Паспорта.kg. Как Госрегистр за счет населения платит чужие налоги
Автор - 24kg    8-06-2018, 18:03
В 2017 году в Кыргызстане стали выпускать биометрические паспорта. Делалось это в преддверии президентских выборов. Насколько законными способами ведется выпуск новых ID-карт, пыталось выяснить ИА «24.kg».
Реакции от ГРС не последовало. Но свое внимание обратила Генеральная прокуратура. Она выяснила, что нарушены все возможные нормы законодательства.
В распоряжении ИА «24.kg» оказались результаты проверки Генеральной прокуратуры исполнения закона о противодействии коррупции в Государственной регистрационной службе. Ее провели ровно год назад. В ГРС попросту не соблюдают установленные законы, завышают цены на паспорта и тратят деньги на оплату чужих налогов.
Год прошел, а нарушения не устранены.

Грант за государственный счет

Напомним, в июне 2016 года между ГРС и Агентством по международному сотрудничеству Республики Корея (KOICA) подписан протокол переговоров о создании в Кыргызстане условий для внедрения документов, идентифицирующих личность человека, на основе биометрических технологий. Документом предполагалось использовать биометрику во время президентских выборов 2017 года.
Протокол был частью рамочного соглашения правительств двух стран. Но регулировал он исключительно вопросы оказания кабмином Кореи безвозмездной помощи. Но вот протокол почему-то предусматривал в том числе и приобретение за счет кыргызской стороны оборудования у определенного KOICA поставщика расходных материалов для выпуска 1,1 миллиона биометрических ID-карт.
Согласно закону, международные договоры, предусматривающие финансовые обязательства со стороны Кыргызстана, которые влекут увеличение расходов бюджета либо сокращение его доходной части, должны проходить процедуру ратификации в Жогорку Кенеше.
Протокол переговоров между ГРС и KOICA ратификацию не проходил. Более того, он даже не поступал в парламент.
А ведь этим документом общий бюджет проекта определили в $15,25 миллиона. В том числе грант составил $7,46 миллиона, а обязательства Кыргызстана — $7 миллионов 792 тысячи.
По проекту KOICA предоставила серверы, компьютеры, принтеры, считыватели и другую оргтехнику на $315 тысяч и 200 тысяч бланков ID-карт на $493,7 тысячи.ГРС же за счет бюджетных денег купила пять принтеров для печати электронных удостоверений в формате ID-1 на $461 тысячу. Еще $2,6 миллиона у компании KOMSKO купили 1,1 миллиона бланков ID-карт. Причем условия договора ГРС и KOICA исполнялись с нарушением сроков. О чем Генпрокуратура докладывала премьер-министру.

Закон о госзакупках нам не указ

Те самые пять принтеров ГРС тоже не смогла закупить без нарушений закона. Победителем тендера признали китайскую компанию Zhenzen Emperor Technology Co., Ltd. Но Генпрокуратура выяснила, что конкурсную документацию к тендеру не разработали. В результате участники конкурса — нерезиденты Кыргызстана при поставке товаров были незаконно освобождены от уплаты НДС, налогов сборов и таможенных пошлин. Эту ответственность возложили на ГРС. А вот для отечественных компаний пункт об уплате всех платежей почему-то оставили.
Победитель тендера — компания Zhenzen Emperor Technology Co., Ltd. — не соответствовал условиям конкурса. Ее заявку должны были отклонить, потому что компания не внесла гарантийное обеспечение конкурсной заявки в 627,7 тысячи сомов.
Но конкурсная комиссия приняла документ о внесении гарантийного обеспечения в сумме $9,2 тысячи, что было недопустимо. Изначально в условиях поставки был пункт о том, что все налоги и сборы оплачивает сам поставщик. Но в договоре с победителем тендера все вдруг поменялось. В него включили пункт, по которому обязанность по уплате налогов и платежей взяла на себя ГРС. Договор с Zhenzen Emperor Technology Co., Ltd. подписывал глава ГРС Тайырбек Сарпашев.
Из-за действий ГРС из бюджета незаконно выплачен НДС в 3,7 миллиона сомов при таможенном оформлении прибывших принтеров. При этом компания поставила их на 32 дня позже установленного договором срока. За срыв сроков не были выставлены штрафные санкции в 1 миллион сомов. В итоге ущерб государству оценивается в 4,7 миллиарда сомов.
По результатам проверки год назад Генеральная прокуратура возбудила уголовное дело. Расследование ведут до сих пор.
Ранее ГРС также нарушила закон о госзакупках. Было это при проведении конкурса по закупке оборудования для производства госномерных знаков транспортных средств.
Распоряжением правительства от 7 декабря 2015 года утверждены образцы государственных регистрационных номерных знаков и перечень цифровых кодов Бишкека, Оша и областей. Изготавливать госномерные знаки должно было ГП «Инфоком».
Конкурс на поставку оборудования объявили. Его победителем признали ООО «Типография № 2» из Новосибирска (Россия). Но сделано это было тоже с нарушениями.
ГП «Инфоком» в технических спецификациях закупаемого оборудования необоснованно указало наименования товарной марки под видом эквивалента, которая имелась у ООО «Типография № 2».
Кроме того, победитель конкурса вместе с заявкой не представил сертификат соответствия своей продукции стандартам Кыргызстана. Но и это еще не все. Конкурс объявили на поставку товаров в единичных экземплярах. Договор заключили на 1 миллион 954,6 тысячи российских рублей. Но в итоге ООО «Типография № 2» поставило оборудования и расходных материалов на 58 миллионов 846,4 тысячи рублей. Необоснованные закупки составили 56,4 миллиона рублей.
Интересно, что и в этом тендере ГП «Инфоком» само оплачивало НДС на импорт. В итоге подведомственная организация ГРС потратила на выплату НДС 6 миллионов сомов.

