Интергласс
Белый Парус
Закон о социальной и культурной интеграции иностранцев в России - панацея?
Сейчас профильные федеральные органы государственной власти планируют приступить к разработке проекта федерального закона «О социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан в Российской Федерации». В связи с этим просят вносить свои предложения по концепции и структуре законопроекта. Конечно сам дискурс «иностранцы» на постсоветском пространстве и бывшая РСФР алогичен, но в современных реалиях… Давайте немного поразмышляем, что из этого выйдет, а главное будет ли этот закон работать? Мы принимаем массу законов вроде бы не плохих, но, как говорится, гладко было на бумаге…

Кто у нас в категории иностранных граждан? К примеру китаец, вьетнамец, уроженцы африканского континента. А представители Средней Азии (основной поток трудовых мигрантов, на которых в конечном итоге фактически и будет ориентироваться этот ФЗ) – иностранцы? Де-юре оно конечно, но вот де-факто, увы. Правда уже в современных реалиях может быть поправка. Молодые представители поколения «новой» России, для них среднеазиаты конечно и де-факто иностранцами, а вот люди из СССР – сомневаюсь. Казах, узбек, таджик, туркмен и кыргыз – они примерно такие же «иностранцы» для советского поколения как жители двух соседних областей России.

Т.е. для определенной категории граждан России (и еще пока немалой надо сказать) у нас есть категория «юридических иностранцев», но фактически уроженцев постсоветского пространства и их как иностранцев они могут не воспринимать.

Каким образом это может быть отражено в законе «О социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан в Российской Федерации» и может ли?

Далее. Наша многострадальная евразийская интеграция. Почему многострадальная? Потому что ее в пору уже называть евразийской дезинтеграцией. За все постсоветское время бывшая РСФСР так «обособилась» и потеряла своих позиции на постсоветском пространстве, что как говорится, хоть святых выноси. Собственно, это не удивительно очаг разрушения СССР был не в Алма-Ате, Ташкенте, Фрунзе, Ашхабаде или Душанбе, а в Москве. Позднесоветская номенклатура в борьбе за власть поставила на кон «сущий пустяк» – существование Советского Союза. Где совершаются практически все революции? Правильно, в столицах. Собственно Москва и выступила детонатором постсоветской буржуазной революции разорвавшей большую страну. Она же стала самым большим аккумулятором дешевой рабочей силы с бывших национальных окраин СССР.

При чем тут евразийская интеграция? Два ключевых региона СССР: РСФСР и Средняя Азия – Север и Юг. Учитывая, что основной поток трудовых мигрантов-«иностранных граждан» в Россию из Средней Азии, закон «О социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан в Российской Федерации» должен быть «сконструирован» как евразийский интеграционный документ, а не как дезинтеграционный, бюрократический, законодательный акт. Живой пример - программа переселения соотечественников – проще стать гражданином Марса, чем соотечественнику получить гражданство России, процесс оброс массой бюрократических преград.

Но одна из самых важных тенденций «адаптации и интеграции иностранных граждан в Российской Федерации» – работа с принимающим сообществом, т.е. с нами – жителями РФ. Без этой важной составляющей этот закон – пустой текст и звук, как бы хорошо он не был написан. Работа с населением РФ в направлении адаптационных механизмов к прибывающим трудовым мигрантам из Средней Азии – призвана создать необходимые предпосылки для формирования и укрепления одной из основных интеграционных платформ нового Союза – РФ-Средняя Азия. Что в свою очередь может создать более прочное межэтническое, а также социально-экономическое взаимодействие и фундамент в рамках евразийской интеграции всего постсоветского пространства.

Принимаемое сообщество должно быть готово к приезжающим из Средней Азии. Учитывая, что в России идет перераспределение от старшего советского поколения в пользу молодого российского, а современный российский дискурс, увы, никаких особых интеграционных составляющий к связке Россия-Средняя Азия не содержит. Принимающая сторона должна знать регион, из которого прибывает мигрант (в данном случае Средняя Азия) также как и прибывающая сторона должна знать Россию. В противном случае, ни о какой полноценной интеграции говорить не приходится. Неизвестность-чужие-страх – эта формула должна навсегда уйти из межэтнических взаимоотношений России и Средней Азии. А чтобы российское принимаемое сообщество (мы с вами) знало о Средней Азии, должна быть полноценная и широкомасштабная информационно-культурная программа на всероссийском уровне – никак иначе. Конечно «профессиональные русские» кинутся причитать – караул, колонизация, орда и т.д. Но тут уж необходимо правильно расставлять приоритеты – интеграция двух ключевых регионов Евразии и реальное проявление контуров новой большой страны или угода небольшой радикальной группе «профессиональных страдальцев за народ».

