40
В селе Александровка подрались 13-летние школьницы
20-05-2024, 17:41
Члены комиссий по соцпомощи незаконно предоставляли пособия не нуждающимся - генпрокуратура
20-05-2024, 17:37
Некоторые кыргызстанцы тоже нарушают законы в США, но за ними не бегают американцы, - депутат
20-05-2024, 17:30
Провокаторы разжигали массовые беспорядки! Садыр Жапаров выступил с обращением после митингов против иностранцев
20-05-2024, 17:28
За 4 месяца в Кыргызстане 36 детей покончили жизнь самоубийством
20-05-2024, 13:25
В Ошской области выявили несколько незаконных майнинг-ферм
20-05-2024, 13:17
В Джалал-Абаде из больницы украли аппарат УЗИ
20-05-2024, 13:16
Драка с иностранцами. Задержанным в Бишкеке египтянам избрали меру пресечения
20-05-2024, 13:13
Сноса домов в парке Ататюрка сегодня не будет
20-05-2024, 13:11
Депутаты предложили амнистию для ввезенных ранее праворульных автомобилей
20-05-2024, 10:36
Бишкектеплосеть начинает испытания на плотность: возможны порывы трубопроводов
20-05-2024, 07:20
Митинг против иностранцев в Бишкеке. Власти Пакистана призывают «сбросить эмоции»
20-05-2024, 07:19
Самолет рейса Екатеринбург — Бишкек переехал в аэропорту человека
20-05-2024, 07:16
Строительство атомной станции в Кыргызстане: реакции и перспектива
20-05-2024, 06:00
Скандал на забеге One Run: Тройка призеров срезала дистанцию, но организаторы не стали их дисквалифицировать
19-05-2024, 16:16
В Бишкеке драка студентов со школьниками обернулась поножовщиной
19-05-2024, 16:14
У соседей
Сергей Лавров: Запад пытается подмять под себя страны Центральной Азии
Сегодня, 07:14
Глава СПЧ призвал запретить в России никабы
Сегодня, 06:00
Узбекистан заключил Соглашение с США
Сегодня, 06:00
Если сравнивать НАТО и ОДКБ...- RedKazakh
Сегодня, 06:00
Дружба народов: как растет объем расчетов в нацвалютах между РФ и Центральной Азией
Сегодня, 06:00
Поколение Z выходит на рынок труда: какой мир они построят
Вчера, 07:16
США натравливает исламских радикалов против России - RedKazakh
Вчера, 06:00
Китайские инвесторы могут уйти из Казахстана из-за высоких цен на свет
20-05-2024, 06:00
Заявившие о рейдерстве Алии Назарбаевой намерены обратиться в международные инстанции
20-05-2024, 06:00
Токаев - Путин: обмен указами или потерянное поколение, - Петр Своик
19-05-2024, 06:00
Какие ценности разобщают казахстанцев, а какие объединяют?
18-05-2024, 06:00
Дубайская "элита" Казахстана
18-05-2024, 06:00
Мировые новости
Падение вертолета с президентом Ирана - комментарий Николая Платошкина
Сегодня, 06:00
Греф поселился в Алупке – вокруг стали наводить красоту, но укоротили канатку на Ай-Петри
Сегодня, 06:00
"Любимый генерал" Путина: начинается новая история "серого кардинала", вернувшего Крым
Сегодня, 06:00
Foreign Policy: Военно-морской флот США не может строить корабли
Сегодня, 06:00
Харьков может быть взят без гигантских потерь
Сегодня, 06:00
The New York Times: Раскрыт чудовищный сговор властей Израиля с экстремистами
Сегодня, 06:00
Смерть в тумане. Гибель президента Ирана Эбрахима Раиси окутана мглой
Вчера, 07:14
Запад заблокировал резолюцию России и Китая о полном запрете оружия в космосе
Вчера, 06:52
Игорь Стрелков оценил назначение Белоусова министром обороны
Вчера, 06:00
Николай Платошкин ответил Киселеву про драпировку Мавзолея Ленина
Вчера, 06:00
Ущерб от Минсельхоза в России страшнее заморозков
Вчера, 06:00
Как в Германии нейтрализуют неугодных политиков
Вчера, 06:00
Соцсети
Белый Парус в Telegram
Белый Парус на Facebook
Интергласс-Строй
Гороскоп

Гороскоп с 20 по 26 мая 2024 года. Какие события наиболее вероятны в ближайшие дни? К чему вам стоит подготовиться? Чего избегать, к чему стремиться? Ответы на эти вопросы вы найдете в еженедельном гороскопе.

Подробнее »


Tehnoinvest Махаля
Курс валют НБКР
На 22.05.2024
USD 88,1500
EUR 95,7926
KZT 0,1995
RUB 0,9840