Содрать три шкуры с небогатого населения

Еще один интересный пункт в отчете — работа ГП «Инфоком». Согласно акту проверки Государственного агентства антимонопольного регулирования, ГП «Инфоком» в 2015 году получило необоснованный доход в 32 миллиона 996 тысяч сомов за счет завышения расходов при формировании тарифов на изготовление ID-карт и общегражданских паспортов.
Факт подтвердила и Счетная палата. Получение необоснованного дохода носило системный характер с 2012 года. Этот факт выявлялся ежегодно и фиксировался антимонопольными органами и Счетной палатой.
Но ничего не менялось. Проще говоря, ГРС как зарабатывала на безвыходном положении граждан, так и продолжала зарабатывать.
Согласно закону, нелегально полученные доходы подлежат зачислению в бюджет. Так, с июля 2016 года по июнь 2017-го из 32,9 миллиона сомов незаконных доходов в бюджет перечислены 29,9 миллиона сомов.
Четыре года ГП «Инфоком» наживалось на невозможности граждан выбирать компанию, которая изготовит и выдаст им паспорт, включая в стоимость документа все свои расходы. И лишь в 2016 году тарифы на изготовление паспорта и срочного, сверхсрочного документирования были согласованы с Госагентством антимонопольного регулирования. Действовать тарифы начали в 2017 году. Цены на ID-карты снизились сначала с 465 до 451 сома, а на 2018-й тариф и вовсе установили в 290 сомов. Чувствуете разницу?

: 1

Комментарии 1

  1. гражданин от 9 июня 2018 01:08
    Дали заработать очередному члену ОПГ. 

Оставить комментарий

РЕКОМЕНДАЦИИ К РАЗМЕЩЕНИЮ КОММЕНТАРИЕВ:

1) Не употребляйте ненормативную лексику.
2) Не оскорбляйте автора статьи или авторов комментариев.
3) Не размещайте в поле комментария статьи других авторов или ссылки на них.
4) Комментируя статью, не отклоняйтесь от ее тематики, не вступайте в перепалку с собеседниками.
5) Не размещайте в комментариях рекламную информацию.
6) Не допускайте в комментариях разжигания межнациональной розни.
ПРИМЕЧАНИЯ:
- Авторы публикаций не вступают в переписку с комментаторами и не обсуждают собственные с материалы.
- Редакция не несет ответственности за содержание комментариев.
АДМИНИСТРАЦИЯ САЙТА ПРЕДУПРЕЖДАЕТ – категорически запрещено обсуждать в форуме политику редакции или действия модератора, а так же распространять личные сведения о сотрудниках редакции и владельцах сайта.