Еще раз: закон «О социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан в Российской Федерации» должен быть подкреплен практической базой мероприятий для принимающего сообщества (в данном случае применительно к цивилизационной связке Россия-Средняя Азия). Без этого закон будет в конечно итоге выхолощен до примитивной бюрократической инструкции, к которой также формально будут подходить.

Я лишь наметил некоторые контуры и поставил определенные вопросы к будущему законодательному акту, а напоследок суровые реалии современности:

«Восемнадцатого января в 16.40, когда Валентина Чупик вышла из здания городского суда, ей позвонил таджикский правозащитник Каримджон Ёров и попросил приехать. Они встретились у метро Выхино и поехали в ОМВД Люберцы-1.

- Сразу при входе в дежурную часть есть «предбанник» размером полтора на три с половиной метра. Без отопления, облицован кафелем, очень холодный. Там находились шестеро граждан Таджикистана и один таджик - гражданин России. Их держали в неотапливаемом помещении без воды, пищи и туалета 13 часов - с 8.20 утра и до 20.44 - времени, когда мы их вызволили. Они показали мне сделанное телефоном фото бумажки с надписью «35.000» – это так у них вымогали деньги, чтобы отпустить. При этом дежурный делал вид, что ничего не знает, и говорил, что доставленных в ОМВД вообще нет».

Вот реальное отношение некоторых «служителей закона» к нашим бывшим-будущим (а для многих и настоящим) соотечественникам из Средней Азии.

Стоит объяснять, чем такое отношение чревато в конечном итоге? Поможет таким «полицейским» закон «О социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан в Российской Федерации»? Очень сильно сомневаюсь.

Эрик Ханымамедов

: 0

Оставить комментарий

РЕКОМЕНДАЦИИ К РАЗМЕЩЕНИЮ КОММЕНТАРИЕВ:

1) Не употребляйте ненормативную лексику.
2) Не оскорбляйте автора статьи или авторов комментариев.
3) Не размещайте в поле комментария статьи других авторов или ссылки на них.
4) Комментируя статью, не отклоняйтесь от ее тематики, не вступайте в перепалку с собеседниками.
5) Не размещайте в комментариях рекламную информацию.
6) Не допускайте в комментариях разжигания межнациональной розни.
ПРИМЕЧАНИЯ:
- Авторы публикаций не вступают в переписку с комментаторами и не обсуждают собственные с материалы.
- Редакция не несет ответственности за содержание комментариев.
АДМИНИСТРАЦИЯ САЙТА ПРЕДУПРЕЖДАЕТ – категорически запрещено обсуждать в форуме политику редакции или действия модератора, а так же распространять личные сведения о сотрудниках редакции и владельцах сайта.