Последние новости
Кыргызстанец чуть не утонул, пытаясь переплыть водоем в Москве
Сегодня, 10:28
На Иссык-Куле подрались выпускники двух сел
Сегодня, 10:27
На Иссык-Куле утонул 24-летний бишкекчанин
Сегодня, 10:26
В Москве на территории отдела ФСБ пятеро кыргызстанцев подрались с россиянином
Сегодня, 10:24
В пожаре в павильоне Шлиссельбурга погибла кыргызстанка
Сегодня, 10:21
В Кыргызстане предлагают ввести запрет на вывоз сырой нефти
Сегодня, 10:19
Генпрокуратура возбудила уголовное дело из-за сделки ГРС и «Гознака»
Сегодня, 10:17
ДТП в Москве. Остающейся в больнице пострадавшей диаспора предлагает свою помощь
Сегодня, 10:15
Авария на Бишкекской теплосети. Без горячей воды остались десятки домов
Вчера, 17:36
Долги перед кыргызскими рабочими на Сахалине погашены
23-06-2018, 19:12
В Бишкеке в связи с ремонтом дорог изменены маршруты транспорта
23-06-2018, 19:10
Депутат считает, что охота уничтожает кормовую базу снежного барса
23-06-2018, 09:54
Кыргызстан не получил подтверждения от Казахстана о вредных продуктах
23-06-2018, 09:52
Чолпон Джакупова требует увольнения сотрудника Генпрокуратуры
22-06-2018, 19:36
В магазинах Казахстана нашли опасные продукты из Кыргызстана
22-06-2018, 19:34
Мамат Кулматов из Аравана в 78 лет стал студентом
22-06-2018, 17:04
В парламенте хотят контролировать ГКНБ
22-06-2018, 16:58
В Баткене за первые полгода нашли 10 неопознанных трупов
22-06-2018, 16:57
Министерство образования выплатило 18,5 миллиона сомов за плагиат
22-06-2018, 16:55
Глава ГНС требует чаще проверять рынки и швейные цеха
22-06-2018, 13:19
Граждане Великобритании и Малайзии задержаны в Кыргызстане на госгранице
22-06-2018, 13:00
В Узгене задержали семерых мужчин, избивших парня односельчанки
22-06-2018, 13:00
На флаге Кыргызстана предлагают разместить Манаса
22-06-2018, 12:58
Никаких кружев и цветных чулок! - Положение о внешнем виде госслужащего
22-06-2018, 10:54
Кафе при Посольстве Кыргызстана вошло в топ 10 лучших заведений общепита Москвы
22-06-2018, 10:44
Стройка сахалинской ГРЭС-2 встала: рабочие из Кыргызстана забастовали
22-06-2018, 10:42
Как борются с веломобилями на бульваре Эркиндик, рассказали в акимиате
22-06-2018, 10:39
Генконсульство КР в Дубае объяснило, как передавали картины Азамата Джаналиева
22-06-2018, 10:38
Бишкек пешеходный. Какие улицы могут закрыть для машин
22-06-2018, 10:36
Дочь экс-президента Кыргызстана Алмазбека Атамбаева ждет второго ребенка
22-06-2018, 10:29
Белый Парус в Яндекс Новостях
У соседей
Море для своих. Пять стран договорились о новом разделе Каспия
Вчера, 17:49
В Казахстане совершил аварийную посадку самолет, летевший из России в Турцию
Вчера, 17:43
В Туркменистане ввели налог для автовладельцев и отменили для владельцев собак
23-06-2018, 19:33
Я не имею ничего против узбекского народа, узбекского футбола и Узбекистана, - комментатор Уткин
23-06-2018, 09:46
В Туркменистане учителей привлекли к массовкам перед днем рождения президента
22-06-2018, 19:41
В магазинах Казахстана нашли опасные продукты из Кыргызстана
22-06-2018, 19:34
Казахстанского кинорежиссера Каната Бейсекеева задержали во время съемок в Иране
22-06-2018, 17:11
Несоциальное государство. Почему Казахстан все больше отдаляется от "топ-30"?
22-06-2018, 17:10
Российский футбольный комментатор оскорбил Равшана Ирматова в своем Twitter
22-06-2018, 13:23
Узбекский арбитр Равшан Ирматов, которого оскорбил в соцсетях комментатор, установил рекорд по количеству обслуженных матчей
22-06-2018, 13:22
Россия и Узбекистан договорились о строительстве АЭС
22-06-2018, 13:06
В Туркменистане впервые подготовлен доклад омбудсмена, в нем обвиняют граждан в иждивенчестве
22-06-2018, 13:03

Интергласс-Строй
Гороскоп

На эту неделю с 25 июня по 1 июля. Какие события наиболее вероятны в ближайшие дни? К чему вам стоит подготовиться? Чего избегать, к чему стремиться? Ответы на эти вопросы вы найдете в Еженедельном общем

Весь гороскоп »

Термо Дом Tehnoinvest Махаля
Курсы валют НБКР
Курс валют предоставлен сайтом old.kurs.com.ru