Последние новости
Коллектив Паруса поздравляет Елену Владимировну с днем рождения
Сегодня, 08:30
Кто такой 29-летний самовыдвиженец в министры Тилек Токтогазиев и о чем собирается договариваться с корпорацией «Нестле»?
Вчера, 19:14
Алмазбек Атамбаев сложил полномочия лидера СДПК
Вчера, 16:15
Кашкар Джунушалиев внедрил семейное правление в МВД
Вчера, 13:35
НПОШники требуют "реформы" ГКНБ и воюют с "агентами Кремля"
Вчера, 13:25
Война серых кардиналов
Вчера, 13:20
Мужчина избил, затащил девушку в джип и надел ей наручники
Вчера, 13:08
Алмазбек Атамбаев сам решит, когда ему извиняться перед журналистами
Вчера, 13:06
Киргизия попыталась отобрать у Таджикистана кладбище - Лента. ру
Вчера, 10:03
Кыргызский бизнесмен предложил себя в министры сельского хозяйства
24-05-2019, 20:53
За четыре часа на рынках Бишкека выявили пять человек с ВИЧ
24-05-2019, 20:51
Незаконное распределение квартир. Дамира Мусакеева осудили на 5 лет
24-05-2019, 20:49
Алмазбек Атамбаев несколько раз предлагал мировую. Сооронбай Жээнбеков не хочет
24-05-2019, 16:08
«Они хотят расшатать мир в Кыргызстане» - "Патриотическое движение молодежи" пыталось разогнать НПОшные посиделки
24-05-2019, 14:54
СДПК обратится по поводу прослушки в Генеральную прокуратуру
24-05-2019, 14:49
Олег Панкратов подал в отставку
24-05-2019, 14:47
ГКНБ отрицает, что пытался прослушивать кабинет Атамбаева
24-05-2019, 11:55
"Пойду в политику и буду критиковать Жээнбекова!" - владелец "Супер инфо" отрицает, что продал издание
24-05-2019, 11:44
"Самая большая угроза нацбезопасности — пророссийские ставленники" - амеровские НПОшники собрались "реформировать" ГКНБ
24-05-2019, 11:39
Люди видят мир вашими глазами - Жээнбеков призвал СМИ создавать "атмосферу доверия"
24-05-2019, 11:34
Уроженка Кыргызстана найдена мертвой в московской квартире
23-05-2019, 20:09
Есть разные виды гендера, кроме мужчин и женщин: транссексуалист, гомосексуалист. Что, каждому квоту давать? - депутат
23-05-2019, 16:09
Чиновники мэрии потирают ручонки: платные парковки принесут 100 миллионов сомов. А может и больше...
23-05-2019, 16:02
На железной дороге рулят сельхоз-сокурсники и земляки премьера
23-05-2019, 15:58
Вода дорожает. Президент поручает правительству ужесточать налоговую и тарифную политику
23-05-2019, 15:54
Депутаты ЖК обвиняют спикера в двойных стандартах
23-05-2019, 15:51
Дело Батукаева. Экс-министра Сагынбаеву отпустили под домашний арест, а травмированную лаборантку - нет!
23-05-2019, 10:59
Мэрия потратит средства Европейского банка на водоснабжение самозастроек
23-05-2019, 10:54
Депутаты решили, что в падении инвестиций виноват... Олег Панкратов
23-05-2019, 10:52
Возбуждено уголовное дело в отношении судьи, который освободил Батукаева
23-05-2019, 10:51
Белый Парус в Яндекс Новостях
У соседей
В Узбекистане учёные объяснили, с чем связано нашествие бабочек-репейниц
Вчера, 19:18
Главного бухалтера аэропорта Нур-Султана заподозрили в хищении около $3,5 млн
Вчера, 19:17
Массовую драку устроили девушки в Талдыкоргане
Вчера, 19:16
Белоруссия и Казахстан договорились по поставкам нефти. Осталось уговорить Россию на транзит
Вчера, 10:12
В Узбекистане официально избавились от понятия "милиция"
Вчера, 10:10
Погибли четверо сотрудников коммунального предприятия «Астана су арнасы»
24-05-2019, 15:09
В Узбекистане по ночам пассажирские автобусы будут сопровождать машины ДПС
24-05-2019, 15:08
В Узбекистане медработников снова вывели на уборку улиц
24-05-2019, 15:06
Двух казахстанцев оштрафовали за "опрос по выборам" в соцсетях
24-05-2019, 08:07
Узбекские фармацевты жалуются, что их принуждают продавать просроченные препараты
24-05-2019, 08:06
В Казахстане есть камни-трованты, способные расти, размножаться и передвигаться
23-05-2019, 20:05
Лукашенко захотел получать нефть из Казахстана
23-05-2019, 20:02
Мировые новости
Белый Парус на Facebook

Интергласс-Строй
Гороскоп

На эту неделю с 20 по 26 мая. Какие события наиболее вероятны в ближайшие дни? К чему вам стоит подготовиться? Чего избегать, к чему стремиться? Ответы на эти вопросы вы найдете в Еженедельном общем гороскопе.

Подробнее »


Термо Дом Tehnoinvest Махаля
Курсы валют НБКР
Курс валют предоставлен сайтом old.kurs.com.ru